[加评论] 页面有问题?请点击打印板-》打印版                  [推荐此文给朋友]
[博讯主页]-> [大众观点] .

刘晓波:教育收费,不堪重负
请看博讯热点:中国教育

(博讯2003年10月06日)
  刘晓波更多文章请看刘晓波专栏
      改革以来,中共最爱炫耀的政绩是经济高增长,却尽量回避愈演愈烈 (博讯boxun.com)

  的分配不公。分配不公的重灾区之一就是教育,国家对教育的财政投入的
  减少和教育产业化政策,学校与教师的惟利是图,家长们望子成龙的欲望
  和富贵攀比的心理,等等,一方面使稀缺的教育资源愈发昂贵,与国情脱
  离的教育消费节节攀升,不要说远远高于农村的人均收入的增长水平,即
  便是中心城市居民收入的增长,也大大落后于学费的增长;另一方面,教
  育机会的不平等不断扩大,也日益加重的教育消费和教育腐败。
  
    我的朋友刘某夫妇,一对望子成龙的小康父母,在白领住宅区有15
  0平米的房子,出门有私家车代步,自然也要把独生子送进所谓的“贵族
  学校”。刘某夫妇介绍:仅走进小学校门就付费6万元,还向我强调说,
  在北京,这个价钱只是中等水平,类似景山小学那样的名校,“择校费”
  起码要10万元以上。更令我吃惊的是,那个年仅7岁孩子,在入学一个
  星期之后,居然不让送他上学的父亲把车开进校门,而要求父亲把车停在
  离校门百米远的地方,自己走进学校。孩子的理由是:他爹开的是低档次
  的“富康”,与其他家长开的高级轿车相比太寒酸,让他在同学中抬不起
  头。
  
    “现在的孩子,自尊心太强。”刘某夫妇最后评论道。
  
    “就是父母犯贱!”我回答说。
  
    也就是说,即便同为富家子弟,在“贵族小学”里也要根据“坐骑”
  档次的高低而分化为不同阶层。据刘某夫妇的孩子告知:该校的小学生以
  轿车的档次分伙,分为坐高档轿车上学的伙伴和坐中低档轿车上学的伙伴
  ,前者的人数远远低于后者,但前者在学校的地位却尊贵有加,从校长到
  班主任都对这些孩子施以超常爱心,甚至纵容他们为所欲为。而其他的孩
  子,尽管也都交足了赞助费和学费,但其待遇却低人一等。
  
    也就是说,不仅是择校攀比,同一学校也搞“班级攀比”,比如,有
  的学校以赞助费多寡划线,专门成立“贵族班”和“普通班”,交钱多的
  进贵族班,否则只能进普通班。这样的教育,使孩子从小就陷于“等级意
  识”的泥潭之中。
  
    一、名目繁多的教育乱收费
  
    朋友送子上学的故事,不仅让我想到自己亲眼见到的边缘地区的教育
  凋敝,而且引发了我的好奇心,于是上网查找关于中小学教育收费资料。
  真是不得了,仅7月份一个月的此类报道就有41条,90%以上涉及的
  教育乱收费,既有关于乱收费和教育腐败的案例报道,也有中共有关部门
  对乱收费的整顿。
  
    2003年9月2日,《21世纪经济报道》发表文章对教育乱收费
  现象进行整体报道。该文指出:教育乱收费与医疗、公安系统的行业腐败
  问题一起,被中纪委列为三大纠风重点。仅官方教育部提供的数据显示,
  从全国的情况看,乱收费情况已经很普遍,一些重点学校每年收的赞助费
  超过千万也不稀奇。尽管经过了2002年的全国性大清查,但是在20
  03年的清查中,仅仅截至7月底,今年全国共发现教育乱收费问题25
  66个,清理取消违规收费项目361项,1095人受到党纪政纪处分
  。
  
