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关于广东省鱼珠林产集团长期严重腐败的报告
(博讯2005年12月07日)
    来稿照登,博讯无法核实
    
     ——一份上访报告兼致即将召开的全国两会代表委员★★(人民网强国论坛“两会专区”) (博讯 boxun.com)

    [丁二一] 于 2005-03-05 15:27:36上贴
    
    报告人按:2004年8月15日至9月30日,我满怀信心在京上访。此报告是我在上访过程中对有关国情国是的所思所想,并通过某个途径呈递中央。不过,在我回到广州后的数月至今,单位的腐败分子们见没有什么动静,又开始公开扬言说:“告到哪里都没用,整个社会就这样!”果真如此吗?故将此报告上网公告天下,相信自有她的价值。报告人想,哪怕再经过十次长征八年抗战,人间万事万物终归正道。正所谓“人间正道是沧桑”。以下是报告全文。
    
关于广东省鱼珠林产集团有限公司(省直企业)长期全面严重腐败问题至今没有引起广东省委省政府重视查处的千余职工签名上访的报告

    
    国务院、中纪委各领导,
    尊敬的温家宝总理,吴官正书记:
    
    我是来自广州的一名正遭受迫害而无人关心的困难国企所属中小学老教师,同时我也是我单位(简称:广东鱼珠公司)1119名签名职工授权委托的上访代表(详情请见所呈报材料)。在对广东省委省政府长期的(至少五年有余)极度失望的背景下,他们决然签名加按手印,让我带着他们对党中央的无限信任,将有关反映材料向党中央和盘托出。广大职工坚信,在党中央的关怀下,我单位的反腐斗争终结胜果。
    
    其他不多说,详情都在所呈报材料中。下面我仅就我个人这几年来对发生在我单位(一个资产数亿元的国有企业)几乎是全面的严重社会问题,而从未引起广东省党政领导注意,简单谈谈我的所思所想,一共14个“焦点话题”,供中央参考。
    
    1、野蛮血腥的国企“改制”与民主科学的改制;国企改制应有充分的成功的“案例”基础和多种选择形式。
    以广东鱼珠公司为例,一个艰苦创业50余年,由固定资产不足10万元的小厂,不断壮大为有资产数亿元的国家二级企业。“改制”前企业十分红火正步入辉煌期。可是,刚“改制”一年后就欠贷三个亿,企业就濒临破产;然后不问青红皂白,一道命令就把全体职工统统赶出他们赖以为生、寄托着他们理想的工厂,将企业整体划归上级主管单位(广东物资集团公司——省国资委直属企业)。现主管单位就在鱼珠公司原有的地盘上继续生产经营,可已是物是人非了。
    
    这些年在一些地方和单位,所谓国企“改制”,基本上演变成一场野蛮血腥的“强盗运动”。遭殃的不仅是国资大量流入少数权贵及大大小小不法分子腰包和造成绝大多数职工失业及退休职工生活的贫困化,而且深刻影响了遍及社会各个层面的道德、心理、信念倾向消极化、负面化,几可动摇国之根本。这是问题的要害。因为人民群众不得不思考:中国正在滑向官僚资本主义社会吗?现在的政府会不会变成旧中国的国民党政府?为什么在改革的某些方面,至今看不见工人阶级的力量、智慧,看不见对人民对宪法的真正尊重,而是把广大职工群众当包袱、当奴隶、当可怜虫?
    
    广东鱼珠公司的“垮台”,在很大程度上是由企业管理层的腐败行为和政府管理行为不当所致,但一直是一个谜一个黑洞。今年初我在网上查到一个广告——《广东省鱼珠林产集团有限公司简介》(请见所呈材料③),深究下去,或许能揭开一些谜底。
    
    《简介》是鱼珠公司至今还在向外宣传的广告,细究之下令人困惑丛生。鱼珠公司不是已在2002年被广东省政府确定为劣势退出企业,并将剩余资产、地盘全部转交给广东物资集团公司了吗?正因为如此,鱼珠公司欠银行的三亿元贷款或可免除了,欠国税上百万元或可免除了(2002年《广州日报》公布“十大”欠税单位,鱼珠公司名列其中),全体固定职工群众1700余人统统赶出企业或提前退休了,目前只留剩数十余高层人员,他们怎么还能如此大张旗鼓向外宣称《简介》里的多种赫然内容?既然如此,鱼珠公司有必要被确定为劣势退出企业吗?有必要强迫全体职工失业吗?关键的问题就出在这里:国企的“改制”在很多地方已变得毫无理性、毫无人性。大概只有这个解释了。
    
    李昌平(致信朱镕基总理那位)曾尖锐指出(断定):国企“改制”就是一场“强盗运动”,工人们在此过程中被权力与资本合谋得一无所有。事实的确如此。所以我也不得不不断问自己:警惕,中国正在滑向官僚资本主义社会吗?官僚资本主义这个东西必然不受中国人民欢迎,这是一种落后的、野蛮的、打上封建烙印的资本主义,上个世纪国民党政府所维持的所鼓吹的就是这样的社会。难道今天的中国真要走回头路?难道这是中国人民永远无法摆脱的宿命?
    
    下面我试画一个简图来描述和预测鱼珠公司等 “小公司”是怎样将若干亿国资集中在高层单位,或许最终集中在少数权贵手中的:
    
    A.鱼珠公司+其他公司---->(权力)多少亿资产无偿划归---->广东物资集团公司---->(权力)改制成股份公司或再上市---->(权力)MBO---->极少数权贵成亿万富翁;
    
    B.鱼珠公司+其他公司---->(权力)绝大多数职工失业---->赤贫进入社会。
    
    因此,人们不得不强烈置疑:象广东物资集团公司这样的公司“做大”、“做强”,于国于民于建设和谐社会究竟好在哪里?
    
    目前,广东物资集团公司的董事长、总经理、党委书记均为同一人,此人原是广东省物资局一把手、厅级干部。他与广东省委省政府的高官们的关系要多密切有多密切,加之企业当红,完全可以游离于各种有效监督之外,广大普通职工所言,哪能听得进。因此,今天如果我们再不设法阻止类似的“改制”一再上演,类似的“改制”一旦席卷全国,中国的命运必然与前苏联无异,而普通百姓更惨。这正是我等平民百姓的深深忧虑,也许这也是目前无数仁人志士的深深忧虑。
    
    广东鱼珠公司“改制”后有什么好处呢?请听听职工们私下的“谣传”:李某某吃“地皮”,黄某某吃“人皮”;李某某之罪恶枪毙几次都够格。李和黄是“改制”时先后两位公司董事长、总经理。所谓“地皮”者,即将工厂和职工生活区数十万平方米的土地悉数抵押出去换取巨额贷款;所谓“人皮”者,即将原固定职工悉数赶出工厂(代之以临时工)、将所办义务教育学校私下承包出去、随意削减离退休职工原本就很少的正当福利及剥夺所有原固定职工应当享有的各项权益。李黄二人借此操作,大肆中饱私囊。如今此二人全身而退,或去外面发财,或出国定居,相对应的是国家和职工的巨大损失。举个例,退休职工甘水伦,被查出得了肺癌,但入院治疗缺两万元押金,单位不给,一年后死于单位卫生所。而上级主管单位广东物资集团公司的领导人面对这一切腐败和苦难,表现出惊人的麻木和冷酷。所有这一切,人民群众早已视同罪恶,且罪恶滔天。
    
    今年八月以来,传媒上关于国企改制的争论几近火爆。这是大好事。更重要的是我们的决策者们应持冷静、宽容、欢迎、虚心的态度。国企改革还需深入第一线,作踏实而广泛的调研,多与企业职工、爱国专家学者接触,立足国情,放眼世界,敢于创新,形式多样,一步一步把国企改革搞好,使其焕发青春。“揠苗助长”、“欲速则不达”、“兼听则明,偏信则暗”,这些闪耀着我们先人智慧光芒的格言,多听听无妨。我们必须高度警惕,谨防产权改革的严重失误而引发一系列严重而长久的社会问题。故我愿在此强烈呼吁中央当机立断立即停止并检讨各地由权贵主导的祸国殃民的国企改制! 把改制及怎样改制与否的权力还给人民。国企改革发展,必须精心设计和有成功经验为先导,必须全民讨论,集思广益,慎之又慎,摸着石头过河。严重脱离国情民心的国企改制,必须立即停止。真正全心全意相信群众依靠群众,就没有过不去的难关大关!早有广大网友在人民网疾呼:必须坚决地把将国资当“唐僧肉”鲸吞的“改制”改回去。我亦惟愿中央认真倾听并尽快部署解决。有错必纠,拨乱反正,取信于民,紧聚民气民心,方有和谐发展和谐社会。长痛不如短痛。国企是我国国民经济的支柱。我们千万不能自乱阵脚,自毁家园啊。否则,此类改制必成多米诺骨牌倒塌之势,中央的一切善良愿望恐将化为泡影。
    
    2、广东集资房购房职工遭遇的极大不公与求告无门。
    本来在国务院一系列房改文件中已解决了职工购买房改房的公正公平问题,其中有两个基本原则是:“坚持国家、单位和个人合理负担”的原则,及“坚持新房新制度,老房老办法”的原则。然而到了广东到了单位,这些基本原则均被“权力”极不负责地取消了。在房改过程中,单位动用了大笔储备金、建房基金,修建了一批公有住房,然后按国务院房改优惠政策售房。实际享受到这些购房优惠的主要是企业大大小小的干部,因为是权力使他们在打分分房时占据了优势。剩下还有大批新老普通职工等着要住房。这时企业说暂时拿不出钱来建福利房了(实际上是不愿再出钱建房,毕竟建福利房是“赔本”的买卖)。怎么办?停止福利分房的期限快到,没有买到房的职工很急。只好搞集资建房。广大职工迫于无奈,或八方借债筹款,或将数十年心血积蓄倾空,一次性交清了预算好的建房款。住房建成了,然而在购房时,广东省房改办突然出台一个专门针对这些弱势职工购买集资房的价格政策,这就是单位多收了职工购房款可以“多收不退”的政策。天哪,这世道还有讲理的地方吗?企业的高收入群体(改革开放后,企业不同职务的职工,其收入差距已拉大到了极不合理的,几乎是天文数字的程度。如我单位的一个分厂头头,年终奖一次拿到26万,而一线工人仅800元,二者相差竟325倍。)只花一两万两三万就买到装修完毕面积宽大的公有住房。相对的是低收入职工群体却要多花三至四五倍的价格才能得到自己的住房。而今天这些低收入职工群体全都失业或提前退休,生活立马陷入困苦中。再强调说明一下:先购房的企业干部们,不但工资高,不用出资建房,还要享受房改的各项优惠;后购房的普通职工,不但工资低,还要自己先筹资更多的钱建房(实际是为公家垫资建房,公房性质没变),购房时却什么优惠政策都烟消云散。在粤房改办[1999]28号文件中,根本没有列出任何法律法规政策依据可以让单位“多收不退”集资房职工的购房款,就强行确定购买集资房房价的办法为,“参照现行房改价格,按照个人集资款‘多收不退少要补’的原则处理”。事实上他们根本就没有参照什么现行房改价格,而是根据建房前的预算价格来确定一个“评估价”,按此价格来“多不退,少要补”。查遍国务院规定的房改政策,乃至广东省和广州市政府文件(注意与此房改办部门文件区别开来)规定的房改政策,哪有什么“评估价”之说?哪有什么“多收不退”之说?“多收不退”完全是针对弱势职工群体的“强盗行径”,是对广大职工多年来高贡献低工资换来的理应享受的福利待遇的赤裸裸的抢夺。没人想得通,一个高喊为民系情用权谋利的政府,会出此虎狼之策!
    
