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田晓明:西部开发与台湾海峡局势及其它
(博讯2004年3月26日)
     近几年来,能源安全越来越为中共高层所关注,因此积极地寻求新的
     石油来源就成了中国的一项非常紧迫的工作。安大线横生枝节、中东 (博讯 boxun.com)

    石油供应对于中国的不可靠使中国更加重视中亚地区的石油资源。在
    这一背景下,中国的西部开发就显得很重要。
    
    从附录二我们可以看到,1992年,一位叫庄永竞的商人就在中国和哈
    萨克接壤的地区建设边境自由贸易区;1994年,哈萨克方面又向中国
    提出两国共同建设边境自由贸易区;上述两件事情最后都不了了之,
    这其中的原因就是中国对此的态度不积极。中国为什么会这样?这是
    因为当时新疆和中亚地区的局势都不稳定,新疆有独立运动,中亚地
    区各种势力之间的较量也很激烈。大量的人流和物流会因边境自由贸
    易区的设立而增加,这将有损于新疆地区为中共所主导的稳定。
    
    近来,中国又有意与哈萨克加强贸易往来(附录二对此有详细的介
    绍),看来新疆的局势已经稳定下来;附录一提到中国的特种部队对
    独立分子采取了行动,事实究竟是不是这样,我们倒没必要去深究。
    哈萨克对于中国的轻纺电子产品的依赖越大,中国从哈萨克获得石油
    的可能性就越大,因此用一种自由贸易体制拴住哈萨克就成了中国的
    首选项目。
    
    鉴于美国在中亚地区驻扎有军队,中国加强在西北地区的军力配置就
    是必然的。然而中国的综合国力并不是很强大,东南方向的台湾问题
    一直困扰着中国,中国又不放弃用武力解决台湾问题;如何有效地分
    配并不充分的国防资源,这对于中国是一个比较棘手的问题。附录一
    (《中央在下一盘很大的棋》)的作者认为"我们和老美的利害冲突,
    并不是台湾。台湾问题,不过是在中美博弈之中的一个砝码和棋
    子。"这位作者认为,挺进中亚是重要的。仔细地评估一下上述观点,
    我们可以发现它有一定的道理(为中共所认可的道理),如果中国真
    的利用自己并不宽裕的军事力量来攻打台湾,那么中国能不能有效地
    保护自己的中亚石油通道就成了问题。
    
    在不能两全的情况下,舍弃一个次要的目标是比较明智的。但是中国
    用武力捍卫祖国统一的调门太高,弃台独而不顾好象是难以办到的。
    这时候,中国对台湾可能会采取一种骚扰的策略,比如以导弹攻击和
    炮击为骚扰手段,这类似于毛泽东时代的炮击金门。这样做带有投机
    的性质,不会有什么大的成效。
    
    《中央在下一盘很大的棋》出现在多个论坛,其作者可能是一个与西
    北有一定渊源的军人;《两国?六国?》是《21世纪经济报道》上的
    一篇文章;《刘亚洲将军谈西部开发》是一个出现在《强国论坛—军
    事讨论区》和《凯迪社区》等论坛的帖子。读一读这些文章很有意
    思,难道东进还是西进会成为一个问题?
    


【附录一】中央在下一盘很大的棋 (值得一看)
    
    由于历史的原因,我们和中亚地区有着千丝万缕的联系。从土耳其,
    伊拉克到伊朗,中亚,阿富汗都有我们的影子存在……对于伊拉克战
    争我们所扮演的角色,也许以后历史会披露,政治就是桌上幕后不一
    样,较量是多方面的,不一定披露的,这就是外交……伊朗是我们很
    重要的防线,伊朗不能被美国占领,否则中国的进口石油就基本上被
    美国控制。同时中亚门户被打开,中国的西面被美国包围,后果令人
    担忧。中亚对中国来说比对哪个国家都重要。
    
      
    伊拉克战争的早期有效抵抗(那西里椰是个转折点)有部分得益于我
    们为其修建的光纤通讯网。美借反恐为名进入了阿富汗、吉尔吉斯,
    这可以说是一种战略上的蛙跳战术,避开了伊拉克和伊朗。为此中亚
    国家头痛不已。一个反恐成了引狼入室,反恐战争没完没了,无奈之
    下有些国家向中国求救,知道五国演习吉尔吉斯有多积极了吧,据说
    美军把基地建的像国中国,很是嚣张,当地人民怨声载道,这个基地
    对我威胁很大,是美军特种部队向我渗透的主要出发点,也是CIA培
    养塔里班俘虏中的东突的主要基地。我们已经缴获到了卫星电台和
    M4了。
    
      
    PLA在中亚很受欢迎的,阿富汗曾有部落提出过要中国出兵,因为他
    们的祖先也是中国人,让我们和他们一起期望着大汉的铁骑又要西征
    的一天吧……
    
      
    中亚,与我们山水相连,人文历史上有着千丝万缕的联系;当年汉朝
    的张骞出塞,班超经营西域31年之久,平定内乱,外御强敌(匈奴?
    到现在,土耳其人都把他们自己人认同与当年的匈奴人),那是多么
    辉煌的年代啊。想想唐朝的安西督护府和北庭督护府啊,伟大的盛
    唐!
    