    国家改革和发展委员会公布了全国2002年价格举报的六大热点,
  在药品及医疗服务、房地产价格、物业乱收费、节假日交通运价和旅游价
  格纠纷、农村电价乱收费以及一些行政执法部门的乱收费等问题中,教育
  乱收费问题已经连续三年在投诉热点中排在第一位,在立案的各类价格违
  法案件中,教育乱收费的比重已经接近30%。7月31日的《江苏晨报
  》披露,“中小学教育”竟然成了江苏省“十大暴利行业”之一。在经济
  发达的广州,择校费可高达15-18万元。在经济不甚发达的南昌,家
  长们说:入学捐款四五万元不过是“毛毛雨”,捐上10万元、20万元
  的也大有人在。为了让孩子上个好学校,光花钱疏通关系也要1-3万元
  。在贫困地区的河南省,省会郑州市的择校费也要2-3万元。
  
    对企业和农民的乱收费的屡禁不止,早已众所周知。教育乱收费的引
  人注目始于90年代中后期,中共教育部从1993年就开始整顿教育乱
  收费,但是,正像其他领域的反腐败越反越烈一样,乱收费也是越整顿越
  严重,如今已经变成了教育领域的顽症。仅从媒体披露资料看,教育乱收
  费的名目之多高达上百项,最常见的就有:赞助费、转学费、择校费、捐
  赠费、“基金费”、摊派费、调剂费、报名费、治安费、危改费、录取费
  、资料费、订购费、调班费、分科费、补课费、补考费、辅导费、服装费
  、试卷费、微机费、建档费、军训费、毕业费、校费、体检费、报刊费、
  住宿管理费等等;最近5年来,仅经教育部和各地教育行政部门查出的中
  小学各种违规收费高达15亿元!2002年,教育部和各地教育行政部
  门查处乱收费案件3万余件,违规收费4.2亿元,有4600余人受到党
  纪政纪处分和刑事惩罚。
  
    事实上,教育部公布的数字远远反映不了教育乱收费现状,如果按照
  各地区披露的有限统计数字,教育部的数字甚至仅仅是冰上一角,如果汇
  总各地的乱收费报道,得出的数字将更为惊人。比如,2002年,仅仅
  北京市的海淀、西城、东城三区中小学的“择校费”一项,每年就超过1
  0亿元(人民网2003年7月14日报道:中小学择校费 这钱花得冤
  不冤),即便是北京农村中小学四个月乱收费金额,也高达八千万元(中
  新社北京十月三十日电);郑州市这样欠发达地区的“择校费”也要6亿
  元,在大检查中,仅五所中学的乱收费金额就高达3000万元(见中央
  电视台9月10日播出“东方时空.时空连线”栏目)。江苏省审计厅会同
  12个省辖市审计机关对46所省属高校收费情况进行专项审计调查,结
  果令人咋舌:46所高校一年违规收费金额达2.63亿元。再看媒体披露
  的各地方2002年查处违法违规金额:湖北1000多万、新疆320
  0多万、贵州1379.95万、江西1495万,江苏1647万元、上
  海7240万、河南3000多万、湖南2000多万……仅八个省市就
  2亿多元(剩下23个省市没有具体数字),已经占教育部2002年数
  字的50%左右。据某知名教育专家推测,2002年全国共有9.88万
  所中学和45.69万所小学,其中至少2%为省市级重点学校,最保守的
  估计,每所重点中、小学年收择校费分别为500万和200万元,如此
  计算,光择校费一项,全国一年就超过270亿元,这当中大部分是属于
  乱收费。据一些教育专家的保守测算,十年来教育乱收费总额超过200
  0亿元。
  
    2003年以来,为了缓解民众对教育乱收费的不满,凸现胡温新体
  制的亲民路线,中共高层下大气力整治教育乱收费,教育部等七部委进行
  全国大检查,并严令各地方政府:治理乱收费要由省级一把手亲自督战,
  分管领导深入第一线直接负责落实;各地政府也先后出台了“七项措施”
  、“八条禁令”、“十不准”之类;教育部长周济强调:学校乱收费,校
  长要撤职。但是,这种行政命令下的运动式整治,根本无法遏制教育乱收
  费。原因在于:
  