    可气可悲的还有,集资房购房职工曾多次寻求行政部门纠正如此不公问题,一直没有结果。后来侥幸通过司法途径,在已生效的法院裁决“多收不退”不具有法律效果的情况下,一审法院认定,参与集资建房购房职工同样具有享受房改优惠政策的平等权利,并判决单位如数退还多收的购房款。可是二审法院在单位不服判决上诉时,竟然指鹿为马,渎职枉法,偏袒企业,将“购房”行为(已有购房公证书,房屋产权证)说成是“占房”、“腾房”纠纷,从而裁定“不属法院主管工作范围”,撤销一审判决,驳回职工们的起诉。由此引发再审、申诉,法院均如法炮制。这世道确实在变,老百姓有理有冤合法却投诉无门。
    
    还有更可气可恨的。单位的头头们在尝到“多收不退”集资房款的甜头后,更是将集资建房视为企业谋利的好机会,收取的集资房价一次比一次高很多,反正“多收不退”,何乐不为。同时在建房时,私下找建筑包工头,将承包费和其他建房成本尽量压低,以便获取更多建房利润空间,以中饱私囊。结果,集资房质量出现严重问题(已有鉴定结果)。在广大购房职工要求单位赔偿质量损失未果情况下,将单位告上法院。没有想到法院重复上述作法,把质量问题也等同于“占房”、“腾房”问题,以“不属法院主管”为由驳回起诉。如此又引发二审再审申诉,至今希望渺渺。看来老百姓是永无出头之日了。不是说要“依法治国”吗?这法在哪里呢?为什么老百姓的正当权益就是得不到“法”的保护?
    
    另外,单位的头头们还公然违反房改纪律,在企业严重亏损的情况下,动用大笔的住房基金购买商品房,按福利分房办法私分,虽经职工广为举报,但至今就是得不到查处。
    
    3、广东:困难国企职工能否平等享受“计生”奖金?
    本来这是没有任何悬念的问题,但在广东这样的所谓经济强省,依然出乖露丑。目前,在全国不少地方,贯彻“计生”奖项已经惠及到了农村农民,这是很大的进步。广东规定,实行“计生”的职工,退休时可由政府发一笔奖金,是国企的,由企业发给。可是这个国企偏要耍赖,说企业困难亏损,拿不出钱来。事实是企业有钱都不愿拿出。这怎么办呢?退一万步说,企业真拿不出,难道政府就不可以先行或转移给付吗?难道企业经费困难,就不搞“计生”了吗?为何此类国企职工的命运就如此这般不堪?我们真希望中央出声关心。否则,地方政府很难主动为这些弱势职工说话。不然,受损害的不光是这些“计生”职工,而且是我们国家的声誉、基本国策啊。对如此严重的教条主义、官僚主义,对如此冷酷无情对待弱势职工群体的等等行为不反对不举报行吗?
    
    4、义务教育中的不和谐音:广东的耻辱;《教师法》能不能保护一位称职的普通教师的尊严?教师节——一个中小学老教师正在京奔波诉求。
    义务教育历来是我们党和国家重中之重的另一基本国策,可在广东广州这样的富省富市就是不能贯彻到底,就是不能走在其他省市的前面,与一些穷省穷市都不能比。广东广州在义务教育上经常有做表面文章之嫌。《广州日报》两年前曾在头版大书《办教育就该下死决心》,这两年又大搞所谓“教育强区”,可弄虚作假、见不得人的地方多着呢。他们搞大学城投资不遗余力,升公务员工资不遗余力,可搞义务教育就显得那么力不从心,患得患失。教师节都过去二十个了,教师法已颁布了十一个年头了,中小学教师的工资仍与公务员工资差距巨大。对困难国企所办中小学,他们总是有借口拖着不接收,以至出现“一个学校10个教师教9个学生”等怪现象。更为糟糕的是,对国有企业把所办义务教育学校承包出去坐收红利,同时纵容学校承包者大肆通过教育乱收费(本企业职工子女因父母被赶出企业也要承受高额学费),通过残酷压榨教师血汗(如迟到一次扣工资1000元),通过几乎无限制扩大班级人数和减少教师数量(师生比高达1:27)等破坏教育教学规律行为,来中饱私囊攫取巨额利润,竟多年来,在教师和学生家长无数次的举报下,无人去查处。此类学校就在广东省委省府眼皮底下,真是令人匪夷所思。甚至有主持正义,坚持“三个代表”,有民主党派身份的老教师,因要求查处此事被打击迫害,赶出校园。这些究竟是不是广东广州的耻辱?
    
    纵观中外各国历史,对启蒙教育、基础教育的重要性,是有共识的。但我国对中小学教育的投入,对中小学教师的重视程度,事实上依旧很难让人首肯开颜。不久前传媒披露广东省委省府竟然同意,对只因县域财政任务完成好的县级领导班子,每年可重奖500万元。可是在义务教育这一块,为什么不去加大投入,促使其早日实现公平、公正、全面、高质量的发展呢?在广东广州还有多少嗷嗷待哺的中小学校和中小学教师?谁去真正关心他们?今天在不少地方,由于政府忽视责任,教育正在远离公正、远离历史赋予的重任。现在的一些所谓“教育改革”,在一线教师看来,形同权贵聚会的俱乐部。这样的“改革”越多,教师们的地位越低,教师们的尊严越发得不到保障,教育行政部门官员及校长们就越肆无忌惮,越胆大妄为。如此险恶的环境,如此尴尬的教师,要教出高质量的学生,实在太强人所难了吧?有时我真觉得今日老师的地位尊严,比之孔夫子时代以及数千年中华文明的好多时候,都要来得糟糕,令人汗颜不已。当马加爵式的学生、毫无廉耻的年轻巨贪辈出时,我们能怪谁呢?
    
    再举一个广州的例子。国家说,小学升初中一律免试。可他们打着“改革”的旗号,以办实验班为名,照样通过大肆收取考试费择校费敛财或以此谋私,上级教育行政部门怎么劝说和发文件都不能阻止其行动。将广东对官政策与对民政策相比较,高下立辨。后者该是怎样地愧叹弗如啊。广东省有些政策的出台,实在是思考太欠周详,或者说他们的执政能力太过低下(因为脱离了三个代表,脱离了以人为本,脱离了科学发展观)。这些政策的出台多有哗众取宠之意,盛名之下,其实难副。故关于教育我特别想说,中国今日之乱象的产生和治理,都须从中找到答案。否则,恐怕都是舍本逐末。这里,我想特别提请中央注意。
    
    5、国企目前最需要“改制”的是工会。
    这同样是一个十分沉重和比较级意义上的话题。《中国工会章程》总则说:“中国工会是党联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要支柱,是会员和职工利益的代表。”《工会法》也表达了同样的意思。如果现实如此,真是国之大幸、人民之大幸。可真正的现实是什么呢?我仅从广东鱼珠公司及其上级主管单位的现实表现看,工会徒有其名而已,甚至不仅仅是徒有其名,早就蜕变为单位领导层腐败的帮凶。有的国企简直就是“恶霸治厂”、“强盗治厂”,已沦为职工群众的地狱。职工群众的合法权益维护根本不可能指望工会有所作为。否则,只有反作用,帮倒忙。不客气地说,这几年我已走访过广东各级工会,前几天还特别去了全国总工会,给我的感觉就四个字:死气沉沉。
    
    为什么工会现实如此糟糕?我看是工会的体制出了大问题。目前的工会体制是与过去计划经济体制相联系的。在今天社会主义市场经济体制逐步确立时,她的人员组成、经费来源、与政府和企业管理层的关系等,都必须有相应的制度创新与安排。工会应该而且必须是“新生”的。工会制度必须是“刚性”制度。因为这是事关工人阶级的尊严、权益、作用的大问题,事关社会稳定发展的大问题。试想,如果有了这样的工会,那些试图通过种种“合法”与非法手段搞垮国企或牺牲职工重大利益以中饱私囊的势力,能像今天这样容易得逞吗?故我认为,今日的工会不改革,说什么工人阶级是领导阶级,说什么全心全意依靠工人阶级,绝对是假话;国企改革将不会有真正意义上的成功。
    
    今年5月15日报上刊登新华社的一个报道:国企改革决策必须履行民主程序,上海总工会国资委联手纠正“过场民主”。看了令人振奋。不过过后就开始令人忧虑:目前的工会组织人员能担当起如此艰巨复杂的重任吗?即便上海行,其他更多地方也未必行。在此,我愿意向中央建议:请痛下决心,顺应民意和时代,主动加快工会改革。这必然是符合中央抓住发展这个执政兴国的第一要务的,必然符合“三个代表”的重要思想的。正如胡锦涛总书记最近指出的:我们“一定要有主动精神和忧患意识,抓住机遇而不可丧失机遇,开拓进取而不可因循守旧。要聚精会神搞建设,一心一意谋发展”。工会改革,时不我待,费省效宏,这是建设现代企业制度的一项必然要求,也是我国社会主义制度发展的内在要求,其现实意义和历史意义十分重大深远。当然这也是对我党提高执政能力的一个考验。
    
    6、千余职工的签名上访与人心向背。
    虽然这千余签名职工只占全公司职工总数的三分之一左右,但的确是占我逐家上门征求签名职工的95%以上;还有5%没有签名的,有的基本上对党对政府完全失望,有的怕打击报复,还有极少数与目前企业高层有这样那样的密切关系。但这已经很说明问题的严峻性了。现在除了中央,地方各级党政、人大、司法机关政要在人民群众中的信任度已经下降到可怕的程度。值得庆幸的是,95%以上职工群众对我们党中央,尤其是对目前的新的党中央高层是抱有很大希望的,是信任的。这些就是我们党最可宝贵的执政基础。这也充分表明党的十六届四中全会审议通过的“加强党的执政能力建设的决定”是一个何等英明及时的决策。此工作不及时抓紧抓好,将有可能使我们改革开放的成果毁于一旦。我衷心赞同“执政能力建设关系党的生死存亡”的正确判断。我亦坚定认为:没有中国共产党坚强正确的领导,就没有中华民族实现伟大复兴的那一历史时刻。中共党员虽然已逾6800万,但我始终认为党必须着重抓质量。现实中的“乱象”,与中共众多党员素质不高大有关系。当我目睹我单位的一些年轻党员在腐败分子恣意妄为时装孙子唱赞歌,或希图分一杯羹,我心如刀绞。希望中央不要陶醉于党员数量的空前众多,要严防“盛极而衰”的历史悲剧重演。因为这不是国家之福、人民之福、中华民族之福。
    