      
    清朝左宗棠70高龄抬棺收复新疆说过:"中国强盛时,无不掩有西
    北!"塞防和海防必须并举,不能守住伊朗和中亚是我们塞防的失败!
    
      
    汉家儿郎(霍去病)"匈奴未灭,何以为家?"
    破敌十万,封狼居胥 …… 让人热泪盈眶!
    
      
    东突不是什么大问题,连当地的民族都不支持他们,让我们听听边境
    上维族朋友怎么说的吧:"……这些人都是贼娃子,没有工作的,跑过
    去了,回来又偷又抢,有正当职业的人谁干呀?……"说白了混口饭
    吃。我们对付他们是先测出电台位置,定位宿营地,然后……不过还
    是有俘虏觉的中国好,从车臣交换回来的东突分子,见了PLA抱头痛
    哭,说老毛子不是人,手段比我们恨多了……
    
      
    印美在克什米尔的军演实际上是欲消灭我军驻帕米尔高原渗透的特种
    作战人员,据我军西北边防通报,已经造成我军人员的伤亡(当时我
    军准备清剿东突驻外据点)。
    
      
    实际上,我们的国家也是有大手笔的人的,你可以慢慢看到中央政策
    的变化,实际上中央从80年代开始就开始下一盘很大的棋了。
    
      
    上海合作组织的六个成员国为中国、俄罗斯、哈萨克、吉尔吉斯、塔
    吉克、乌兹别克
    
      
    中国和俄罗斯力图把美国挡在他们的中亚后院之外。
    美军在阿富汗的军事基地就建在我们的边境附近,离喀布尔十万八千
    里,他们想干什么?想反恐吗?血与火将在我们的眼前警告我们……
    
      
    我们要重建"丝绸之路"的辉煌。
    
    
    从巴格达-波斯-撒马尔罕-费而甘呐-中国;历史上中国对丝绸之路有
    效控制的时候,周边都是很安定繁荣的,各国都很明白强大中国的重
    要。在早先就有消息说,五国将各派1个旅作为组织的常备兵力,中国
    军队将有机会再次踏上汉王朝和大唐王朝的先辈曾经饮马的土地,不
    过这次是PLA。较量将更趋激烈。
    
      
    有人说我国的战略安全是"西重东守",当然要这样啊!
    
      
    "东突"这些苍蝇,太嚣张了,我们应当走出国门打掉这些美国暗中武
    装支持的苍蝇!
    
      
    中亚地区的民族关系十分复杂,之所以一直矛盾不断,也可以看成是
    不同文化的冲突和交会点,中亚地区并非都讲阿拉伯语,具体的大多
    属于突厥语系,和波斯语系,他们借鉴了阿拉伯语的字母,这和伊斯
    兰教的传播有关,诵读古兰经必须要阿拉伯语,阿富汗就是一个焦点
    地区,以此为例,当地的民族没有国家的概念,只有部落和首领的概
    念,这一现象在伊斯兰地区广为存在,这就是美国认为扶植一个政权
    就能解决问题失败的原因(这说明美国缺乏对当地文化的了解,可以
    说从伊拉克到阿富汗,美国的做法从地缘政治上来讲都是极其幼稚
    的,相比之下英国要狡猾的多)。到阿富汗办件事,你要做的不是请
    政府开证明,而是拜见当地的首领,对于中国人来讲送件小礼物,比
    美金管用。提醒大家,不要看见阿拉伯人什么的就是恐怖分子,阿富
    汗主要有南方的朴实图语(塔里班),北方的乌兹别克语和波斯语
    系。自1991年来,塔吉克斯坦与阿富汗边界一直都是俄罗斯边防军驻
    守的,俄陆军第201摩托化步兵师一直驻扎在杜尚别附近,支持该国政
    府。
    
      
    我们呢?我们也不是吃干饭的。中华文明之所以能屹立几千年还存
    在,是因为她的博大精深,其内涵并非西方所了解,中国的崛起是必
    然的,所以大家应该已经可以感到我们外交政策的微妙变化,我们第
    一次宣布我们必须保护我们在伊拉克的利益就是一个标志,目前的形
    式也说明了美国缺乏一定自信,要别人承认你的地位需要一个过程
    的。
    
      
    中亚是我们必争之地,为了我们的强大,为了我们的未来。
    
    中国在中东有没有影响?看看那2美元一桶(现在市场价好像是30)
    的石油是从哪儿买回来的?看看伊拉克的光缆又是谁铺的?看看中
    国的飞机是不是和以色列的有些像呢?中央有能人,中央有奇人
    啊!
    
    02年我们自产原油1.6亿吨,进口原油7千多万吨,占到了石油消耗
    的30%,到了2020年,我们自己预测的国产原油产量有1.8到2亿吨,
    但国内原油需求却将达到3.5到4亿吨,中间50%的缺口,都要靠进
    口来弥补。现在国家的计划,是到2020年,份额油4000万吨,中俄
    管道3000万吨,中哈管道3000万吨,然后再用普通方式进口剩余部
    分(其进口量绝对值和目前相近),这里面,通过中亚回来的油,
    占了很大一部分,不仅是中哈管道,还有我们在土库曼和哈萨克斯
    坦的份额油,如果中亚我们没有经营好,我们的油供应就要出大问
    题?
    
