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中国希望联合国反腐公约抑制贪官外逃
(博讯2003年10月06日)
  联合国反腐败公约将于十一月由联合国讨论通过。中国政府希望,能够借助这个国际公约,抑制中国贪官外逃和收回已经转移到海外的赃款。下面是自由亚洲电台记者石山的报道。

      今年9月29日,《联合国打击跨国有组织犯罪公约》开始生效,而联合国也已经拟定了《联合国反腐败公约》的最后文本,并将于近期提交联合国大会讨论通过。新华社引述中国一些专家的分析报道说,这两个公约生效后,全球将形成一个追捕外逃贪官的浪潮,包括中国在内的各国外逃贪官将落入法网。 (博讯boxun.com)

    不过,旅居美国的法律专家项小吉认为,联合国反腐败公约即使通过,距离真正能够捉拿外逃贪官,以及追讨赃款行动的距离也仍然十分遥远。

    项小吉表示,由于一些法律上的问题,已经有一百四十多个国家签署的《联合国打击跨国有组织犯罪公约》,也未必能够对中国打击外逃贪官起很大作用。

    美国苏索尔克大学金融管理学教授李强认为,这种国际公约对各国贪官虽然有一些阻吓作用,但真正的效果未必很大。

    新华社报道说,据不完全统计,到2001年初,中国有大约四千多名各级官员,携带了五十多亿人民币贪污资金外逃海外。但因为中国和许多国家没有引渡协定,所以无法捉拿这些外逃官员。中国政府在联合国反腐败公约的拟定中,发挥了重要作用,也提出了很多建议。比如中国政府建议外逃贪官的国家,可以取回贪官带走的资金。李强教授表示,近年中国贪污官员转移资金到海外,尤其是西方国家的情况日趋严重,中国政府想取回这些资金并不容易。

    他认为,通过国际公约和国际协作的方式对付官员贪污腐败,所能够起到的作用有限。项小吉也认为,因为国际公约要通过各国的国内法律配合才能起作用,而中国的法律体制和其他国家千差万别,无论是在罪行的认定,证据的确认和获得,以及法律程序等方面,西方国家都未必能够认同中国的制度,这些技术上的障碍都妨碍了国际反贪协作的进行。 (博讯boxun.com)


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