    7、中共基层党委、纪委已蜕化变质,怎么办?
    在一些地方、单位,中共基层的党委(支部)、纪委,已蜕化变质是不争的事实。正是这些令人痛苦的事实,使我们党的执政基础正面临一次次地被削弱,党执政的合法性正面临一次次的拷问。最近传媒广泛披露了98名专家学者的课题报告《积极应对2010年前后的风险期》,其中特别强调,腐败的问题如果近期不能得到有效控制,可能成为危机的“导火索”,甚至一个很小的事件就可能导致一场全面危机。我认为,这绝非杞人之忧和耸听之言。小平同志在南巡途中也一直在思考担心:“中国要出问题,还是出在共产党内部。”现在农村基层常有“恶人治村”“恶人治乡”曝光,企业、学校也有不少“恶人治厂”、“恶人治校”的现象,导致这些地方单位的干群关系、党群关系恶化如寇仇。不客气地说,这些地方单位就好似封建势力复辟,要多黑有多黑。怎么办?唯一办法,加快提升党的执政能力,吐故纳新,发扬广泛民主,发现一起腐败,迅即查处一起,必须铁面无私,毫不手软。应尽快在这些基层组建起新的党委纪委,以取信于民。不能再浪费时间寄希望于此类已蜕化变质的党委纪委领导人的惊醒。这里特别应创建一种人人起来负责,又能有效免除每一个人产生被打击迫害恐惧的制度。对那些姑息纵容腐败者或对腐败现象麻木不仁、反应迟钝者,也必须立即重处。否则,中央的一切好主张都只能落空,人民群众也只能继续在苦痛中挣扎,可能导致一场全面危机的各种因素就会难以逆转的越累越多。
    
    8、应检讨我国新时期的党派制度(我是农工民主党党员)。
    虽然多党合作、政治协商早已写进了宪法、党章,虽然中共高层一再垂范,但在很多方面并没有落实到基层,只是停留在国家领导人层面和省市领导人层面,停留在会上纸上电视上。换句话说,多党合作、政治协商的思想根本就没有深入到基层民心,哪怕是中共基层领导干部,这方面的思想也是极其肤浅的。他们在基层单位总是以我为尊,独断专行。我的爱人和我都是农工民主党党员,只是按党章办事,给中共基层领导干部提提意见,为广大职工说说话,就都先后成了他们打击迫害的对象。我的意思是说,本来多党合作,应该层次更多,作用更大,特别应在政治文明、制度文明及反腐倡廉的建设上发挥独特的作用。纵观世界各国政治,仅靠一个党力撑天下,终究都难有好结果,同时花费社会经济成本太大太大。好在中共党在我国革命过程中,找到了一种融各革命民主政党于一体的制度。但现实看来,这个制度还应加大力度坚持好、发展好、完善好。否则,中国的民主制度不可能真正巩固发展,中国现阶段突出的社会、经济腐败不可能得到真正有效地遏制。这样也就没有最广泛的爱国统一战线的巩固发展,也就没有可能去团结一切可能团结的力量,中华民族的伟大复兴就会遥遥无期。我常常思考,中央高层经常虚心地同民主党派高层商讨国是的良好风范,为什么就不能上行下效?问题出在哪里呢?
    
    现在中央已把加强党的执政党能力建设列入重要工作日程。我想,作为参政党的各民主党派也应该把加强自身的参政能力建设列入自己重要工作日程,而中共也应该主动去创造一个有利于各民主党派提高自身参政能力的环境氛围。举个小例子,我爱人几年前被打击迫害下岗失业,今年初这噩梦又降临到我头上。我们都曾找到农工党广东省组织求助,可他们能做些什么呢?除了失望,还是失望。这哪里像一个有活力有战斗力的政党组织。但愿此类现象能很快得到扭转。
    
    检讨我们国家新时期的党派制度是个急迫的国家大事。党派功能的事实边缘化,终究不是好事,恳望中共中央采取行动,列入议事日程,或可开展全民讨论,集思广益,因为这是现代民主文明社会不可缺少的一项基本政治制度。(值得庆幸,2005年初传来好消息,中共政治局已研究讨论了一个进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见的送审稿。我的小小意见是:可否将此稿在更大范围公开、讨论、征求意见,把此事办得更好?)
    
    9、高高在上的人大制度
    我不是质疑人大制度。人大制度是我国的根本制度,是中共带领人民民主革命的伟大创造。这是毫无疑义的。我只是认为,这些年中国社会广泛出现的乱象,是与我们的人大制度没有坚持好、发挥好、完善好有极大的关系。既然人大是根本制度,那么人大就负有根本的责任。
    
    就以我个人对我单位几千职工的观察,人大制度(包括政协制度)并没有深入人心。人大制度好像还是一种秘密制度、一种官员们一年开一次会的制度,与会者大多是权贵之人和各色既得利益者。每年的“两会”内外,一直重兵把守,如临大敌,自我隔绝于民众之外。本来人大(通过人大代表)是人民群众当家作主行使权力的地方,可是至今人大代表的选举跟他们没有什么关系,更不要说能认识几个人大代表接近几个人大代表,向他们反映自己的困境和其他诉求。这么多年了,各级人大代表的姓名、职业、工作单位也好像还是秘密(除个别上了传媒的)。人民与人民代表互不相识,代表怎能代表人民、为人民服务,怎能去接受人民群众的监督,怎能去将人民的智慧、政见、愿望集中起来,带到人民代表大会上形成人民的意志和力量?我几次去省人大机关想办点事,可门儿都不让进。你有话说就写成文字交给门口的值班人员(没有收据),结果就是枉费心机、石沉大海。我又想,大量群众如果他们的愿望不能形成文字,是否人大就更可以永远对他们的诉求漠不关心呢?
    
    为我单位数亿元国资流失腐败问题,我终于走进了一个省人大代表的单位,向这个代表面呈事实和广大职工的愿望,甚至还准备提供大量书面材料。可人家根本就怕接手,怕惹上权贵的官司,虽然该代表还是一个高级律师。谁最应该对国家大事负责啊?一个省人大代表尚且如此态度,能说我们的人大制度存在的问题还不多不严重吗?
    
    所以我在此郑重建议:人大制度应该与时俱进,人大代表要让人民真正选,各级官员(含企业头头)必须控制在50%以内,各级人大代表名单、职业、工作单位、通讯地址、简历要在传媒上公开并便于查找,当选人大代表(首先是群众代表)应实行专职化,各级政府要为他们的专职工作提供有利条件,国家要保障人大代表行使各种法定权力,全国人大代表和省级人大代表应在各省中心城市设立专门的办事机构便于人民监督和与人民保持联系,人大机关必须要由优秀的爱国者和专业人员组成并便于人民群众监督等等。必须改变高高在上的人大制度,让其降落人间,使其变成一个真正的更民主、更人性、更权威、更负责、更公开透明、更具合法性的我国人民更珍视的自己的根本制度。
    
    10、要尽快加大完善推行宪政制度,还是让各色“潜规则”继续“攻城拔寨”?
    关于我国目前是不是在实行宪政制度,见仁见智。但我以为自1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》通过起,我国就进入了宪政时代,即依宪治国时代。我国宪法早已被确认为“国家的根本法”,被确认为全国人民和一切事业的根本活动准则,这些都是实行宪政题中应有之义。然而我不得不承认,到迄今为止的我国宪政,还是很粗糙、很雏形,很初级的,其间受到的严重伤害尽人皆知。但我们不能忘记新中国是脱胎于几千年绵延不绝的封建社会,新的社会道路的开辟,也绝不会是笔直的。不能认为是宪政就什么社会问题都解决了。十分值得庆幸,在总结了以往所有中外历史经验的基础上,今天我国的执政党及其领袖已经高扬起了“依宪治国”、“依宪行政”的旗帜。这仿佛是响彻在中华大地上空的新的春雷,预示着全面推进和补充完善宪政制度的又一个春天的降临。我们应该热烈地欢呼欢迎她的降临。虽然,加大完善推进具有我国特色的社会主义宪政制度的目标,同样异常艰巨和充满挑战,但我们可以满怀信心的期待。
    
    这里,我只想向中央报告我单位广大群众所面临的社会不良现状威胁的一面。在我单位,早已没有宪法、法律、甚至人性;早已没有了“三个代表”、党的宗旨、党的纪律;这里只有各色“潜规则”横行,只有腐败者的无耻、凶残、肮脏的勾结和鼓胀的钱包。正如工人们所说的,一个好端端的国有大中型企业,转眼就被搞得负债累累,奄奄一息,数亿国资就被他们分光、吃光、败光。人与人的关系,变成了赤裸裸的金钱关系。普通职工生病住院要钱,首先他必须先给企业管报销的领导送钱行贿;在留岗与下岗之间,就看你送钱不送钱,送得多送得少,或者有什么关系。我爱人被迫下岗,准备自谋职业开个医疗诊所(她毕业于重庆医科大学,是个有多年临床经验的主治医师),万事俱备,只欠医疗行政部门的一个公章了,可几年过去了就是等不来。谁来真正关心一个无权无势无辜的失业者啊,哪怕此人才高八斗精忠报国。后来有熟知行政审批之类“潜规则”的人告诉她,没有二三十万元的“红包”,你门儿都没有。还有我所在的学校,如前所述,本是国有资产经几十年积累修建起来的,可企业负责人在企业“改制”的旗号下,强行承包给私人谋利;私人发财了,又可能给教育行政部门送大礼,结果竟然被批准“转制”为民办学校,承包人更是可以名正言顺把国有义务教育资源揽入怀中,大肆高收费、乱收费,中饱私囊,等等。这一切说明什么问题呢?仅仅可以用“腐败”一言以蔽之吗?我看是我国的宪政制度不昌不彰不重视不完善的结果,应该让人们生活在透明的宪政制度之下,不能再让黑暗的“潜规则”继续“攻城拔寨”。
    11、中央与地方的博弈,省与市县的博弈,普通群众与地方、单位权贵的博弈。
    “博弈”是一个越来越流行的中性词汇。一个民主社会,就是在各方各界不断的“博弈”中完善向前发展的,我们应当且必须持欢迎态度。但时时事事都要通过“博弈”,其社会成本太过巨大,甚至会带来巨大的社会震荡。所以有些博弈是通向地狱之门的阶梯,还是应及时予以控制或消解为妙,我在此说的“博弈”就是后者。这也是宪政制度不昌不彰所结的恶果。
    