      
    中亚国家的稳定,我们已经很大程度上接近这一目标,我们已经完
    全控制了一个,在另外2个,只是达到了一半,剩下2个,则更差一
    些,但是,我们在过半国家的发展趋势都是好的,毕竟事在人为。
    
      
    90年代中期美国默许土耳其支持泛突厥主义的行动,那就是要卡我们
    的脖子啊。要获得西北的稳定,要保障西部大开发的进行,我们的确
    需要中亚国家,中亚的局势我们可以用水面无波来看,可你知道"暗
    潮汹涌"吗?斩断黑手很重要,边界的环境正在不断改善,巡逻方式
    也在改进,我们也学习了象以色列等国在荒漠地区边境的管理经验,
    现在开始部署类似铁丝网,器材监控,空中巡逻等技术手段(以前是
    无人区)。我们缴获到了M4和卫星电台,大家想一下哪些外军部队装
    备了这些东西呢?是东亚的小国吗?是中亚的什么斯坦的军队吗?想
    想当年的伊宁的暴动,想想残酷的巴仁乡暴动,我们的血不能白流。
    
      
    中国在中亚是有着重大利益的,我们也认识到中亚政府的稳定性问题,
    由于这些年的国际势力在当地的活跃,的确也有波动,我们的政策从
    我了解到的是,政府民间都进行的,状况都不错,这些国家也需要依
    托我国发展经济,所以这次的SCO会议也提到了经济合作问题,这是
    比较受欢迎的,和美国的驻军形成了事实的反差。康熙的策略好象就
    是先戡西北、后定东南的,想想当年康熙的成功吧!
    
      
    要成为制定规则者和主导者说到底是要以实力为后盾,即使在中国历
    史上最昌盛最领先世界的时候,国内国外的斗争莫不以需要强大的压
    倒性的实力为前提。
    
      
    我们在西部经营的不错,但不仅仅是特种作战部队的功劳,外交积累
    也很重要。阿富汗战后我们第一代表团去访问,人家摆了两公里红地
    毯,因为代表团里有当年援助修水电站、医院的已退休了的技术人员。
    战后一看,还只有我们无私援助的还能用。
    
      
    中国通过和伊朗的合作便能在中东形成自己真正的声音(这个合作的
    前提是中国当完成了控制中亚的任务后暂时停止自己的向中东的扩张
    脚步,采取和伊朗合作的政策),这也能摆脱我国对美国的全局被动
    局面。当完成了和中亚国家的扩张后,假如修建运量大的石油管道的
    话,就能缓解我国在马六甲海峡不稳定对我国石油安全产生的威胁。
    而中亚国家来对我国的西部开发是十分重要的,甚至我国的西部大开
    发也需要中亚地区的安全。
    
      
    中国目前无法与美国全面抗争,今后一段时间内也是如此。但是中国
    要全面赶上美国和超过美国,这段宝贵的发展时间靠什么才能保证?
    哈萨克的石油我们要,那么保障这条石油供应生命线的措施也就很必
    要。
    
    其实,你要是看看阿富汗传回来的电视和照片,会发现塔利班用的中
    国货还多着呢!伊拉克战局直接关系到美国的兴衰,因此也是我们密
    切关注的。美国在伊拉克顺利,我们的复兴事业就得向后推;美国在
    伊拉克被拖住,我们就能获得更大的发展空间和更多的发展时间。新
    的较量将是多领域的,从而将更加增强中国的大国地位,新一代领导
    班子的外交政策是就具有开拓性的,我们应该充满信心。
    
      
    兰州军区是此次裁军后唯一扩军的军区,新成立的空降部队也将配合
    该方向。
    
      
    伊拉克战争是美国战略的一部分,其既有对中国的成分也有遏制欧洲
    的内容,以能源要挟来获得其自身利益。
    
      
    西部是我们今后战略的重要一环,我们所采取的政策将是充分发挥一
    个泱泱大国的感染力,树立中国之辉下的国家都将繁荣。我国的地势
    也决定了中亚腹地的重要性。清朝以来,西北的疆防与东边的海防直
    很重视,但是真正奠定大清国基的对外战争,大都与西北有关。与中
    亚各地的民族互动,对我们不仅是眼下这个21世纪的发展很重要,
    对以后几百上千年的发展同样重要。
    
    我们和老美的厉害冲突,并不是台湾。台湾问题,不过是在中美博弈
    之中的一个砝码和棋子。
    
      
    最根本的厉害冲突,是"一个即有强权"对"一个新生强权"的担心、警
    惕、遏止。
    
      
    目前我们在东亚的形势:基地组织瓦解;东突太远,渗透分子已经被
    消灭(我军最近的几次大规模"演习"不是白白浪费人民币的)。总之新
    疆的局势目前是比较好的,安全应该能够放心。如果能利用这几年时
    间将新疆的经济发展到新的阶段,在中亚形成辐射作用,那效果就更
    理想了。
    
