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中日钓鱼岛争端的背后
(博讯2006年10月18日)
    
    8月17日,台湾民间保钓人士的渔船,在与日本海上保安厅的巡逻船对峙一个多小时、扔了几块石头之后,终究没能登上钓鱼岛,只好折返回港。又一次民间保钓行动于是流产。
     (博讯 boxun.com)

    钓鱼岛问题,是中日两国间的领土争端。在中国,对于钓鱼岛的态度,一直以来都呈现出“官冷民热”的状态。中国官方虽然一直明确宣示“钓鱼岛及其附属岛屿自古以来是中国的固有领土,无论在历史上还是法律上中国都对这些岛屿拥有无可争辩的主权”,但是,在面对日本提出的异议时,采取的态度却是“搁置争议,共同开发”。
    
    日本之所以牢牢揪住钓鱼岛不肯撒手,看好的无非是两点:资源和战略位置。
    
    根据联合国《国际海洋法公约》关于“主权国家以200海里内的海域为其经济专属区”的条款,拥有钓鱼岛,也就拥有了钓鱼岛周围半径为200海里的庞大海域以及周围海域内的石油、天然气、矿产等重要资源,及其领海、领空的交通、运输权和未来潜在的资源。对于日本这样一个资源匮乏的岛国来说,这无疑具有难以抵御的诱惑。
    
    钓鱼岛位于中国东海大陆架的东缘,拥有钓鱼岛,不仅可以控制台湾北部重要港口及空中航道,而且可以监视方圆400公里至600公里的海域和空域,其范围可达到台湾北部、大陆沿岸的福州、温州、宁波等大片地区。如果在钓鱼岛建立军事基地,将对中国国防安全构成严重威胁。日本出于成为军事大国的政治需要,不能不重视钓鱼岛重要的战略位置。
    
    中日两国在钓鱼岛问题上历来存在不同主张。面对日本方面试图将钓鱼岛并入版图的紧锣密鼓,中国采取的策略是,一方面明确宣示主权,一方面提出“搁置争议,共同开发”的主张,希图通过对主权争议的暂时搁置,在共同开发资源的过程中增进彼此的互信,为最终合理解决主权的归属创造条件。但这样的策略,只是能够摆到桌面上的东西,实际上用的是一个“拖”字诀。
    
    让我们看看同样与日本存在岛屿领土之争的韩国和俄罗斯。日韩独岛之争,两军对峙,互不相让,大有一触即发、大打出手的态势。而北方四岛被俄罗斯牢牢控制,日本虽有心杀贼,却无力回天,面对俄罗斯的强硬,日本基本处于束手无策的状态。8月16日,一艘日本渔船在北方四岛水域遭俄罗斯边防警备厅警艇枪击并扣留,其中一名渔民被打死。日本政府当天就此事向俄罗斯提出抗议,并要求赔偿。俄罗斯方面表示遗憾,但认为不需要道歉。
    
    韩国本小,寸土必争原在意料之中,甚至不惜倾国之力。俄罗斯本强,并不把日本放在眼里,吃定了日本不敢强出手,因而霸住北方四岛不放,甚至在外交政策上把日本降等。
    
    同样是领土之争,不同的态势实际上反映了各相关国家之间的实力对比。日本之所以在北方四岛问题上对俄罗斯束手无策、不敢硬碰硬,实在是因为双方的重量级差距太大,有所忌惮。而日本在钓鱼岛和独岛问题上的强硬,则是因为自恃与中韩两国旗鼓相当。
    
    中国官方在钓鱼岛问题上的隐忍或者说韬光养晦,实际上也是因为碰不得日本这块硬石头,同时还要顾及其中错综复杂的国际因素、顾及一场可能爆发的地区战争对自身发展可能带来的影响。“搁置争议,共同开发”的策略,重在“搁置争议”,而“共同开发”则是可做可不做的虚晃一枪。中国在钓鱼岛问题上采取的策略,可以清楚地看出它的用心实际上是某种“大象政策”的反映。当下的中国算不上真正的“大国”,当未来的某日,中国真正强大起来的时候,钓鱼岛问题也就不是什么问题了。
    
    眼下,中日关系的核心争议点在靖国神社,这已经被中国官方明确称作“改善中日关系的前提”。钓鱼岛领土争端,虽然事涉国家领土主权,但在中日关系的全局中,实在是颗小棋子。民间保钓人士的爱国之心可嘉,胆识勇气可嘉,值得每一个中国人尊敬和效法。在官方采取“搁置争议”的隐忍策略的时候,这种民间的行动,不仅可以昭示主流的民意,让日本听见另一种不同的声音,也可以对日本在钓鱼岛问题上形成某种制衡。官方并不乐见中日两国紧张对峙或者刀兵相见,毕竟对一个正在崛起的发展中大国来说,累积实力才是当务之急。而民间的保钓行动,恰恰可以成为官方态度和策略的一种重要补充。
    
     星岛网/评论员:林海东 * (博讯 boxun.com)
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