    从此次我单位千余职工签名上访的背景可以看出,人民群众是心向党中央的各项方针政策的,但在地方就是行不通。同样,省一级执行中央各项方针政策有时好一点,但到了市县区又成了问题。此次在我们呈报中央的八大本材料中,有近三分之一是中央、省、市的规范性文件,但是具体到了地方、单位就是贯彻落实不了,形同废纸。广大群众早把我们社会形容为双重性格的人(两面人),说的是一套,做的是另一套;报纸电视上是一套,现实生活又是一套。这对群众心理的负面影响相当可怕。再举个例子,关于在国企推行厂务公开,中央的文件、讲话发了一个又一个,讲了一年又一年,省市也出了文件贯彻,甚至广东省还立了法规,这又有什么用呢?对于真正去实行,便没人监督或没人认真监督、没人对此负责,好似说说儿话而已。企业领导人照样目无党纪国法,独断专行,为所欲为,以前干嘛现在干嘛,甚而变本加厉,如入无人之境。太恐怖了。谁说我们社会没有恐怖之人恐怖之事?我们为什么要把原本写给广东省委省府领导人的报告,先径直送呈中央?就是广大职工怕了,怕了省一级的麻木不仁、敷衍了事。因为普通群众从过往亲历积累的经验中得出了结论:与地方权贵的博弈,总没有好结果;谁反腐败谁倒霉,甚而付出血的代价。这的确是很恐怖很可悲的现实。
    
    前不久,《中国改革》杂志社总编、著名学者温铁军被迫前往广州应诉一起名誉侵权纠纷案。其事由是,《中国改革》曾刊登过一组关于国企改制的专题文章,而“不幸”将广州一国企作为相关案例之一列入其中。而杂志社本来是在执行中央领导布置的国企改革调研任务,旨在探讨国有企业如何在改革过程中保值增值,如何使员工利益受损程度降到最低。没想到这一举动触犯了该企业的领导人的利益,被其告上广州的法院。据报道,一批中央政策调研人员及一批法学家、社会学家纷纷就此事件发表意见。他们认为,媒体官司的背后,一定程度上是中央政府和地方利益集团的博弈;地方利益集团很容易利用现行司法体制的缺陷,把媒体拖入司法这个向来是地方保护主义的势力范围,再加上其有雄厚的财力,以为可稳操胜券,摆平对手,以此来向社会示威(谁敢再惹我)!温铁军、中央媒体尚且惹“火”上身,以我单位无权、无势、无财之“乌合之众”,哪里是地方利益集团、单位权贵的对手。经过几年较量,实践证明我们果真是“鸡蛋碰石头”。于是,真是出于千万般千万般的无奈与无助,我们上北京向中央求助求救,完全是被迫被逼的。
    
    小结论:上述博弈,受损的是中央的权威、人民的权益、社会的稳定,祖国的强盛;获利的仅是少数权贵既得利益集团及其所庇护的大大小小不法分子。不少人把今天中国社会各方面的乱象,比喻成“礼崩乐坏”。怎么办?我看,唯一办法就是:赶紧加强党的执政能力建设、赶紧加大完善推行宪政制度。
    
    12、我国现行司法制度的种种弊端与舆论监督的基本弱化或极不相适应,呼吁尽快制订出台《人民舆论监督法》(不应单是《新闻法》)。
    从我们这次呈报中央的大量材料中,从法官故意分不清“购房”、“占房”、“腾房”和“房屋质量”等常识中,从温铁军当被告的事件中,我们都可以强烈感受一个无可辩驳的事实:我国的司法制度弊端太多,对普通百姓而言,甚至对媒体而言,真可以把它看成异已的力量,毫不亲切的异类。古话说:衙门朝南开,有理无钱莫进来。在很大程度上,这也是今天司法现状的真实写照。地方法院依附权贵,徇私枉法,司空见惯,多如牛毛。司法腐败是最大的腐败,已成国人共识。为什么会有此共识?一个重要原因,司法基本上是不受媒体舆论监督的,媒体舆论也基本上不敢去监督司法,普通百姓更别提了。本来按我国宪法规定,人大机关、司法部门无一例外要接受社会各界的监督约束,但制度不完善、漏洞太多,司法部门已基本成了老虎的屁股。早有民间传说:法官、法官真奇妙,吃了原告吃被告。这话以前我不相信,现在我信。
    
    怎么办?除了赶紧搞好司法制度建设外,最广泛的舆论监督和切实保护监督的舆论是不可缺少的一环。据我所知,早有新闻人、学者、高级干部、社会团体一直在呼吁尽快出台《新闻法》或《舆论监督法》,我是赞同的。但我认为这还远远不够,应该出台更广泛的《人民舆论监督法》。如果我国能尽快开辟并保障最广大的人民群众的舆论监督之路,这不仅会大大减少现行司法体制缺陷对我国社会经济生活的负面影响,而且对发扬党内外民主,促进推动我国的政治文明、精神文明体系建设,经济健康发展,即社会经济各个层面的健康发展,将举足轻重,不可替代。如果有了这样一部法律出台,我敢肯定,泛滥于我国各个方面的腐败乱象、道德乱象,都会大为减少而较易得到有效的治理。这也正是一个民主社会、法制社会、文明社会、现代社会应有之义。当人民群众有了这样的法律利器,就可以大大减少我们现在的反腐成本,提高反腐效率,人民群众才会感受到自己是国家的真正主人,从而迸发出无与伦比的创造智慧与力量,推动中华民族伟大复兴的早日实现。同样,我国的传统传媒监督也必将焕然一新。想一想,一个政治清明,监督无处不在的社会,腐败现象岂有不能遏制不能治理之理?
    
    还须事实求是说明的是,今天的报刊电视广播等传统媒体的监督功能,由于受传统观念及体制之问题所限,很难满足社会现代化民主化的发展,已经引起人民群众越来越多越来越大越来越强烈的不满。这些媒体监督功能的缺失弱化,给腐败分子的猖獗留有太多太大的空间。尤其是各地方传媒,对本地区发生的重大腐败丑闻,基本不愿不能不敢去正视曝光监督。他们个个或明哲保身、畏首畏尾,或已沦为权势金钱既得利益集团的奴仆,对今天愈演愈烈的社会腐败,均负有不可推卸的重大责任。难道这就是中央所要求的舆论导向?难道我们要建设的社会主义新媒体就是此等操守?常常有媒体记者在报纸电视上悲叹:社会正气良知、见义勇为等人类美德,正在我们社会变得越来越稀缺起来。但老百姓也在问:媒体记者们,你们做了多少仗义执言见义勇为伸张社会正气良知之事?一想到这些,只会让人汗颜不已,无地自容。想一想,当有可能导致重大损失的腐败事件一露头,就予以曝光监督,哪会有赖昌星之类的惊天大案?再如我单位今日之重大腐败沉疴,如有及时到位的舆论监督,何至于腐败分子一天天坐大难撼?何至于有千余职工的签名上访?请不要把我们的好百姓都逼上梁山啊。怎么办?怎样才能充分发挥我国人民所潜藏的巨大的人民舆论监督力量并予切实保障?
    
    我国宪法对公民的基本权利规定一直都有这一条:“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”。正是这一条有关公民政治权利的核心规定,在我们国家是落实得很差的,至少现实如此。社会主义国家的人民,理当享有当今世界最广泛的政治权利,而舆论监督权的落实与保障,从没有象今天这样显得如此紧迫如此必须。鉴于建设一个高度富强、民主、文明的社会主义国家的紧迫需要,我在此郑重向中央建议:尽快考虑在宪法第三十五条的基础上,组织人力物力,早日拟定《人民舆论监督法》框架,交由全民讨论,然后由人大会议最终定稿通过颁布施行。我坚信此法的诞生并予实施保障,我国的社会风气必将焕然一新。总之,没有最广大人民群众参与的舆论监督,只能是有重大缺陷的舆论监督;而有重大缺陷的舆论监督,是不可能担当起中央所深盼的舆论监督重任的。所谓的舆论导向也就根本不可能对今日愈演愈烈的腐败行为伤筋动骨。
    
    13、为何普通群众反腐维权总是那样的艰难?为何腐败者根本不怵基层群众的检举揭发?这还是民主社会吗?这还是一切权力属于人民的国家吗?
    此话题虽尖锐刺耳,但绝非无中生有,因为全国人民有目共睹,而传媒舆论对腐败现象曝光者不过冰山一角。仅以我单位广大职工和我本人近几年的反腐维权所遭遇的事实看,艰难不说,从来都难有好结果——人民群众盼望的合情合理合法的结果。我们的上访,地方工会、政府、纪检、党委、司法、人大极少有认真对待的。毛主席曾说过,共产党最讲认真。“认真”这二字曾经是共产党战无不胜的法宝。而如今,在不少地方、单位,“认真”二字正在加速离我们远去。这恐怕正是今天社会乱象丛生、“礼崩乐坏”的最大内因之一。原以为中央新颁布了两个党内纪律、监督条例,各级党委纪委有焕然一新的面貌,然而我又错了。当我去广东省纪委上访,要求纪委同志“下访”,深入群众调查时,他回答我,“我都想下访,可上级不批准”(原话)。当我到广东省经贸委(分管国企改革)上访,同样要求他们“下访”时,分管分离国企办社会职能的主办官员说,没有必要,他只能相信企业领导人。看看吧,他们脱离群众,脱离事实已到了何等严重程度,而且还绝不以为耻。企业领导人当然就更不怵群众上访了。所以就有他们经常性地恶狠狠地向群众的宣示:告到哪里都一样!似乎天下就如他们想象中的一片黑暗(这便是他们认为的常态)。果然,秦香莲上告的状子,都一一回到了陈士美手中。可以这样认为,凡是腐败分子都比某些普通群众更加不信什么党纪、国法、理想、道德、真善美(当然就只能求神拜佛);以权谋私,以钱谋权,拼命捞钱、弄权和享受,就是他们的全部世界观、人生观。我们不妨问一声贵州省原省委书记刘方仁:你相信什么,你信仰什么?可惜,许多刘方仁式的人物,今天正占据着种种要职。他们只信当官发财,只信官官相护,只信不牺牲国家人民的重大利益不发横财就不能暴富不能“幸福”我一人一家。这些散发着封建腐朽观念的恶臭,正在催生着层出不穷的腐败分子。当官发财,官官相护,几千年了,一脉相承,铁一般的事实,真令人恐怖啊!这样的事例,举不胜举,多如牛毛。普通群众,孤苦伶仃,举目无援,呼天不应。他们什么时候才能真正掌握自己的命运啊!当人们提出这样的问题时,又有什么值得奇怪呢?人民群众事实上的无权和官官相护,这就是普通群众反腐维权总是那样的艰难,腐败者根本不怵基层群众的检举揭发的最根本原因。
    