      
    至于中东美国人历来是将纳入全球战略考虑的,包括经济、政治、军
    事(还有石油)。因此,美国人需要的中东乱与制不是首要的,可控的
    中东才是首要的。
    
      
    中国人在其他民族的眼中是怎样?这个问题我觉得很有趣。我们太习
    惯用美国的态度来给自己定位。我来说一段我们的人在土耳其旅行的
    事:
    
    他说:"……发觉那里的人对中国人很友善,
    并不单是当是游客,若说是远方亲戚可能更贴切。他路过一个小村,
    和几个小朋友在街上踢球,
    
    跟着竟然在他们家住下来,白吃白喝了差不多一个月。所有当地的土
    耳其人知道他是中国人后,对他都很热情……"他说:"……土耳其人
    很有意思,而且对中国的了解比中国人对土耳其的了解多得多!因为
    中国自从宋以后,汉族王朝几次覆灭,早把突厥人给忘了,但他们还
    没忘了我们。而且土耳其语里许多词都跟汉语相近,如大家喝的"茶",
    他们也叫"cha"。在土耳其街上经常可以看到背上背个"大葫芦",那就
    是卖茶水的。中国人只要对之喊一句"茶",他们就能听懂跑过来卖茶
    给你喝……"
    
    西部大开发,重点在西北,其面向整个中西亚伊斯兰世界这一近十亿
    人口而且消费能力很强的大市场,我们应该利用西北民族与其的文化
    宗教渊源大力开拓这一市场,确立中国的地位。
    
      
    记住中国在塞埔路斯导弹风波时向土耳其提供远程火箭炮救急吧!,记
    住中国当时的乔委员长参观土耳其生产F-16C/D战斗机生产线背后的
    奥妙吧!地区的主导地位是我们不断的追求!而美国在伊斯兰世界名
    声不好,那些国家也想摆脱美国的干扰,我们正好可以与之相合。
    
      
    我们中国历来在伊斯兰世界口杯不错,当年提案恢复中华人民共和国
    政府在联合国合法席位的两个国家阿尔及利亚和阿尔巴尼亚现在都是
    伊斯兰会议组织成员,加上中国在中东问题上的不偏颇立场,他们对
    我们印象都不错!中国现在处在一个美国的V字包围圈中,出海口完
    全处于美国的控制下,而以现在中国的海军实力短期内很难突破美国
    海上的包围。在西南方向我们面对的是有核军事强国印度,北方的北
    极熊更是惹不起。只有西北面的中亚地区适合我国的战略突围。中亚
    国家不但有着我国经济发展的急需的资源物质。而且一但控制中亚,
    便能接触伊朗这个中东地区大国全新的局面,中国就可将新疆问题放
    在一个更高的视野中来运筹,置于一个更大的范围中来考虑。加之以
    更为合理的民族政策,新疆有可能成为一个和谐的"熔炉",那将构成
    中国发展史上精彩的一笔,经营中亚稳定西北是为了西部大开发,西
    北大开发为了稳定西北,经营中亚。
    
      
    我们还要继续"韬光养晦",甚至在将来的更长时间里。但是我们会更
    积极,还要有所作为。一切都是为了那个大目标--中国的真正崛起。
    
      
    地图上,境外标注中文名称的如海参威什么的,碎叶什么的,我们从
    来没有真正放弃过,军校就是这样教的……,很多人都不明白,台湾
    是美国的一粒棋子,维持现状是他最想要的,台湾的回归将是中华民
    族崛起的真正开始,只有拥有台湾,我们的海军才是真正的兰色海军,
    才能解决其他的问题,也许有一天中央会等不及的……
    
      
    中央在下一盘很大的棋,再现大唐盛世是历史赋予我们的重任啊!
    
      
    太多不能公开的东西,太多无名英雄,在你背着包在边境地区旅行的
    时候,可知道有多少无名英雄为了你的安宁倒在了异国他乡,却连名
    字也不能让人知道。中国的边境上从来没有消停过,暗战始终在进行,
    无论是西南,还是西北,中国的特种部队从来没有懈怠过,因为对手
    从没有让他们休息。缴获M4,难道是仅仅一支M4吗?美国人对中
    国军人的尊敬和忌惮可不都是在朝鲜和越南给他们的教训。和平时期
    一样暗潮汹涌,一样有流血牺牲。东突,现在翻不起大浪头了,为什
    么。外交部发言人是不会告诉你原因的,是不是"德"感动了他们啊?
    当然不是。
    
      
    中国发展到今天,只能说走过了一条曲折的成功之路,缺乏远见,自
    闭生路的政策曾几次将民族推到了生死存亡的边缘,这是匹夫之勇不
    能克服的。如果我们不能看的更远一点,如果我们不能将未来看得更
    加清晰一点,那厶疲于应付几十年后,就只能等待后人的检讨了。
    
      
    在世界政治力量的角逐场上,达尔文的生物进化论是一个铁的规律,
    那就是??适者生存,强者生存,生物界弱肉强食的存在就是因为它
    是生物向更高阶段发展进化的唯一法则,既然存在,那它就是真理!
    一个国家或者是一支政治力量要想在这个世界上生存下来,也必定要
    遵循这个法则,否则只会被淘汰出局!
    
