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地方政府因何不约而同把乱收费的目标盯住了教师?/郭庆海
(博讯2006年8月29日)
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    作者:郭庆海(自由撰稿人)
     (博讯 boxun.com)

    8月28日《市场报》刚刚给我们带来这样一则报道,说是江西安义县为了筹建第三中学,订出政策,每位在乡镇工作的教师只要拿出4万元进城费,便可进入县城任何学校工作。8月29日,《现代快报》的一则报道则告诉我们,江苏省沭阳县新河镇政府为了修整全镇最气派的大街,在接收新分配的中小学教师时,竟以“自愿捐款”为名,向每个新来的“老师”收取2万元的上岗费。两则报道不能不让笔者产生这样的疑问:地方政府因何不约而同把乱收费的目标盯住了教师?
    
    我们当然都可以注意到这样一个事实,即教师是财政开支岗位,而财政开支的权力则掌握在政府手中。于是,依照此树是我栽,此路是我开,要打此路过,留下买路财的逻辑。让教师们为了上岗、为了进城而出点钱,当然也就是可以理解的了。但是这里有一个问题,财政开支的岗位可不仅仅是教师,而且,还应该说大部分不是教师。比如,公务员也是财政开支岗位,而且,是最主要的财政开支岗位——无论在任何一个地方,公务员的队伍都要比教师队伍庞大的多。那么,既然教师因为是财政开支岗位就要“留下买路财”,为什么却不见公务员们被要求以各种理由“留下买路财”呢?
    
    关于这个问题,是没有任何公开的说法的,所以我们只能依照些人之常情来分析。那么,应该有三个理由使那些地方政府选择教师而不是公务员作为“留下买路财”的对象:其一,有决策权的政府官员们本身就是公务员,所以,如果他们要求公务员“留下买路财”的话,其实也是在要求自己“留下买路财”。而从人是自私的动物这一角度来考虑,当一项决策会使决策人自己的利益受到损害时,他当然会拒绝做出那种选择;其二,即使那些有决策权的官员不顾虑自己的利益被损害,但因为公务员都在他身边工作,所以,他恐怕也要顾虑一下公务员的利益受到损害后是否会“窝里反”。于是也会阻止他们做出那种选择;其三,让公务员“留下买路财”,比如收这个上岗费吧,实在就是公开的卖官鬻爵了。如此,无论是对上级、对公众,还是对舆论,都太不好交待。这应该也是他们拒绝让公务员“留下买路财”这一选择的理由吧。
    
    但是,即使有再多的理由,恐怕“吃了人的嘴短,拿了人的手短”这个理是过不去的。所以,近年教育界的乱收费猖獗,高居各行业乱收费第一位,似乎也就是可以理解的一个现象了。而因此我们或者可以发现,虽然教师们被要求“留下买路财”,但最后买单的,其实是那些有子女正接受教育的家庭。
    
    (新闻链接:《江苏沭阳接收中小学新教师时强收2万元上岗费》http://news.163.com/06/0829/01/2PLGV8VN0001124J.html;《揭密江西教育:想进县城教书?必须赞助4万!》http://finance.163.com/06/0828/09/2PJR6K7500251KLQ.html)
    
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    作者简介:作者本名,郭庆海;自由撰稿人。原就职于中国农业银行,后因在海外报刊和网站撰文呼吁民主改革及释放在押的民主人士,于2000年9月15日被中国当局以煽动颠覆政权罪判刑4年,2004年9月15日刑满释放。现居住于河北省泊头市。
    
    联系方式:中华人民共和国河北省泊头市新兴南街 泊头市农业银行家属宿舍2号楼2单元401号
    
    邮政编码:062150
    
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