    14、警惕:中国正在滑向官僚资本主义社会吗?
    这是最后一个话题,同样是一个十分沉重的话题。当然我并不是说我们党在有意无意向官僚资本主义社会导向。这绝不符合我们党的纲领目标。我这样坦诚说,是因为社会基本群众中有大量这样的想法和说法。史学家常说:历史常常有惊人的相似之处。革命家认为:历史的经验值得注意。旧中国的国民党政府所保护所促成的,就是将国家资本不断集中在少数官僚资本家族手中(如“蒋宋孔陈”),甚至公开动用国家机器推动社会资本向少数官僚资本家族手中集中,导致社会经济无序竞争,大鱼吃小鱼式的强夺,使广大中小业主迅速破产,甚至使没有官僚背景的民族资本家相继破产。今天我们把它与某些国企的“改制”相比较,相似之处不少。一样是政府的权力,一样是有行政权力背景的少数企业高层,不受监督,为所欲为。香港学者郎咸平披露的事例,国家审计署李金华向人大报告中的事例,还有各地更多如同我单位广东鱼珠公司一样的事例,都是明证。面对这些年来以损害数千万老工人的基本生存权、工作权为特征的疯狂的国企“改制”,我们必须大声地清晰地发出自己的声音:不赞成!危险!这是在犯罪!中共党史上有王明之类靠喝洋墨水的来指导中国革命,几乎腰斩中国革命的极惨痛的教训。今天,在我国改革开放伟大事业的征途中,必须时刻牢记这用成河的鲜血换取的极宝贵的历史遗训。前事不忘,后事之师。因此,我思考再三,还是觉得应该向中央反映民间有这样的强烈情绪,虽然令人尴尬,或可欠缺理性,但勇敢面对事实,是走向正确解决问题的第一步。居安思危,防微杜渐,未雨绸缪。否则,群轻折轴,蚁穴溃堤,积重难返,我国历史发生前苏联式的重大灾变,恐怕是迟早的事。
    
    在本报告结束的时候,我想引用一百五十多年前恩格斯在他闪耀着人性光辉的伟大著作《英国工人阶级状况》中的一句话,来表达时下我单位广大职工的心情:
    “眼看着人们的一切勤劳和努力到头来都成为笑柄,我们只能对人类和人类命运本身感到失望,或承认人类社会以前在追求自己的幸福时走错了道路。”
    
    以上是我们向中央的报告。不对的地方,请中央批评指正。
    诚祝中共中央在领导加强党的执政能力建设中不断取得新成就!
    
     广东省鱼珠林产集团有限公司广大职工
     代表:丁晓明 敬呈
     二零零四年九月二十六日于北京
    
    
    
    附:呈送材料
    1、 广大职工给丁晓明教师的授权委托书(第一页);
    2、 《我的思考:焦点话题(提纲)》(一页);
    3、 网上广告《广东省鱼珠林产集团有限公司简介》(一页);
    4、 呈报中央的上访材料一套,共八大本(报告及所附材料67份,见另页);
    5、丁晓明简介:四川人,1953年生,小学未竟下乡当“知青”8年,文革后上中专,工作后又自学至大学本科毕业,先后当过农技干部、职高教师、中小学教师。现为中学一级教师,是农工党广东省委会直属某基层支部负责人。其叔外祖父为邓小平同期的老一辈无产阶级革命家。
    
    
    附1:授 权 委 托 书
    
    
    我们是广东省鱼珠林产集团有限公司职工(现大多失业或退休),现郑重委托我单位职工子弟学校中学一级教师丁晓明(男,中国农工民主党党员,身份证号码510502581111141,电话82490343,13535002654),作为我们向中共广东省委及其有关部门、省人大及其有关部门、省政府及其有关部门、广州市政府及其有关部门,直至向党中央国务院举报反映本单位的重大腐败问题的代理人,以及监督对违纪腐败问题的查处情况的代理人,即由他代表我们依法行使对委托事项的控告检举权、反映诉求权、知情权、监督权、建议权、批评权、申诉权。我们以此授权委托来维护社会的稳定,希望有关领导机构及其工作人员予以高度重视。我们吁请广东省各级党政机关切实履行宪法法律职责,自觉接受群众监督,真正相信群众、依靠群众、为了群众,尽快把“三个代表”的阳光播撒到广大普通职工的心田里。
    授权委托事项、时效如下:
    1.请尽快派出能代表省委、省府的专案组进驻鱼珠公司,立即彻查企业领导人员各种严重腐败问题,彻查三亿元贷款的去向和企业垮台的真相,同时尽快对企业主要领导人员采取组织措施。
    2.请尽快纠正房改价格“多收不退”的违法规定,切实、全面、准确落实国务院及省政府有关房改政策,尽快把单位多收的购房款退还群众,并按穗府(2000)18号文件规定,落实对无房职工和住房面积未达标准职工发放住房货币补贴。
    3.请尽快查处把职工子弟学校承包给私人、违法“转制”、教育乱收费等严重腐败问题。
    4.请尽快贯彻落实粤府办 [2003]52号文件确定的目标,把学校尽快移交给广州市政府,并建议在鱼珠地区建一所上档次的公办中小学,以保障广大职工子弟早日享有被长期忽视的受教育的公平公正权利。
    5.请尽快贯彻落实中办发[2003]16号文件有关要求,坚决纠正企业以社会化管理为由随意减少离退休人员的福利待遇问题。
    6.请尽快贯彻落实穗计生发[2002]40号文件规定,让所有独生子女父母和无子女职工在退休时能享受到计划生育有关政策优待。
    7.请尽快贯彻落实国办发[2004]9号文件规定,解决好鱼珠公司子弟学校退休教师和在职教师待遇偏低问题。
    8.请尽快纠正丁晓明老师被打击报复、被恶意下岗的错误做法,立即恢复丁老师的教育教学工作,并补发下岗期间的所有工资待遇。
    9.本授权委托书时效自签署之日起至委托事项全部妥善解决后终结。
    
     广东省鱼珠林产集团有限公司广大职工
    
     (委托人签名见另页,共肆拾玖页1119人)
    
     二零零四年五月三十日
    
    
    附2:我的思考:焦点话题(提纲)
    1. 野蛮血腥的国企“改制”与民主科学的改制;国企改制应有充分的成功的“案例”基础和多种选择形式。
    2. 广东:集资房购房职工遭遇的极大不公平与求告无门。
    3. 广东:困难国企职工能否平等享受“计生”成果?
    4. 义务教育中的不和谐音:广东的耻辱;《教师法》能不能保护一位称职的普通教师的尊严?教师节——一个中小学老教师正在京诉求。
    5. 国企目前最需要“改制”的是工会。
    6. 千余职工的签名上访与人心向背。
    7. 中共基层党委、纪委已蜕化变质,怎么办?
    8. 应检讨我国新时期的党派制度(我是民主党派成员)。
    9. 高高在上的人大制度。
    10.要尽快加大完善推行宪政制度,还是让各色“潜规则”继续“攻城拔寨”?
    11.中央与地方的博弈,省与市县的博弈,普通群众与地方权贵的博弈。
    12.我国现行的司法制度的种种弊端与舆论监督的基本弱化或极不相适应;呼吁尽快制定出台《人民舆论监督法》(不应单是《新闻法》)。
    13.为何普通群众反腐维权总是那样的艰难?为何腐败者根本不怵基层群众的检举揭发?这还是民主社会吗?这还是一切权力属于人民的国家吗?
    14.警惕:中国正在滑向官僚资本主义社会吗?
    
    
    附3:广东省鱼珠林产集团有限公司简介
     广东省鱼珠林产集团有限公司是国有大型木材综合加工企业。公司水陆作业面积80多万平方米,地处广州市水陆交通黄金地段,拥有铁路专用线、码头和大型专业半年设备,投资环境得天独厚。
     2001年2月,广东省经贸委等有关部门批准,将省鱼珠林产集团有限公司等27家林业企业从省现代农业集团划归广东物资集团公司,3月2日两集团举行交接仪式。4月12日,物资集团任命鱼珠集团新一届领导班子成员。由此,拉开该公司企业改革和开发建筑材料市场序幕。
     是年,该公司着力盘活资产,开源增收,抓好内部管理,精简机构和严格控制非生产性费用开支,取得明显成效,生产经营略有盈利,但由于减员分流支付员工经济补偿金和长期投资贷款本息费用数额大,而且市场建设正处投资高峰期,加重公司负担,至使该公司总体上未能扭转亏损局面。
     公司的主产品有刨花板、高级防火板、鱼珠牌快干型万能胶系列产品、尿醛酚醛树脂胶等,经营木材、货运、仓储、木材加工干燥等,技术力量雄厚。可对外承接木材加工工程技术开发、机械设计制造与安装、建筑工程设计施工等,拥有进出口业务经营权。鱼珠牌万能胶获广东省名牌产品称号,产销量居全国同行业前列,其生产单位胶粘剂公司已通过ISO9002国际质量体系认证,生产能力达14000吨以上。公司生产的刨花板产品(年生产能力20000立方米以上)、高级防火板产品(年生产能力400万平方米以上)质量优,价格适中,畅销国内外市场。公司进出口木材贮运贸易发展迅速,年销售和中转木材10万立方米以上。
     目前,鱼珠集团公司得到了广东省人民政府、广东物资集团公司的大力支持,正利用公司的交通地理优势,兴建占地60万平方的鱼珠建筑家居广场,大力发展现代物流。2001年5月1日,广东建筑家居广场、广东建材物流基地在鱼珠集团设立。该广场是广东物资集团公司利用鱼珠集团公司的部分土地厂房改造建设的,首期开发板材商铺130多间11500平方米。鱼珠将建设成为集木材加工、配送、贸易于一体的现代化物流中心。热诚欢迎海内外各界人士携手合作,共同繁荣。
     2001年,省鱼珠林产集团有限公司内设4个职能部室:办公室、计财部、经营部、保卫部,下属单位10家:胶粘剂公司、鱼珠木材厂、制胶公司、刨花板厂、动力公司、制材公司、人造板公司、进出口公司、林产化工公司、埔林公司,5家控股企业和4家合资合作企业。年末,在职人数1056人,其中:研究生1人,本科57人,大专182人,高中及以下816人;有职称的:高级6人,中级130人,初级77人,员级47人。资产总额106764万元,主营业务收入13812万元,交税金542万元。
    联系地址:广州市黄埔大道东838号
    董事长:赵敏贵
    总经理:张健民
    联系电话:(020)82490358 82490196
    联系人:陈先生、陆小姐
    附4:省直单位广东省鱼珠林产集团有限公司广大职工关于强烈要求省委省府 速派专案组查处三亿元国资流失案及单位领导层各种严重腐败问题的
    