      
    为了我们这个在神州大地上已延续了五千多年的中华民族!
    中亚,一直是中国外交的重中之重,是贸易往来最为频繁的地区,也
    是各种摩擦,冲突最为频繁的地区。欧洲人看得很清楚,他们公开说:
    "在反击美帝国的时刻……如果中国失败了,所有人都会失败,因为我
    们对付的是个史无前列的巨无霸……"
    
      
    记得非典吗?那个叫SARS的东西?可是国内又有多少人注意一个事
    实呢?谁听说一个日本人得了SARS啊?他们是黄种人,他们离我们
    比新加坡比加拿大可近多了啊!在问问,世界上大规模活体战争病毒
    实验的国家是哪个?是日本和德国。不要被人误导了,历史是不能允
    许我们的国家犯错误的!
    
    
    知道新疆的驻军是6团制的吗?知道全军的装甲步兵团在哪里吗?知
    道全军的装甲师在哪里吗?知道空降突击部队吗?知道边疆的机场可
    以进驻737吗?知道中国的战略核武器后方吗?……中国是龙,不是
    虫,我们的领导人眼光远大,胸中有全局,是我们民族自豪的原动力。
    
      
    战争一旦爆发,如果某国军队沿高速公路2线突击兰新线(对方可真
    的是有这个想法的),如果某军得手,中国将失去绝大部分的陆基核打
    能力,失去70%以上的武器生产基地,失去众多重工业资源。
    
      
    战争是残酷的,是你死我活,中国不是伊拉克,老王震的部队不是吃
    素的。
    
      
    126年前,万余名陕西民众因战乱背井离乡,最终定居在中亚哈萨克
    斯坦共和国和吉尔吉斯斯坦共和国之间的边境河??秋河两岸地区,
    并形成了如今有11万多人口的"陕西村"。他们从不和当地人通婚,依
    旧*着126年前的陕西方言,保持着126年前的陕西民俗。为了不忘记
    先辈们使用的方块字……
    
      
    我们要做的就是:把我们每个人自己的工作做好,等待着中华民族复
    兴的那一天到来!
    
      
    国外有人以为中国只要搞私有化和资本主义就会使得以美国为首的西
    方势力同意中国的重新崛起。他们忘了这样一个基本事实:无论中国
    走资本主义道路还是社会主义道路,国家和民族利益的冲突都会使它
    们千方百计地遏制、削弱中国。除非中国甘心永远做一个二等国家,
    我们甘心永远做一个二等公民!
    
      
    中国必须重视中亚!历史上最强盛的汉唐时期都十分重视经营中亚,
    也许是因为国都设在关中,向西开拓意识强的缘故。因为中亚是连接
    欧洲的桥梁,谁把握住它,谁就能称雄亚欧大陆!
    
      
    中国在中亚的战略作为,单止于能源,战略缓冲空间,还在于砍断美
    国妄图伸向世界咽喉的黑手。
    
    要夺天下,目前关键在中东,而夺中东,关键是两伊,特别是伊朗。
    美国早晚要对伊朗下手。对美国来说目前其他地方都是次要的,包括
    朝鲜,台湾。而插手中亚,更是包围压缩伊朗的一招。伊拉克目前局
    势有点出乎美国意料,但美国一旦调整过来,伊朗就要面对美国的直
    接攻击。中俄如果能尽力拉拢中亚5国,不让美国势力过于坐大,就
    能让中亚和伊朗连成一片,在中东斜着插入一把尖刀,让美国在中东
    的图谋受挫。
    
      
    对于中国来说,目前在中亚是不适宜大刀阔斧的。不能急,目前我们
    在中亚是占了先手的。
    
      
    在中华崛起的前途上,必有一战!只不过此战不是背水一战,而是中
    华崛起于世界的宣告。
    
      
    扬威(以此战,向世界宣告:中国人回来了,重执世界之牛耳!)
    
      
    正心(以此战,重塑我中华大国之魂,重树我中华大国风范,重立我
    中华国民的无比自信!)
    
      
    正所谓,我以我血荐轩辕。
    
      
    我们为中俄石油管道发起争论,实际上在中央大棋盘上根本是小小的
    东西;我们要讨论台湾问题,实际上美国在台湾那是别有用意;我们
    搞上海合作组织,敌人是谁?在阿、伊战场上那么多有关中国的传言,
    美国人都假装不知道;我们的军人在西部的大演习出动那么强的部队
    是为了打兔子吗?我们的军人鲜血洒在异国他乡而不能宣传是因为我
    们不记得他们了吗?……
    
      
    呜呼!为流在西部边疆军人的鲜血,为祖国汉唐重现而布下大手笔的
    国家,为了我们心中的那份疼痛……我愿以此文稍表我的忠诚,让国
    境线上带着烈士鲜血的鲜花长长开放,永远开放!!!
    
     


【附录二】两国?六国?
    