    1)上有政策而下有对策的应对策略,已经成为下对上博弈的常态,
  致使高层决策的效力层层递减,任何整治运动大都是虎头蛇尾,不了了之
  ,风头一过,变本加厉。
  
    2)政府部门制定的教育政策本身就为乱收费预留了从容回旋的空间
  ,教育产业化政策成为教育乱收费的制度源头。也就是说,九年义务教育
  阶段的收费,如果没有超出政府规定的界限,在当下中国就是合法的。所
  以,教育部专门规定了合法收费的“三限措施”(限分数、限人数、限钱
  数),其中最主要的“限钱数”一项,各地政府可以根据本地的具体情况
  而制定收费标准。所以,在整治教育乱收费的运动中,各地政府的一项重
  要措施,就是规定中小学教育收费上限:比如,北京市和江苏省规定择校
  生收费不许超三万元,南京市规定赞助费上限1.5万元,宁波重点中学的
  择校费不得超过2万元。
  
    3)教育乱收费又政出多门,有地方政府的、有其他相关部门的、也
  有学校自身的。2002年全国查处的各种违规收费中,地方政府行为占
  34.61%,学校自身行为占49.74%,社会有关部门向学校乱摊派
  和搭车收费占15.65%。如此混乱的收费项目和收费部门,也增加了整
  肃教育乱收费的难度。为了逃避大检查,收费者想出许多高招:“学校不
  收而单位收”、“教育部门不收而行政部门收”、“校级不收而班级收”
  。比如,有的农村的教育乱收费,让农民把钱交到村委会,然后才能根据
  村委会出具的证明带孩子入学。广东佛山市南海区沙头镇甚至以“家长委
  员会”名义收取赞助费。还有的学校强迫学生买保险。
  
    4)中国人有“望子成龙”、“光宗耀祖”的传统,而光宗耀祖的第
  一捷径就是“状元及第”。家长们大都表示:“不让孩子输在起跑线上。
  ”失业家庭的家长甚至说:“再苦也不能苦了孩子,再穷也尽量要让孩子
  接受好的教育。”随着教育市场化的无规范发展和金钱至上观念的普遍化
  ,在家长对子女的教育投资水涨船高的同时,孩子们的“小皇帝”心态和
  富贵攀比意识也极端膨胀,都使稀缺的教育资源的市价节节攀升。
  
    国家的教育投资严重不足,只能放手教育产业化,于是,上有政策保
  护、下有利益驱动、中间又有拥挤的买单者,教育乱收费如何能够遏制?
  
    二、贪婪吸血的教育蛀虫
  
    一个小学班主任,发给每个同学一张印刷精美的纸,那是他儿子准备
  结婚的请帖,孩子们回家把请贴交给父母。于是,这位老师的儿子举行婚
  礼那天,许多家长都出席了,每人送上一个红包。而由于疏忽或由于气愤
  没有去道贺的家长,也许不知道自己的孩子以后在学校要受到这位班主任
  怎样的对待。
  
    一个县教育局长,抓住春节的机会,走访下属和某些教师的家庭,以
  示俯身倾顾的亲民姿态,但他在挨家挨户拜年时却领着小孙子,这也是中
  国的传统美德,起码是人之常情,被光顾的家庭自然心领神会。从初一到
  初五的拜年下来,小孙子收到的压岁钱高达12万。
  
    一个县的政府,居然下达红头文件,指令由财政统发工资的教师一律
  “捐款”用于改扩建村乡公路,县工资统发中心统一代扣了5月份工资的
  30%,持续时间达三年之久,涉及教师近万人。
  
