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陈一舟:農民工犯法應與“庶民”同罪
(博讯2006年10月12日)
     陳一舟 (山東評論家 歐洲導報社轉發原創稿)
    
     11日,在杭州召開的2006年全國刑法學術年會上討論刑法寬嚴相濟刑事政策時,我國著名的刑法專家、中國人民大學法學院教授、博士生導師黃京平大膽提出:對外來民工等弱勢群體初犯且輕微的應該在量刑上實行寬容——也就是說要特別強調可捕可不捕的不捕、可訴可不訴的不訴、可判可不判的不判。無論是通過法律,還是通過事實,來實現它的非犯罪化和輕刑化。(《浙江工人日報》10月12日) (博讯 boxun.com)

    
    坦白地說,黃京平教授的“可捕可不捕、可訴可不訴、可判可不判”讓筆者非常疑惑:什麼叫“可捕可不捕、可訴可不訴、可判可不判”呢?法律是公正和嚴肅的,法律同時又是剛性的,也是非常清晰明確的,不能模棱兩可——依法進行量刑和宣判,法律說“可判”即“可判”,法律說“不可判”即“不可判”,何來“可判可不判”?由此可見,在法律的框架內,如此“量刑新論”沒有可操作性。
    
    當然,在很多實際案例當中,從現代法律所提倡的法律人性化出發,對某些特殊物件如未成年人,在量刑上會得到法律的“寬大”,接受法律所規定的最低限度的刑罰。但是,農民工所擁有的權利和義務與社會其他人群是對等的,不能因為其生存狀態的相對低下,就將之列入刑事政策“寬容”的適用對象中。如果按照這種思路,將會有太多的人群普適於“量刑寬容”,背離了法律人性化的宗旨。
    
    更重要的是,這有違法律面前人人平等的憲法基本原則。刑法第4條規定,對任何人犯罪,在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權。刑法中說的適用法律一律平等,就是要求追究犯罪的司法機關,對觸犯刑律、構成犯罪的任何人,不論其職位多高,也不論其身份如何,有什麼特殊的社會背景,都應當依法予以追究,不能因為其身份、地位的不同,而網開一面。俗話說“天子犯法與庶民同罪”,就是這個道理。同樣,農民工也沒有超越法律的特權——農民工犯法應與“庶民”同罪。
    
    農民工的生存狀態是值得關注的,甚至是令人同情和憐憫的。正如黃教授所言,農民工犯罪增多很大程度上是社會制度上的缺陷造成的。比如有的錢被偷後沒錢吃飯,有的因為拿不到“血汗錢”,加上這些外來務工人員人生地不熟,無親無靠,結果為了生計就鋌而走險了。然而,社會制度的缺陷是一回事,法律的公正與公平是另外一回事,我們不能以破壞法律公平的代價去“彌補”社會制度缺陷帶來的“惡果”。相反,只有最大限度地保持法律的公平,才能進一步通過法律的“剛性干預和引導”,逐步去建立和健全社會制度。□
    
    (新聞鏈結:http://news.sohu.com/20061012/n245747663.shtml) _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)
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