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加宋:中国的腐败根源
(博讯2005年10月28日)
    中国现在的腐败现象越来越严重,其贪污数量,官员级别越来越高。“一把手”贪污现象愈演愈烈。作为一个国家,社会腐败现象达到了十分严重的程度,的确是一件令国人痛恨的丑事。然而,中国大陆的这种腐败丑事已经都发生了,已经被昭示于全世界了,而政府却用尽心机去到处封杀或打压有人揭丑的问题。所以,笔者作为一名自由意志的知识分子,对当前的社会深层次的腐败现象,作了深刻的观察和分析。什么“腐败是改革开放的必然产物”、“在经济转型过程中必然会出现腐败现象”等腐败理论,都是掩耳盗铃的说法。真正的腐败根源,应该是中国的体制问题。

    1.一党专制的政治体制是产生腐败现象的根本来源

     中国现在的社会主义制度,一个最显著的特点就是权力的高度集中,即中央集权制。西方有句名言:“权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败”。在一个专制的国家里,不受制约的权力必然会导致无限膨胀的腐败,手上总是把握着权力这个利器,不用外界刺激就会泛起贼心贪欲。在中国这个一党专制的国家里,没有任何人、任何党派胆敢限制中共的权力。所谓的“人民民主专政”,根本就是笑话。而最高的权力机构是“全国人民代表大会”和各级人民代表大会,实际上都是由中共来一手指挥的。而可怜的政协和所谓的“民主党派”更加只是个摆设而已,根本就没有参政的权力,而且这些组织的头领几乎都是由中共领导层钦定的。 (博讯 boxun.com)

    中共如此高度集中的权力,一直传授到中国社会最底层,大大小小的官吏们一天到晚总是摆出一副有恃无恐、不可一世、盛气凌人的样子,使平民百姓感到有一种说不出来恶心感,无论是对县长(厂长)还是对乡长(科长)都有这种感觉。不单单是感觉,在实际社会活动中,领导者也总能“天马行空,独往独来”,而老百姓总是成为“任人宰割的羔羊”。这是绝对的腐败,也是这个世界最大的腐败!

    正是这种一党独大的情况,导致了权力和利益集中在中共和官商结合的部分人手里。在这种大氛围内谈完全治理腐败,根本就是“缘木求鱼”。

    2.“一把手综合症”更加导致了腐败的恶化

    独断专行是“一把手综合症”的最基本症状,大体可以用“决策一言堂,用人一句话,花钱一支笔”来概括。当“一把三手综合症”发展为“一把手腐败”时,其后果和危害是其他类型的腐败所无法比拟、望尘莫及的。首先,会出现大面积腐败,经济损失巨大,严重影响发展。最后,毒化社会风气,危害保障老百姓的权利。

    笔者认为,“一把手综合症”必然发展到“一把手腐败”,而“一把手腐败”是权力经济的基本特征和表现。独断专行是民主的对立面,独断专行又是产生腐败的温床。现在国内是市场经济,而上层建筑却是一党专政的独裁体制,就会出现贪污受贿,由平均主义向两极分化转变。大部分得利益就会落到特权分子手中。

    3.党内形成自上而下的利益整体

    自建立中华人民共和国以来,中共始终把“镇压反革命”作为头等大事来抓,在任何情况下都不敢有丝毫的放松。中共所说的“反革命”,只不过是一些反对中共搞“一党专政”的阶级异己分子而已。

    在中共统治大陆的五十年里,中国人民前三十年连个大气都不敢喘,生怕被打成“反革命”。改革开放以后,尽管中国老百姓的生活水平有了提高,整个社会空气已经焕然一新了,但中共却对自由民主思想没有任何的宽容,经常逮捕、打压国内异议人士,尤其是一九八九年的“六四”枪杀了众多爱国学生。

    中共之所以这么做,显然不是为了中国的未来,而是为了消除与自己不相一致的思想体系。因为中共统治的最大特点就是不允许在中国存在能够与之抗衡的思想派别,所以在确定治国的大政方针上才要求全国上下必须统一思想、统一认识、统一步调、统一行动,这“四统一”原则已成了中共各级领导干部的“口头蝉”了。在这“四统一”原则的指导下,中共各领导层的利益被紧密地绑在了一起,从领导核心到外围形成了共同的利益圈,其圈子越套越大,关系网越罗越多,腐败也就自然越来越严重了。