    班主任无权无势、县官有权有势、县政府更是发号施令的衙门,然而
  ,三者的敛财智慧,只有程度上的不同,却实质相通,皆是利用手中的职
  权进行勒索。在当下中国,攀权附贵是人人都在努力完成的必修课,每一
  个人都要把自己可以利用的权力资源尽量开掘到极限,不论职权范围多么
  狭小,都要在这一亩三分地上精耕细作,并且尽可能地扩大地盘,区别只
  在于有人成功有人失败。所以,在那些令人瞩目的权贵腐败案例之下,是
  极为广阔而丰厚的孳生腐败的人性沦丧,中国的新旧专制传统就是根植于
  这样的人性沦丧的土壤之中。
  
    实质上,教育乱收费是部门利益、小集团利益和个人利益的集合,终
  极驱动是个人利益,乱收费中的很大一部分以回扣、贿赂、奖金、补贴、
  私分等私下交易的方式,流入个人的腰包,特别是喂肥了那些教育蛀虫。
  2003年的教育系统大检查,截至7月底,全国共组织6600多个检
  查组,发现和解决问题2566件,大幅超过去年同期水平,根据不完全
  统计,全国超过20个省市共有130多个中小学负责人被撤职。下面是
  大陆媒体在2003年1-8月披露的教育腐败部分案例:
  
    中新四川网1月24日消息:校长挪用40万公款赌博/1700名
  学生无钱买书。
  
    中新新疆网1月24日消息:新疆27名中小学校长因乱收费被免职
  ,同时被处理的还有4名教育主管部门负责人。
  
    《新快报》2003年4月19日报道如下教育腐败案:原广东省高
  教厅成教处副处长周之行受贿56万元、贪污162万元;原广东省高教
  厅成教处副处长甘百青、副处级调研员沈旷、原秘书叶秀云贪污91.5万
  元;原广东省高教厅后勤办主任陈冰锋、副主任张锡源、何启新等6人贪
  污受贿370万元;广东省社科院研究生院主任杨绍练、研究生院学位办
  主任李颢、办公室主任张成娟贪污54万元;广州开发区教育局原局长樊
  振波受贿近20万元;广州开发区教育局原副局长李某受贿10万元。
  
    中新社北京2003年5月26日电:原中国地质大学财务处处长侯
  英全挪用公款款900万,被判处有期徒刑七年。
  
    《中青在线》2003年6月25日报道:河北省省级贫困县县教育
  局长,仅任职一年就积累了个人存款100多万元,收受礼品折合人民币
  60多万元。
  
    《新快报》2003年7月1日报道:广州市海珠区人民法院昨公布
  四宗教育腐败案,私人收受贿赂总金额40多万元。
  
    中新社2003年7月2日报道:成都理工大学原副校长、原四川商
  专党委副书记李城明、学生处处长彭义斌共同贪污学生“点招费”被捕。
  
    中新社8月3日报道安徽蚌埠一民办中学变相吸收存款逾亿,用于教
  师福利和校领导挥霍,该校校长因此而被捕。
  
    新华社石家庄8月23日电:石家庄市第22中学校长韩凤娈在任期
  间,该校擅自设立收费标准、收费开白条、收费不记账,“小金库”私存
  金额累计达718万元。这笔巨款由韩凤娈签字批准,用于各种奖金、补
  贴、通讯费、交通费、招待费等,并多次提取小金库资金在校领导中私分
  。
  
    教育腐败,在某种意义上就是利用孩子对家长进行敲诈,而且已经发
  展到对教师的敲骨吸髓,比如,新华网2003年6月17日报道:陕西
  一县各乡镇中小学的80多名教师两年没领薪,2001年以来陆续分配
  到该县作中小学教师的大中专毕业生700多人,至今也没拿到一分钱工
  资,一位任教43年老教师临死也未得欠款。
  
    中国教育腐败的惊人程度,可以用希望小学被抵押来验证。《北京青
  年报》2001年10月24日报道:山西省国家级贫困县保德县东关镇
  铁匠铺村的“福和希望小学”,竟然作为欠债还钱的被抵押。因为27万
  捐款中的20万已经不知去向,付不出建校舍的施工费。
  
    现在,中国教育的最普遍的腐败,不是假文凭、不是官而优则学、不
  是个人贪污,而是优质教育资源的极度匮乏和体制弊端的不断恶化相结合
  ,所导致的愈演愈烈的名校腐败。
  