      这个自由贸易区的最终理想框架,存在两种可能:中哈两国,或
    者是整个上海合作组织
    
     本报记者 陈挺 
      特约记者 蒋彩云
      北京 新疆报道
    
      3月13日,由商务部国际贸易经济合作研究院亚欧合作研究中心
    主任李钢带队的考察组,就建立中国-哈萨克斯坦边境自由贸易区进
    行了为期6天的考察调研之后,返回北京。
    
      在新疆伊犁期间,李钢等除了与当地的官员进行座谈外,还与由
    哈国阿拉木图州副州长塔吉诺夫率领的哈方代表团进行了直接沟通。
    
      3月16日,哈萨克斯坦工商部、外贸、经济、口岸和边防军等10
    多个部门以及阿拉木图州的官员一行25人,来到新疆伊犁州首府伊宁
    市,与新疆自治区副主席张舟所率领的团队会合,就建立中哈边境自
    由贸易区以及启动点——边境国际经济合作中心进行第二轮磋商。
      而在此前的3月2日,霍尔果斯口岸委员会书记贾伊生在接受媒
    体采访时介绍,作为中哈边境自由贸易区的试点,中哈霍尔果斯国际
    贸易中心(下称"国贸中心")首期工程的申建报告已经自治区同意,
    正准备按程序上报国家有关部委。
    
      向西、向西、再向西
    
      "伊犁或者新疆的经济根本出路是向西、向西、再向西。因为新疆
    的市场相对国内的大市场有一定的独立性。它的产品和服务在内地是
    没有竞争优势的。首先是运距太长了,从霍尔果斯到上海的距离达到
    4285公里。但如果我们向西,新疆的产品就具有竞争优势,因为中亚
    各国经济以重工业为主。双方之间的经济结构有互补性。"中哈边境自
    由贸易区的积极推动者,国土资源部政策法规司司长甘藏春(2001年
    11月至2003年11月任新疆伊犁哈萨克自治州党委常委、副州长)在
    接受本报记者专访时认为,"要解决这个问题,必须把霍尔果斯口岸作
    为一个向西开放的桥头堡,实行一个更加特殊灵活的政策。同时也利
    用对方资源优势,来吸引东部的企业到这里来投资建厂,然后直接出
    口。因为中亚过去就是俄罗斯。"
    
    甘藏春于2001年11月由国土资源部来伊犁州挂职锻炼,主要分
    管交通、外经贸、国土资源、口岸、海关等方面的经济工作。
    
    2002年5月,甘藏春率队访问哈萨克斯坦阿拉木图州政府,向哈
    方提出了重新启动十年前就开始筹划的中哈自由贸易区的设想:哈方
    不仅成立了专门的工作组,还指定该州第一副州长塔吉诺夫具体负责
    操办此事,并直接向哈总统府做了汇报。
    
    在筹划自由贸易区的同时,甘决定先行在霍尔果斯口岸进行小规模试
    点,启动保税区建设。通过保税区的招商引资,促进口岸的经济建设。
    后来,有关决策者在视察霍尔果斯口岸时,首肯了这个方案。
    
     在对外招商引资中,甘藏春有计划地选择一些具有龙头带动功能
    的企业前来投资。如浙江卡森皮革集团,这家加工进口中亚皮革的企
    业,2002年年初,一期投资仅为8000万元,但如今的年产值将达10
    亿元人民币。为此卡森决定扩大投资规模,其二期投资将达到1.5亿。
    而据甘藏春介绍,卡森还将要进行三期扩张,计划进军汽轿车革制造
    业。同时,由它也吸引来大量的的皮革下游加工和配套企业如服装加
    工厂、制鞋厂等进驻。
    
      目前,在霍尔果斯保税区内,一个现代的皮革城已显雏形。短短
    两年时间,它就一跃成为新疆自治区最大规模的进出口畜产品加工贸
    易区。
    
      2003年11月,伊犁州的进出口总值已经由两年前的负增长变为
    同比增长408%。经济发展带来人气的提升,2001年霍尔果斯口岸的
    流动人口只有一万多人,现在是五万多人。
    
      目前,待批的国贸中心一期工程,占地3平方公里,将直接把保
    税区装进去。
    
      边贸战略
    
      "在国际政治互信、结成战略伙伴等关系中,最关键也是最基础的
    是经贸合作。"李钢评价说。
    
      2003年9月23日,上海合作组织第六次总理会晤在北京召开,
    上海合作组织六个成员国共同签署了《上海合作组织成员国多边经贸
    合作纲要》,对上海合作组织的区域经济合作列出了一个长远区域经济
    合作的框架。
    
      苏联解体后,中亚国家的经济经历了严重衰退,就这些国家而言,
    搭上区域经济合作的大船、通过国际合作发展本国经济成为其重要选
    择。
    
    中亚五国轻工业比较薄弱,纺织、食品、家电等日用产品大多依
    赖进口。但中亚地区石油、黄金、天然气、木材、铀及有色金属等自
    然资源和棉、毛、皮等副产品十分丰富。
    