    紧 急 报 告
    
    中共广东省委、省人民政府
    尊敬的张德江书记、黄华华省长:
    太多的无助,万般的无奈,为什么我们的生存状况日益恶化?为什么腐败分子日益猖獗?请原谅我们的冒犯打扰。我们是省直单位广东省鱼珠林产集团有限公司(以下简称鱼珠公司)职工(现大多失业或退休)。鱼珠公司原名广东省鱼珠木材厂,成立于1952年,经数十年的创业发展,成为我国南方地区最大的林产品综合加工企业,1989年被评为国家二级企业,1991年被国务院企业评价中心评为全国500家经营规模最大的企业之一,鼎盛期固定资产达2亿多元,年产值超亿元,利税超千万元。可令人百思不解的是,1996年刚被省人民政府批准改制组建现名企业,却在一年后,迅速走向“破产”之路(1998年当年亏损2000多万元)。鱼珠公司原为省林业厅直属企业,2001年划归广东物资集团管理,2002年却被内定为劣势退出企业。然而现在的问题却出现在2001年划归省物资集团后。省物资集团作为鱼珠公司的上级主管部门,除了占有鱼珠公司的地盘和所余资产外,根本不管鱼珠公司广大职工的死活,根本不管鱼珠公司领导层的违法违纪腐败问题。既然鱼珠公司是在省物质集团手中被确定为劣势退出企业,同时还保留公司名称、架构,那么省物资集团及鱼珠公司领导班子就有职责有义务为广大职工服务谋利,就必须与党中央保持高度一致,就必须遵守党纪国法。然而这一切都与广大职工的善良愿望背道而驰。因此,真是出于太多的无助、万般的无奈(因为此前我们有过无数次的上访,包括求助司法途径,均无济于事),我们目前只剩一条路一个希望,即向省委、省政府、张书记、黄省长反映我们所遭遇的困苦和愤怒,并苦盼得到重视解决,以保证党的三个代表主张在这里得到贯彻落实,以切实维护广大职工群众的切身利益,以早日把人民群众从太多太多的苦痛中解救出来。
    
    现将鱼珠公司领导层有关的腐败问题及当前急需为广大职工解决的切身利益问题报告如下。
    
    一、是企业领导层的腐败问题,导致数亿国资流失和企业破产。
    鱼珠公司在1996年还有固定资产2.2亿元,工业总产值1.6亿元,销售收入2亿元,利税1300万元。可是仅隔一年后的1998年就亏损2000多万元,并宣布欠银行贷款3亿元债务,直至2002年被确定为劣势退出企业。1996年企业有在岗正式员工1763人(此外,还有不少临时工),到2003年底仅留下几十个企业中高层干部,而其余员工全部被强行买断工龄下岗或退休。这一切究竟是怎么回事?真是“其兴也勃焉,其亡也忽焉”。直至今天,真相全无,黑幕未启。作为接管单位的广东物资集团在其中起了什么作用?他们有没有为自身的利益去促进了鱼珠公司的垮台?他们有没有责任去查清这一切问题,并向广东省委、省政府报告一切实情、向企业广大职工公开一切实情?难道数亿国有资产可以随意流失、随意被侵占吗?难道厂务公开是纸上谈兵、是欺骗中央欺骗群众的东西?难道所谓的“改革”就是要企业广大职工付出最大的牺牲去喂肥一小撮领导干部?这一切都是企业领导层的腐败问题造成的!我们广大职工可以向省委省政府专案组提供大量线索。
    
    二、企业领导层完全腐败变质,长期与党中央国务院搞对抗。
    自1997年起,鱼珠公司领导层就与党的路线、方针、政策渐行渐远。党中央国务院,以至省委省政府所有利国利民的法律、法规、政策乃至宪法,他们都顽固拒绝贯彻执行,广大职工深受其害,怨声载道,群众的权益得不到维护,群众的利益被长期侵占剥夺。现将部分事实汇总如下:
    
    1、现弄两套手法拒不落实国务院省政府有关职工购房的房改政策。
    一方面,根据中央和地方的房改政策规定,凡在1999年底以前购买房改房(含1999年底前竣工的新建住房)的职工,购房时应该享受工龄折扣、一次性付清房款折扣和一次性住房维修费补贴。而这三项优惠均被企业领导人以粗暴的“多收不退”土政策收刮而去,造成大约400户多交购房款职工家庭平均每户增加上万元至数万元的沉重负担(有的家庭至今尚未还清债务)。
    
    另一方面,企业领导层在企业严重亏损的情况下,大搞特权待遇,搞什么内部房改。他们不但继续享受上述国家给予的优惠政策,而且公然违反房改纪律,私下动用住房基金460万元购买商品房,继续按福利分房补差办法,搞小圈子分房,且每人占有两套。与此相对照的情况是,对早先购房住房面积未达标的普通干部、职工,则说“没有钱”补差,一概不理不采。
    
    此外,鱼珠公司至今还有数百户普通职工家庭既没有解决住房问题,也没有享受到任何住房货币分配补贴。
    
    总之广大职工一想到自己长期以来为祖国社会主义建设和国家发展作出过重要贡献,到头来在住房购房问题上却还要遇如此的不公平不公正就悲叹不已。
    
    2、冷酷对待离退休职工的苦痛,拒不落实中办发[2003]16号文件要求。
    党中央国务院从来都十分关心广大企业离退休人员晚年生活的安定和生活质量的提高,上述文件更是作出明确的规定:“企业退休人员的统筹项目外的养老金,由企业继续按有关政策发放”。可是,鱼珠公司自1999年起就开始削减离退休人员的各项生活补助费,到2003年1月最后完全停发早期(1993年前)离退休职工的厂内补助金(即粮差物价补贴性福利待遇),致使1280名离退休职工晚年生活陷入捉襟见肘的悲苦境地。特别是1993年前这批离退休职工,本来养老金收入就很低(如正处级厂长只有每月1400元,普通干部、工人则低至每月700-900元),且大家都是65~80多岁的老人,体弱多病,风烛残年,可就因为养老金太少,从不敢轻易上医院看病。鱼珠公司随意削减这些离退休老人的养命钱,真是伤天害理,天理难容!
    
    这些离退休老人曾选出代表多次找鱼珠公司现任党委书记(他也是前领导班子的核心成员之一)赵敏贵商谈,而得到的答复都是冷冰冰的“停发厂内补助是企业行为,没有钱就不发”。真是岂有此理!事实是,企业目前每年单是我们知道的从承包者收取的租金都在1000万元以上。我们真是想不通,为什么所谓的企业改革,总是要以加大牺牲广大职工切身利益为代价?为什么广大职工长期以来为社会主义建设和国家发展作出的重要贡献在这里就得不到承认,而致使晚年生活陷入莫大的悲苦之中?谁来切实保障离退休职工的生存权益?退一步说,即便鱼珠公司没有钱,那么作为接管单位的广东物资集团就一点责任都没有?广东物资集团作为广东省的当红大户,既然占有了鱼珠公司的原有的地盘、资产去经营,那么就完全应该担负起鱼珠公司的责任义务。在一个文明社会、法制社会里,岂能容许权与责、利益与义务长期分割!
    
    3、企业恶意转嫁危机,把职工子弟学校变为私人承包学校,成为企业腐败分子的摇钱树、提款机。
    鱼珠公司职工子弟学校创办于1956年,至今近50年校龄,现有师生1000余人,是一所九年一贯制义务教育学校。由于前几年企业管理混乱,据说导致巨额亏损,于是自2000年9月起,企业负责人不顾广大教师和职工的强烈反对,仍然坚持把学校秘密承包给私人(现校长严娥娣)经营谋利,这不仅直接违反了《教育法》、《义务教育法》和《教师法》有关原则,也违反了《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和广东省政府关于贯彻国务院决定的有关规定。企业据此完全改变了学校办学的公办性质。自此,企业不再投入一分钱办学,反而以逐年递增20%的幅度,收取学校承包人的所谓承包租赁费。承包人为了攫取尽量多的超额利润,一方面巧立名目加大教育乱收费,同时几乎无限制地扩大招生规模(按目前学校的软硬件环境,学校最多只能容纳450左右学生,而如今在校生超过1000人);另一方面通过各种专制手段残酷压榨奴役学校教师,如迟到一次扣工资1000元,师生比高达1:27,而黄埔区其他公办学校平均仅为1:14。广大教师不堪工作和心理重负,在此期间,原固定教师已有四成被迫离开了校园,而临时雇请的教师更是换了一批又一批。此外,承包人为了多招收学生获取更大利润,不惜破坏占用学校原有的各种设施,一切与教育乱收费直接无关的教育设施被尽数毁损,如图书馆、小礼堂、活动场地之类;甚至把十分有限的实验室改做课室。这一切究竟对教育、教师、学生意味着什么?
    
    学校被非法承包这几年以来,广大学生家长因学校乱收费背上的经济负担越来越沉重。比如按广州市一费制要求小学初中每学期只能分别收取253元和400元,而实际上承包人收取的分别为558元和724元,高出一费制规定标准的120%和81%。广大职工根本不可能享受到与其他广州市民同样平等的公费待遇、一费制待遇,更谈不上享受到政府公办学校所拥有的完善的软件硬件等教育资源配置等等教育平等公正待遇。为此,有的学生家长被迫让其子女转校远处就读,以减轻子女读书的经费负担。
    
    还有更为令人愤慨的是,2003年7月21日粤府办[2003]52号文件下达,省政府规定自2003年起,省属国企自办中小学移交当地政府管理,并要求有关单位要积极主动开展工作。可是,鱼珠公司领导人和学校承包人竟然与黄埔区教育局有关人员相勾结,背着广大职工和教师,秘密将子弟学校转制为民办学校。这就是说有了民办学校这块招牌,今后学校承包人就可以更放肆地乱收费、更放肆地残酷压榨奴役学校教师,广大职工子弟家长就不能不被迫接受更为沉重的教育乱收费负担这个所谓“现实”!
    
    总之,这所义务教育学校早已变成一所地地道道的血汗学校,成为一个让企业领导人和承包者相互勾结、不受监督约束去攫取超额利润的乐园。学校里早已没有了宪法、法律、人性,没有了“三个代表”、党的宗旨、党的纪律,剩下的只有腐败者的专横、无耻、凶残,以及腐败者之间肮脏的勾结和鼓胀的钱包!据粗估算,企业领导人和承包者早已中饱私囊百万元之巨,而广大教师一直处于毫无尊严的屈辱境地。例如教师的工资水平一直远低于教师法的规定,一直远低于黄埔区属学校教师所得,甚至也远低于广州市职工的平均工资。一个教龄二三十年的中学一级教师和小学高级教师的工资,还不如其他学校刚参加工作的大中专毕业生。学校的中学一级教师丁晓明,就因为坚持党的“三个代表”,坚持为广大师生、职工主持公道,就被企业领导人残酷打击报复,被强行降职降薪,直至被强行恶意买断工龄,赶出校园。至今丁老师已下岗失业数月。而实际上,在丁老师的岗位上就只有他一个人,且企业给他的聘任期是到2005年6月。丁老师自中山大学本科毕业,工龄30多年,教龄20余年,年龄已逾50岁,人格上工作上深得师生好评,却依然要遭遇如此虎狼撕咬。企业领导人与学校承包人为一饱私利,为一逞淫威,真是连起码的礼义廉耻都顾不上了!
    