    “名校”是教育领域的稀缺资源,望子成龙的家长们争相花钱为孩子
  买“名校”的牌子,在“择校风”愈演愈烈的带动下,名校收费的水涨船
  高也就成为必然。正因为涉及到孩子们的前途,家长们大把掏钱给名校所
  造成的“名校腐败”,往往被社会所忽略,正如贪官们送子女留洋,往往
  会降低人们对腐败者的愤怒一样。在某种程度上,与行政腐败、司法腐败
  相比,教育腐败似乎还没有受到社会的重视。
  
    稀缺资源的市场大、行情好,名校的择校费就是持续看涨。在广州市
  ,“赞助费”、“择校费”的“行价”一般是,省一级小学的起价就是3
  万元,省一级初中起价5万元,最有名的学校就要10万以上。北京的“
  名校”择校费行情又高于广州,市级重点小学的赞助费起价5万元,而且
  还要找到对路的关系才能交钱入学。
  
    名校腐败的另一黑洞更是深不可测,有权有钱的家长们的巨额赞助费
  ,大多是“公费赞助”。有权者的赞助费自然有大款为之买单,国企老总
  们以企业支持教育的名义,向名校拨出大笔公款,权贵们的子女也就毫不
  费力地进入名校就读。有的大款干脆与名校签订私下契约:我给你赞助若
  干,你给我入学名额若干。
  
    现在,大陆的反腐题材电视剧,经常有这样的情节设计:某高官走出
  权钱交易的第一步,行贿者打动权力的第一招,就是大款为官员的子女去
  西方接受良好教育买单。最近,央视一套播出的《公安局长》一剧中,那
  位副局长就是为了女儿在加拿大留学,接受了黑社会老大的资助,逐步成
  为了黑社会的保护伞。
  
    三、九年制义务教育乃空头支票
  
    众所周知,义务教育乃为公共产品,旨在实现教育公平和提高全民素
  质,是政府必须承担的责任。中共掌权之后,一项引以自傲的政绩就是九
  年制义务教育。但90年代以来,在教育产业化的口号之下,不仅是高等
  教育费用成倍增长,就连法律规定的九年制义务教育,也变成了“暴利行
  业”,使那些贫困家庭越来越难以承受。教育乱收费之所以泛滥成灾,有
  历史形成的校际之间的差距的原因,有政策性原因,而最根本的原因是教
  育资源占有上的实际不公平,非但没有得到改善,反而两级分化日益严重
  ,城市中的大面积择校现象,造成城市生源的两极分化;不同地区的贫富
  差异,造成教育资源的地区性不平等加剧;城乡之间在教育资源占有上的
  差别,用天壤之别来概括,一点也不夸张。
  
    同时,在全国范围内,学杂费呈高速上涨之势,特别是中小学费用迅
  速上涨更为惊人。以1993年为基数,从1993年—2003年十年
  间,中学生每学期学杂费已经上涨了8倍,平均每年上涨13.97%,不
  仅大大超过七上八下的经济增长率,更是大大超过同期居民生活费用价格
  年均上升4.6%的水平。而中小学学费之所以飞速上涨,就在于国家财政
  投入的严重不足。就连上幼儿园,3岁的孩子一年的花费要3万元。有人
  算过一笔帐,一个中产家庭,供养一个孩子到中学毕业,按照中等标准支
  付教育费用,最少也要50多万元:3年幼儿园至少10万,6年小学至
  少20万,3年中学至少20万。如此昂贵的教育费用,有多少工薪家庭
  能负担起?(见人民网2003年7月4日报道:从幼儿园到高中,北京
  的教育消费清单)
  