    早在1990年代初期,香港商人庄永竞就曾经试图捕捉中哈自由贸
    易所带来的商机。
    
    庄永竞生于1949年,原籍广东揭西县,靠做药材生意起家,创办
    了香港一洲-加洲集团有限公司,曾被誉为"洋参丸大王"。
    
    1992年,庄永竞决定在霍尔果斯口岸投资1.5亿元建设一座横跨
    中哈两国领土、面积达2.6平方公里的全封闭国际自由贸易城——"中
    哈加洲边贸城"。这座自由贸易城具有自由贸易区性质,集货物集散、
    对外贸易、加工服务及配套服务功能为一体。
    
    庄永竞先后在中哈两国境内注册成立相应的公司,并获得了哈方
    和新疆自治区政府的批准。1994年7月,加洲边贸城破土动工,但到
    当年底,工程还是因为不可控制的因素被迫停工。2001年,加洲边贸
    城中方一侧的1.38平方公里土地被新疆自治区政府收回。
    
    中亚地区的生产资料和石油资源都是我国经济发展的急需原料和
    能源。其中哈国的原油陆地地质储量超过28亿吨,超过了我国的23
    亿吨可采储量。同时,哈国还拥有里海丰富的石油资源。里海石油储
    量在500亿到1900亿桶之间,而其中的40%-50%都集中在靠近哈
    萨克斯坦的里海大陆架地区。是俄、美、日及欧洲各国竞相争夺的战
    略要地,资源划分和市场竞争十分激烈。
    
    而哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫也是中哈边境经济贸易区的积极
    倡导者。
    
    早在1994年4月,纳扎尔巴耶夫就向我国提出了在中哈边境建立
    边境经济贸易区的意向。据李钢介绍,在酝酿上海合作组织之时,纳
    扎尔巴耶夫就已经有复兴古丝绸之路的构想。
    
    1994年4月开始,纳扎尔巴耶夫就数次向中方提出了在中哈边境
    建立边境经济贸易区的意向。但因各种原因,项目一直进展不大。
    
    原因之一是中国是想在全境范围内进行自由贸易建设。为此,中
    央政府还没有成立专门的机构来办理此事,只是由欧洲司的巡视员顺
    同凯(原司长)在负责上海合作组织经贸合作事宜。
    
    此时,阿拉木图州报上来的兴建国贸中心计划,正中纳扎尔巴耶
    夫下怀。
    
    2003年,国家主席胡锦涛访问哈萨克斯坦。纳扎尔巴耶夫第四次
    向我方提出了建立中哈边境自由贸易区的设想。在此次会谈中,双方
    基本达成了一个共识,决定共同推动区域经济合作。对此,胡锦涛还
    指示国内的机构进行专门的调研。
    
    据甘藏春介绍,目前伊犁州已经成立了专门班子负责筹建中哈自
    由贸易区事宜。而新疆自治区政府也在2003年6月成立了由区党委政
    策研究室、外经贸厅、新疆军区、武警边防总队等11个部门组成的调
    研组,就设立中哈自由贸易区的必要性和可行性、初步设想和模式等
    进行调研。
    
    同年,哈国指令工商部成立了专门机构来筹办此事。
    
    而据本报最新消息,哈方已经向我国提出意向:纳扎尔巴耶夫总
    统在今年5月份访华时,想先从霍尔果斯入境,"到口岸实地看一看"。
    
      "路还很长"
    
    在新疆自治区的调研报告中提出了三种设想:一是按照伊犁州提
    出的中方以霍尔果斯口岸为基点,规划181平方公里的面积,同时哈
    方也拿出相应的区域范围,设立边境自由贸易区。
    
    第二种方案是按照省级对等原则,在新疆伊犁州和阿拉木图州之
    间设立边境贸易自由区,我方主要包括伊犁州直、塔城地区、阿勒泰
    地区三个行政区;哈方包括阿拉木图全州范围。
    
      三是以新疆全境和哈方的阿拉木图州全境建立中哈两国区域性的
    自由贸易示范区。进而利用上海六国合作机制和中亚四国区域合作机
    制,进一步为上海合作组织的区域经济合作充当试验。
    
    为此,新疆列出的实施计划是第一步先实现贸易便利化;第二步
    开展经济技术合作;第三步是启动自由贸易区谈判,最终实施区域经
    济一体化。列出的时间表是第一步和第二步都要在2009年之前完成。
    
    "在实际操作中。我们的想法可能走的更前面一点。他们更多是从
    州的角度来提,是有一定的局限性的,"李钢告诉记者,"从对方给我
    们的草案来看,他们只是试图在一个点上来进行,但对于建立一个完
    整的边境自由贸易区还没有一个完整的概念。"
    
    据李钢介绍,哈方提出来的方案是要在霍尔果斯建立一个国际边
    境自由贸易中心。
    
    在国贸中心的设想中,主要包含了会展、贸易、国际运输、行政
    事务管理和旅游休闲五大中心功能。目标定在吸引中国的大企业、大
    公司入驻,进行产品展示和宣传、信息沟通、商业贸易谈判,同时使
    之具备国际物流中心、行政事务管理中心和旅游休闲中心的功能。
    
    "目前他们的认知就是这样,"李钢说,"再扩展一下,他们把我们
    在上海六国组织框架下所谈的贸易投资便利化的一些设想也放在里面
    了。"
    