    4.缺乏监督的政治体制

    中共现行的政治体制一个最大特点就是缺乏有效的监督机制。更进一步地说,根本就没有建立有效的监督机构,甚至不允许成立有效的监督组织。

    中国民众在中共全方位的严格监视控制之下,倘若有人企图成立一个独立于中共领导层之外的监督机构,那是绝对予以取缔的,而且还要以“非法组织”、“颠覆政府”、“危害国家安全”等罪名论处。倘若有人利用某个新闻媒体(如广播、电视、报刊、杂志、互联网等)将中央尚未公开认定的腐败案件披露出来的话,那危险会随时降到你的身上,轻则被上级领导调离本岗,重则剥夺你的工作权利,使你丢掉饭碗(因为你吃的是中共赐予你的剩饭),甚至可能会让你锒铛入狱。在这种政治气候环境下,谁还有那“豹子胆”来监督中共的腐败劣迹呢?

    而中共目前实行的“党监督党”更加只是一个笑话,要纪检部门监督同级的党委成员,根本没有相应得权力。从另一方面来说,中共本来就是一个利益共同体,要“自己监督自己”?讲笑话给别人听的吧。

    由于中共的现行政体缺乏有效的监督机制,使得中国大陆的腐败风气越演越烈。对于这一点,全中国人民是心知肚明的。就连主抓反腐败工作的中共政治局常委尉健行也不得不承认,腐败继续恶化的症结就是现行的政治体制、机制和制度问题。

    尉健行说:“腐败势头不能制,腐败局面继续恶化的主要症结,就是现行政治体制、机制、制度。更可怕、更危害的是,已经看到、认识到腐败症结,但不承认,不接受,或者说不愿承认、不愿接受客观的、科学的、痛苦的现实和危机。如果这种反马克思主义、反科学的意识和态度不改变,将会付出沉重的、灾难的、悲剧性的,甚至是跨台、大震荡的代价。任何政党都无法承受这样的代价。”“现行政治制度是共产党领导、执政,但在相当程度上,成了党主导、决定一切,凌驾于国家最高权力机构通过的法律、现行法制和法规之上,这样又导致个人权力凌驾于党组织集体之上。实践证明,现行监督机制,不足以对党政领导干部越权、滥权、侵权等的监督和揭露,不足以对党政部门干部,特别是第一、二把手工作行政、个人行为进行监察、监督。”

    5.权法不清的政府职能

    在中共领导者的眼里,“权”是上司赏赐给自己的,“法”是给下边平民百姓制定的,争来的“权”是为了捞钱发财,发了财也好再升官。政府(或企事业)官员应该学法懂法,学法懂法的目的不是怕自己将来犯法,而是为了教育那些“不守法”的老百姓知法守法,因为官员们手中的“权”完全可以代替“法”,他们除非得罪了上司,否则永远也不会犯“法”。

    当今的中国大陆,之所以能够存在“官官相护”的丑恶现象,在很大程度上与权法不清的政府职能有关。一县之长(一厂之长),一市之长(一局之长),在所管辖的一亩三分地上“一手遮天”,要啥权有啥权,手中的权力大得无边,那“权”肯定会大于“法”了。所以,一个市、县(局、厂)出了腐败问题,还必须由中纪委前来查案,甚至中纪委也解决不了,只得由中央政治局常委才能定夺。这就是一种“权”大于“法”的怪现象。

    一个国家“权”与“法”均由一个的政治集团所操纵,必然会出现以“权”乱“法”的问题。当政者为了维护自身的统治利益,可以不顾民心民怨随时擅自修改自己的所制定的法律条文,来不及修改讨论就会搞出个“补充说明”或“规定”。别看这些“补充说明”或“规定”出来得很仓促,执行起来比现行的法律还管用,这也可以算得上中共的一大“特色”了。象中共这样无拘无束的“特色”制度,不产生严重的腐败才是怪事呢?

    当今的中国大陆腐败到令人发指的程度,中共的肌体已经全部溃烂。事到如今,中纪委也没能拿出个“灵丹妙方”来。说严惩腐败分子,就枪毙了几个“替罪羔羊”,这只不过起到了一个“饮鸩止渴”的作用,完全不可能解决根本问题,而且只能会使腐败分子更加隐蔽。 (博讯 boxun.com)


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