    其实,不但《教育法》、《义务教育法》和《教师法》都有专门条文保护中小学教师的权益,而《国家教委关于当前企业办中小学工作的几点意见》(教策[1995]2号文)更特别具体强调:“企业中小学教师的工资应不低于或高于当地公务员工资的平均水平”,“对未到规定退休年龄的教师,不得强迫其提前退休”。对实施义务教育的公办学校能不能转制为民办学校的问题,《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》秉承中央一贯方针,在第六条明确规定:“实施义务教育的公办学校不得转为民办学校”。可惜,在依法治国、依法办事已成为国人共识的今天,能管这些可怜的教师的党的书记们却仍然是“法盲”,这谈何义务教育是全党工作的重中之重,这谈何义务教育是振兴中华的奠基工程!寒心啊!揪心啊!忧心如焚啊!
    
    4、破坏计划生育国策,拒不贯彻落实《广东省人口与计划性育条例》中对独生子女家庭的奖励政策。
    穗计生发[2002]40号文件规定:自2002年9月起,凡办理退休手续的独生子女职工,由所在单位按广州市上年职工年平均工资额的30%给予一次性奖励;无子女的职工或者因独生子女死亡造成无子女的职工,退休时由所在单位按广州市上年职工年平均工资额的100%给予一次性生活补助。这项奖励政策,充分体现了党和政府对困难群众的巨大关怀。然而,广大符合条件的退休职工至今无一人享受到这个待遇。
    
    三、广东物资集团对鱼珠公司领导层的腐败和广大职工的苦痛承担什么责任?
    根据“分级负责、归口办理”、“谁主管,谁负责”的原则,广东物资集团主要负责人(现任党委书记、董事长、总经理庄耀)负有不可推卸的责任。我们曾经多次将鱼珠公司领导层的腐败问题和广大职工的诉求向广东物资集团党委、纪委、工会报告,但从未得到过什么好的结果,反而令被举报的鱼珠公司领导人更加猖獗向有关职工打击报复(丁老师被恶意强迫下岗就是十分典型的一例)。我们的举报材料细节,鱼珠公司领导人无一不知。可见他们践踏宪法、法律和党纪已到了极其公开无耻的地步。据说省物资集团在2003年以发奖金为名,“奖”鱼珠公司主要领导干部每人七、八万元。真是腐败有功。归口管理的上级老总与被管理的下级老总组成了一个腐败既得利益共同体,出现了这种新情况该怎么解决呢?南方日报4月7日载文《高度警惕集体腐败》,真是切中时弊。可惜,至今无人管。
    
    再按现代文明社会、法制社会“权与责一致”、“利益与义务一致”的基本行为准则,物资集团既然接管鱼珠公司的地盘、资产,并以此营利,就当然具有对鱼珠公司原有的国有资产的去向,所余国有资产的保值、增值,广大职工生存状况的改善(在没有完全交由社会管理前),负有不可推卸的管理责任和义务。鱼珠公司领导层与原上级主管的广东省林业厅从来都是搞黑箱操作的。没想到换了主管单位还是一切照旧,甚至只有过之而无不及。真是让广大职工无比失望无比痛心。
    
    现代文明社会、法制社会还有一个共识:不受监督的权力必然产生腐败。对国企而言,党中央三番五次开会下文件,三令五申要求在企业内部推行“厂务公开”,广东省人大还特别出了一个《广东省厂务公开条例》,让企业的大事、涉及职工切身利益和企业廉政建设的事项,接受职工监督,让广大职工审议、通过、决定。中办发[2002]13号文件更特别的强调,特别是生产经营困难的企业更应当实行厂务公开,动员和依靠职工群众参与搞好企业。然而不能回避的严酷现实是,广大职工的知情权、审议权、通过权、决定权和评议监督权均被企业领导人及上级主管单位剥夺殆尽。这样的企业领导人、这样的上级主管单位,党中央放心吗?政府放心吗?人民满意吗?
    
    四、我们的郑重诉求。
    1、请尽快派出能代表省委、省政府的专案组进驻鱼珠公司,采取更直接、更有力、更果断的措施,相信群众、依靠群众,立即查处企业领导层的违法违纪腐败行为,查清三亿元贷款的真实去向。尽快对企业主要领导人员采取组织措施。不如此,无以挽回腐败分子给我们党的声誉造成的巨大损失,无以保持党同人民群众的血肉联系,无以疗救广大职工遭受的巨大的心理创伤,无以体现执政党“系民情、用民权、谋民利”的执政理念和奋斗目标,无以从国企改革已付出的极其沉痛的非理性的成本中汲取经验教训。胡锦涛总书记最近告诫全党,“凡是符合科学发展观的事情就全力以赴地去做,不符合的就毫不迟疑的改,真正使促进发展的各项工作都经得起历史和人民的检验”。
    
    另外,建议尽快撤销广东省物资集团庄耀的党委书记职务,并另以委派他人。庄耀目前身兼单位最关键的三个职务,完全可以一手遮天,这样不利于党内监督、不利于群众监督、不利于舆论监督。从庄耀以往对待广大职工的态度来讲,他完全缺乏一个共产党员领导干部本应具有的“人文关怀”那样一种宝贵素养。
    
    2、请尽快纠正粤府直房改办[1999]99号和粤房改办[1999]28号文件中房改价格“多收不退”的违法规定,严格执行粤府[1995]44号文件和粤府[1998]82号文件有关规定,把多收的购房款退还群众,切实纠正严重损害群众利益的错误做法,切实保障普通职工参与房改的平等权利。同时,对至今没有解决住房问题的普通职工(含被买断工龄的职工),给予住房货币分配补贴,让其有可能居有屋。
    
    3、请尽快查处把职工子弟学校违法违纪承包给私人、违法违纪“转制”为民办学校、长期违法违纪教育乱收费等严重腐败问题,尽快责成学校承包人把几年来多收的钱全部退还给广大学生家长,并就地撤销其校长职务。
    
    4、请尽快责成广东物资集团贯彻落实粤府办[2003]52号文件确定的目标,把学校尽快移交给广州市政府。同时,请省委省政府再给予鱼珠居民巨大关怀,促使广州市黄埔区政府在鱼珠街社区建一所上档次的公办中小学,以保障广大职工子弟早日享有曾被地方政府长期忽视的受教育的公平公正权利。“办好每一所学校,培养好每一个学生”,应当是义务教育责无旁贷的使命。
    
    5、请尽快责成广东物资集团贯彻落实中办发[2003]16号文件第六项要求,即“继续落实企业在一定时期应承担的责任”,企业离退休人员在统筹项目外养老金,由企业继续按有关政策发放,坚决纠正企业以社会化管理为由随意减少离退休人员的福利待遇行为。
    
    6、请尽快责成广东物资集团贯彻落实穗计生发[2002]40号文件规定,让党的计划生育政策更加深入人心,让所有独生子女父母和无子女职工退休时都能享受到有关政策优待。
    
    7、请省委省府尽快发文部署贯彻国办发[2004]9号文件规定,解决好国企办中小学退休教师和在职教师待遇偏低问题。
    
    8、请尽快责成广东物资集团纠正强迫丁老师下岗的错误作法,立即恢复丁老师的教育教学工作,并补发下岗期间的所有工资待遇。我们强烈期待:宪法和教育法、义务教育法、教师法等国家大法,能在广东的大地上得到切实的维护和贯彻实施,一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。
    
