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成都铁警案的真正价值
(博讯2005年5月31日)
       成都火车站派出所警察与小偷长期勾结,伙同盗窃乘客钱财,目前受到查处,约50名警察涉案,其中已有11人被捕,15名小偷被抓,据传涉案金额数百万元。消息一出,舆论哗然。

      对我来说,这并不是什么新闻。十多年前我在成都媒体工作,就已听说并派记者调查过此事。我也问了几个成都朋友,他们都见怪不怪,说早就晓得了。因此,这件事对我们来说,虽在情理之外,却是意料之中。真正令人感到意外的倒是:怎么一下子就给连锅端了?

       不仅仅是成都。我先后到过好几个城市做媒体工作,这类传闻始终不绝于耳。 (博讯 boxun.com)

      事实上,各地火车站的治安混乱状况,对民众来说并不是秘密。所以,我最感兴趣的,并不是警察和小偷如何勾结,而是他们的勾结此前为什么没有被查处,如今又为什么被查处了?出自偶然还是必然,查处的经过如何,动力在哪里,阻力又在哪里,对于其他城市的火车站治安管理以及成都火车站自身的将来有没有借鉴意义?

      恰恰是这些最重要的东西,在新闻报道中掩而不彰。

      其中报道得比较多的是案发原因,乃是由于一个军人的举报。按照这个逻辑推导下去,要想警风端正,应该号召旅客多多举报。但是成铁警方并没有得出这个结论,而是强调内部教育,完善规章制度,宣称完全有信心重塑形象。甚至连完善规章制度似乎都可以省掉了,因为这几天媒体纷纷报道:早在两个月之前,成铁公安处的调查问卷就已经显示,旅客对“换血”之后的车站派出所满意率达到85%以上。

      其他铁路警方也传出消息:经过自查自纠,没有发现问题。于是,一些专家或者时评人所分析的铁路系统封闭管理、缺乏监督的体制原因,或者警察权力扩张而相应的责任和义务不明的立法原因,都显得是杞人忧天的自说自话了。然而,真的靠内部教育一下,完善一下,自查一下,就可以立竿见影并且长治久安了吗?如果查一下档案记录,你就会发现,这十多年来,成都铁路系统内部教育、完善制度、自查自纠从来没有缺乏过。事实上,在任何单位,这些东西从来都不曾缺乏。

      至于内部调查的旅客满意率,实在令人迷惑。比如就在此案最猖獗的这两年内,四川省纠风办和成铁局的一次调查中,旅客满意率达92.7%;在成铁局出台整改措施以后,群众满意率达90%以上。这两个数据都比案件被查以后的85%要高。

      虽然大家都对警匪勾结的细节感兴趣,但我认为成都铁警案的真正价值在于,把它作为一个火车站治理标本来公开研究,为其他公共权力的运用提供更多的参照,而不是让大家看完热闹后就匆匆内部吞食。在包括此案在内的近期几起涉警案中,新闻报道中都强调了上级领导的高度重视,那么,我们通过研究必须要回答的问题则是:万一上级领导不高度重视呢,怎么办?

     新京报 (博讯 boxun.com)


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