      "原来我们设想是在双边的,一国与一国整体之间进行自由贸易。
    领域都是一个非常完整的。现在来看,哈方还不具备这个条件,因为
    他们有局限性。原因之一是因为他们不是WTO成员,"李钢认为,"自
    由贸易区本来是要在WTO这个平台上,做一个更为优惠的安排。而
    他们对WTO的规划和内涵还没有理解。对成员间的权利和义务的认
    识,包括协议本身规则的认识,还有很大的差距。"
    
      甘藏春认为,为时还早。"现在自由贸易区概念,只是两国间的意
    向已经有。但正式谈判还没有开始。这其中将会涉及非常多的细节,
    如货物怎么监管、管理机构的设置、金融结算、税收的约定,还有法
    律的适应等。有很多的事项要进行谈判,然后才能签字。而且两国政
    府签了协议后,还要经过议会的批准后才能生效。"
    
      但至少,这个筹划了十年之久的项目即将正式启动。
    
    


【附录三】刘亚洲将军谈西部开发
    
    西进,西进
    
    刘亚州(中国人民解放军空军副政治委员)
    
    【爸爸当过新四军,小时候常给我们唱新四军军歌:"东进,东进,我
    们是铁的新四军"。】
    
    
    古人说:"西出阳关无故人"。我说:"西出阳关天地宽"。中国西部是
    亚洲心脏。亚洲腹心谁主沉浮?西进应当成为我国未来十年的重要战
    略。换句话说,就是中国的战略重心向西移动。以江泽民为核心的党
    中央早在几年前就做出了开发西部的战略决策。很多人都把这种决策
    看作是国家调整内部经济结构而采取的战略举措,我认为它的意义远
    不止于此。西进战略,我的理解是着眼于影响周边乃至远达欧洲的战
    略谋划。有的事容易开头,不容易结尾;有的事容易结尾,不容易开
    头。西进战略则是开头与结尾俱难的事。
    
    西进战略的核心是直扑中亚。中亚是第二个中东。不仅在资源上是第
    二个中东,在局势方面亦是第二个中东。中亚极具地缘战略价值。可
    以说,位于欧亚大陆桥两端的国家,谁控制了中亚,谁就可能控制另
    一端国家的明天。苏联解体后,中亚争夺战已打响。美国占了先机。
    中国紧随其后。"上海五国机制"是我们进军中亚的号角。美国的"新中
    亚战略"已经制定完成。其它大国的中亚战略仍在襁褓中。从地缘政治
    上讲,美国的"新中亚战略"比其太平洋战略对我更能产生深远的影响。
    中亚不仅是俄罗斯的软肋,也是我国的软肋。"疆独"问题便是美国新
    中亚战略的重要组成部分。中国若要在二十二世纪称雄于世界,本世
    纪必须彻底解决本国的宗教问题。①近百年来,帝国主义总是披着宗
    教的外衣对我进行侵略、渗透。②宗教本身带剥削性。它基本是不劳
    而活。③在中国,民族问题总是与宗教问题紧密结合在一起的。④将
    来若出现动乱,极有可能是宗教利用民族问题发难。⑤有的地区不能
    正确理解中央的民族政策,摇摆不定,忽而左,忽而右。有个别地方
    对宗教的口子开得太宽。共产党是无神论者,用不着低三下四地拨巨
    款修庙。庙修好了,照样骂你。进军中亚便是与帝国主义支持下的宗
    教进行正面碰撞。
    
    我们向西,着眼于中国的根本崛起。北约东扩,前锋已触中亚。美国
    与中国在中亚较量的那一天迟早会来到。先下手为强。
    
    西进战略应分三步实施:第一步:在边境地区选择适当地点,按照深
    圳模式建一个乃至数个物流贸易或石油加工中心城市,使其成为未来
    中亚共同市场的核心。中亚地区一旦形成以中国为核心的连片开发,
    就会建立起我们的西部战略支撑点,打破美国企图在中亚打进楔子的
    阴谋。第二步:调整西部行政区划,对广袤的新疆和西藏地区进行分
    解,如再设西康省或分前后藏,把新疆分成若干个民族自治区,使当
    地各民族间相互制衡,相对冲淡与汉民族的矛盾,使任何民族分裂势
    力都有其内部的抵消机制,进而让疆独、藏独势力失去动辄影响全局
    的地域基础。第三步:打通欧亚大陆桥,与欧洲形成一个大欧亚经济
    共生带,用与西方国家千丝万缕的经济联系和共同利益,去拆解美国
    对中国的围堵。
    
    西部地区占全国面积一半以上。空间巨大,资源万千,沉睡百年。新
    的地缘政治概念是:资源决定战略。谁控制了资源,谁就控制了世界。
    美国开发西部,帝业终成。俄罗斯开发东部,是与美国开发方向不同,
    但性质相同的重大历史事件。今天我们向西,是中华民族的历史必然,
    也是我们的宿命。命运只对真正高尚、伟大的民族微笑。
    
    
    《网路文摘》,徐水良主编
    
     (博讯 boxun.com)
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