    以上就是我们向广东省委、省人民政府、向张德江书记、黄华华省长的紧急报告,相信此报告能呈达您们手中,引起您们的高度重视,并部署解决好。
    
    
    广东省鱼珠林产集团有限公司广大职工 敬呈
    
    二OO四年五月三十日
    
    
    附录:
    1、 部分职工签名原件拾页,共计415人(另有职工签名原件肆拾玖页,共计1119人,详见给丁晓明老师的《授权委托书》);
    2、 2003.10.众离退休职工给省委省政府等有关部门的检举和诉求报告《应彻查国有资产流失保证国企改革顺利进行》;
    3、 2004.02.01职工子弟学校众教师致省纪委及王华元书记的《特急求教报告》;
    4、 2004.02.01《广东省鱼珠集团职工子弟学校众教师反腐求助历程摘要》(一);
    5、 2004.07.20《广东省鱼珠集团职工子弟学校众教师反腐求助历程摘要》(二);
    6、 2003.05.09众教师致广州市黄埔区政府及陈小钢区长《关于学校违法转制及请求政务公开的报告》;
    7、 2003.06.22众教师致广州各大传媒的求助报料传真件《血汗学校惊现广州---被侮辱与被损害的困难国企所属中小学教师!》;
    8、 2003.06.23众教师致省信访局领导的紧急求救函;
    9、 2003.07.02众教师致《黄埔区政府信访办领导,并请转呈陈区长》函;
    10、 2003.07.08众教师致省信访局领导《关于广东省鱼珠林产集团有限公司强迫子弟学校教师解除劳动合同及学校转制的报告》;
    11、 2003.07.11众教师的报告《向广东省物资集团公司纪委、工会的举报及诉求》;
    12、 2003.07.22南方工报记者廖志辉报道《校企分离让老师“下课”?》;
    13、 2003.08.25众教师致物资集团党委、纪委、工会《关于尽快贯彻执行粤府办[2003]52号文件,落实专人负责尽快向广州市及黄埔区政府衔接办理我校移交手续的报告》;
    14、 2003.09教师节前夕众教师致黄埔区政府信访办领导,并请速转呈陈小钢区长《关于请求黄埔区政府尽快贯彻粤府办[2003]52号文件,落实专门机构尽快开展接收我校移交地方工作的报告》;
    15、 2003.09.15全体退休职工给鱼珠公司董事长总经理的《申诉书》;
    16、 2003.10.10丁老师致黄埔区劳动行政部门的《仲裁申诉书》;
    17、 2003.10.10丁老师致黄埔区法院的《行政起诉状》;
    18、 2003.10.20众教师签署给丁老师的《授权委托书》;
    19、 2003.11.05丁老师致黄埔区法院的《民事起诉状》;
    20、 2003.11.28众教师致物资集团党委及庄耀书记的《紧急报告》;
    21、 2003.12.10农工党广东省鱼珠林产集团公司支部给农工党广东省委及王宁生主委的《紧急报告》;
    22、 2004.01.04众教师致物资集团党委及庄耀书记的《特急报告》
    23、 2004.01.12丁老师致广东省教育厅及郑德涛厅长的《特急求救报告》;
    24、 2004.01.28众教师致广州各大传媒的举报呼吁书《特急求救报告》;
    25、 2004.02.10众教师致广东省“两会”代表委员的呼吁书《特急求救报告》及《呈广东省十届人大二次会议代表的求救报告》(交到朱列玉代表手中);
    26、 2002.07.31鱼珠公司职工(原告)状告广东省建设厅,要求撤销粤房改办[1999]28文和粤府直房改办[1999]99号文,有关对参与房改职工多交购房款“多收不退”的违法规定,致广州市越秀区法院的《行政诉讼状》,存目;
    27、 2002.08.10鱼珠公司职工在越秀区法院庭审本案前向各大传媒的报料呼吁书《快件!!急件!!》;
    28、 2002.08.26原告代理人丁晓明在越秀区法院庭审本案时的《代理辞》;
    29、 2002.10.16越秀区法院(2002)越法行初字第144号《行政裁定书》;
    30、 2002.10.25本案职工不服一审裁定状告广东省建设厅,致广州市中级法院的《行政上诉状》;
    31、 2003.03.03广州市中级法院(2002)穗中法行终字第253号《行政裁定书》(终审);
    32、 2002.10.17参与房改购房职工(原告)关于要求鱼珠公司退还多收的购房款致广州市黄埔区法院的《民事诉讼状》(存目);
    33、 2002.11.27原告代理人丁晓明在黄埔区法院庭审时的《代理辞》;
    34、 2002.12.17黄埔区法院(2002)黄民初字第759号《民事判决书》(原告胜诉);
    35、 2002.12.23鱼珠公司不服一审判决,致广州市中级法院的《民事上诉状》(存目);
    36、 2003.01.12本案职工的二审《民事答辩状》;
    37、 2003.06.05广州市中级法院(2003)穗中法民四终字第331号《民事裁定书》(终审);
    38、 2003.07.14本案职工关于上述终审《民事裁定书》(第328~335号)故意违背事实和法律,确有枉法大错,致广州市中级法院的《再审申请书》;
    39、 2003.07.25本案职工关于上述终审《民事裁定书》(第328~335号)故意违背事实和法律,确有枉法大错,致广州市中级法院党委、纪委及全国司法大检查相关负责人的《检举控告函》(截止到2004.07.25此函没有得到任何答复);
    40、 2003.12.21广州市中级法院(2003)穗中法审监民申字第705~712号《驳回再审申请通知书》(法院法官继续荒唐下去);
    41、 2004.02.27本案职工不服广州市中级法院驳回其再审申请,致广东省高级法院的《民事申诉状》(至今无回音)。广东省高级法院承办本案法官符蓉,其电话020—85110660;
    42、 2001.05因鱼珠公司领导私下指定建筑包工队,并尽量压低建房成本牟利,导致新建的职工住房出现严重质量问题,40户购房职工致广东各级领导及各大传媒的呼吁书《各住户含着热泪,再给我多活几天》;
    43、 2001.09.24广州市房屋鉴定事务所穗房鉴字(2001)第H00777号《房屋安全鉴定书》(存目);
    44、 2003.07.02上述购房职工要求单位因房屋质量问题承担赔偿责任,致广州市黄埔区法院的民事赔偿《起诉书》。本案原告代理人是北京中济律师事务所广州分所,律师曾绍金,电话020—81305036;
    45、 2003.07.15黄埔区法院依据荒唐理由裁定不予受理的《民事裁定书》[(2003)黄立初字第40号];
    46、 2003.07.15上述购房职工不服黄埔区法院不予受理的裁定, 致广州市中级法院的《上诉书》;
    47、 2003.08.21广州市中级法院依据同样理由,作出维持原裁定的终审《民事裁定书》[(2003)穗中法立民终字第345号]。法院通知上诉人签收该裁定书的日期为2003.10.10;
    48、 2004.02.15上述购房职工不服中院维持原裁定的终审裁定,致该院的《申诉书》;
    49、 2004.02.27广州市中级法院(2004) 穗中法审监民申字第00323~00360号《受理案件通知书》;
    50、 2004.03.23上述购房职工通过邮递快件致广州市中级法院吴树坚院长的《吁请报告》。又三个月过去了,一如既往,一点回声都没有;
    51、 2004.01.20《国务院办公厅关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题的通知》(国办发[2004]9号);
    52、 2002.08.26广州市关于中小学收费“一费制”标准和有关问题的通知(穗价[2002]172号);
    53、 2003.o6.19中办国办《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》(中办发[2003]16号);
    54、 2002.09.17广州市《关于落实独生子女父母和无子女职工退休优待问题的通知》(穗计生发[2002]40号;
    55、 1995.06.05《广东省贯彻国务院关于深化城镇住房制度改革的决定实施意见》(粤府[1995]44号);
    56、 1995.07.01《广州市深化住房制度改革实施意见》(穗府[1995]86号;
    57、 1998.12.02广东省《关于加快住房制度改革实行住房货币分配的通知》(粤府[1998]82号);
    58、 1998.03.30《关于广州市直属机关事业单位住房货币分配的实施方案(试行)》(穗府[1998]21号);
    59、 2001.05.23《关于印发省直属机关事业单位人员住房货币分配有关问题的意见的通知》(粤府办[2001]36号);
    60、 1999.12.09《关于省鱼珠林业集团有限公司职工集资建房进行房改的批复》(粤府直房改办[1999]99号);
    61、 1999.12.10《关于单位集资建成的住房出售有关问题的通知》(粤房改办[1999]28号;
    62、 丁晓明老师个人身份材料复印件(注:身份证出生年月有错,正确为1953年11月);
    63、 1995.03.17国家教委文件《国家教委关于当前企业办中小学工作的几点意见》(教策[1995]2号);
    64、 2002.06.27中央文件《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》(中办发[2002]13号);
    65、 2002.08.20广东省法规《广东省厂务公开条例》;
    66、 2003.07.21广东省政府办公厅文件《转发省经贸委关于分离省属国有企业办社会职能的意见的通知》(粤府办[2003]52号);
    67、 2002.04.23中共广东省委办公厅文件《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于在县级以上政权机关全面推行政务公开制度的意见》(粤办发[2002]9号)。(余略)
    
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    国务院、中纪委:我向你倾诉——一份上访报告兼致即将召开的全国两会代表委员
    [ 作者:真话社 ]
    
    ·· 会员南风于2005-5-12 13:39:14发表评论说: 错误估计形势
     你说的只不过是全国的冰山一角,能让你活下来算你幸运了,中央插手你死定了,再说就杀你灭口了
    · 会员路见不平于2005-3-29 20:23:28发表评论说: "知情者"乃腐败分子也!
     这位所谓的"知情者"肯定就是丁老师文中所提到的腐败分子之一!无脑者也!试想想,千人签名也可以骗来吗??????????给别人动了痛脚就出来呻吟一下?人民不会可怜你这蛀虫的!早日反省吧,或许你还有拄着拐杖在监狱里度过残生的机会!
     · 会员知情者于2005-3-25 15:07:04发表评论说: 贼喊捉贼
     丁某人正是他所提到的所谓“腐败分子”李××将他95年从四川调到鱼珠公司,李××下台了,丁某人的好日子没有了,岂不气急败坏。所谓千人签名,也是丁某人通过欺骗来的。丁某人在学校教学不行,给家长投诉,最后只能当图书管理员的“光荣历史”怎么就不提了。丁某人根本就没有资格代表鱼珠职工说话。
    · 会员包不同于2005-3-23 9:20:35发表评论说: 又一个满腹牢骚者
     这家伙写了一大篇幅,实际上中心内容就是个人受到待遇不好,就将我们的党、国家、政府的各级机关说得一无是处,看起来怎么眼熟?啊,对了。香港民主派人士也是这么评击的。
    
    · 会员bluemusic于2005-3-10 9:31:08发表评论说: 存在希望
     真话社,你反映的问题是很有普遍性的,为什么在基层发生的许多问题根本不能在基层解决,非要反映到党中央国务院才能引起关注呢?难道地方政府和基层政府是吃素的吗?他们吃老百姓用老百姓穿老百姓,老百姓养着他们,而他们却不作为,视老百姓如草芥,这个问题何时才能解决呢?我们盼望着!!!
    
    
    · 会员真话社于2005-3-5 3:44:23发表评论说: 反馈-----致谢------希望
     反馈------致谢------希望
    反馈------本文贴出后,陆续收到一些网友给作者发来的邮件,其情之真之宝贵,已成为我们永久的记忆,将时刻温暖着我们奋力前行。下面采摘几朵小花与众网友共享:
    *****看了您的材料,虽然一直以来知道社会上的许多黑暗腐败现象甚为严重,但还是为您
    材料中所揭发的腐败黑暗现象所震惊。
    *****您在材料中反映的问题是具有共性的,如基层党组织、工会等等一系列的问题,我都有同感。国家又一次到了非常危险的关头,这是我们共同的感触。
    *****正如您所说,现在方方面面正在进行着艰难激烈地搏弈,以胡总书记和温家宝总理为代表的人民的力量正在和国内外的敌对势力进行着一场殊死的斗争,虽然困难很大,但是人民的力量正在壮大。我们还是要有信心,只要党能够依靠人民群众的力量,那么胜利就一定属于人民,属于中国共产党!
    *****向坚持斗争的您和广东鱼珠林产集团的职工们致敬!
    *****坚持斗争,就一定能够取得最后的胜利,我们坚决和你们站在一起!
    *****向坚持战斗的工人和教师们致敬!
    *****为有牺牲多壮志,敢叫日月换新天。
    *****独有英雄驱虎豹,更无豪杰怕熊罴。
    致谢------向所有关注支持帮助我们的反腐斗争的网友敬礼!!!你们的生命将因你们慷慨无私的付出而熠熠生辉!!!
    希望------一名美国黑人说过:“我们的生命终止于我们对要紧事物沉默之时。”今日我们社会的乱象,我们每一个人所遭遇的伤害、不公、苦难、对前途的迷惘失望,都与我们自身有太多的胆怯沉默有关。老鼠过街,无人喊打;终于导致老鼠猖獗横行,人人遭殃。所以,笔者真诚而急迫地企盼大家:要敢于对今日的一切重大社会乱象、一切我们能感同身受的灾难,说----不!!!要思考,更要出声出手。千万不要小瞧自己。“万涓汇流终澎湃,神州必见艳阳天”。每一滴水的力量都是巨大的!每一个人的力量都是伟大的!我们真诚的拜托欢迎各网友高贵地牺牲一点你的时间,仗义执言,设法在其他网站广为转帖我们的这份宣言观点(即本报告)。一位爱尔兰诗人用他诗一般的语言道出了一个朴实的真理:
    “倘若你想挽救这个时代,揭露它吧。揭露他的骄傲自满、缺点怪癖、以及假道学。”
    谢谢。
    
    (原载“乌有之乡”网 “改革思辨”专栏推荐热门文章《国务院、中纪委:我向你倾诉——一份上访报告兼致即将召开的全国两会代表委员》2005年2月16日;今年全国两会期间全文曾在人民网强国论坛贴出。) _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)

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