    近年来,一方面,军费开支的连年大幅度提高,公开数字是每年增长
  17%,黑箱运作的预算外开支远远高于公开的预算,国际上的估计为年
  增长25%左右。另一方面,社会上呼吁增加教育经费的声音从来没有停
  止过,差不多每年的“两会”,教育投资太少都会成为议论的话题之一,
  而且连年提案不断。但是,大陆的教育经费就是少得可怜,官方统计每年
  都增加10%左右,最高达16%,但是实质上要打很大的折扣。另一个
  宏观数字,中国的教育经费占GDP的比重,一直在2.5%左右,远低于
  世界3.6%的平均水平,连一些欠发达国家都不如。中国教育投入欠帐起
  码在1200多亿元左右。
  
    按中共自己的法律规定,教育经费在中央不得少于其预算总额15%
  ,在省不得少于其预算总额25%,在市县不得少于其预算总额35%。
  而据《21世纪经济报道》介绍:目前,中央财政承担全国教育投入的9
  %,省级财政承担13%,合计只有22%,而国家投入9%中的大部分
  进入国家直属大学,省级财政的13%中的大部分也进入省属大学和部分
  重点中学,剩下的绝大部分投入要靠下级政府,其实就是靠收费来维持。
  比如,在经济发达的浙江省,去年全省中小学生平均公用经费分别为78
  9.18元和523.92元,其中预算内经费只有229.6元和128.
  32元,所占比例都不足30%,其余的70%全部靠预算外经费,也就
  是乱收费。
  
    近几年,大陆的军费开支大幅度提高,使军人的工资可以普遍增长2
  5%,而教师的工资,特别是广大农村教师的工资,增加了多少呢?在国
  家规定取消民办教师之后,农村教师的收入是否增加了呢?笔者曾经去过
  贵州、河北、甘肃,在贵州和甘肃,去农村的路上,校舍的破烂让人不忍
  目睹,最多的宣传标语,一是关于计划生育,二是关于失学孩子。有些地
  方的标语甚至是:家长不让孩子上学是违法行为。我见过一个有五个孩子
  的农家,只有一个男孩上学,其余四个孩子全辍学在家,原因是交不起学
  费。在河北,我去的村子里有一所华侨捐助的“希望小学”,校舍不错,
  两排红砖房,崭新而宽敞,但是有一半是闲置的,原因是没有学生。与校
  长一聊才知道,他们这个教学区共有三所小学,十五个教师,其中只有三
  个是国家编制的公办教师,从乡财政领工资,其他十二位全部是民办教师
  ,而且已经拖欠民办教师工资三年了,平均每人拖欠六千元。我问道:不
  是取消民办教师了吗?他回答说:根本不可能,上面根本没有钱养活那么
  多公办教师。民办教师的工资只能靠收学费,但收学费是造成生源不足的
  主要原因。这里的孩子一般只上完小学,中学基本不上了,原因也是学费
  太高,供一个中学生每年至少要1500元左右。这个教育情况比较好的
  村子里尚且如此,其他村子可想而知了。
  
    现在,九年制义务教育已经名存实亡。引起各界高度关注的芳林村小
  学校的爆炸惨剧,其主要原因之一,就是学校为了创收把课堂变成烟花爆
  竹厂。长期以来,在我国各级各类学校教育经费总投入中,义务教育阶段
  所占比例过低,义务教育经费投入占总投入的比例始终低于60%,农村
  义务教育投入占总投入比重就更低,近年来还不足30%。而且,在农村
  义务教育总投入中,政府财政拨款所占比例也不高。尽管近年来,由于对
  教育的财政转移支付向农村义务教育倾斜,但最高也只达到64.9%,还
  有相当部分的经费是通过农村教育附加费、教育集资、学杂费等非政府渠
  道来筹集的。
  
    滦平县安纯沟门中心校小白旗学校校长张世平说,他在教育战线工作
  20多年,从没见过发经费什么的,学校维持运转就靠杂费。现在,学校
  欠债约10多万元。湖北省蕲春全县国办中小学“普九”达标负债达86
  00万元,校均超过百万元,加上各村筹资建的村办小学,全县教育负债
  超过1.5亿元。(新华社2003年4月16日报道“长城另一边:孩子
  读不起/老师教不起”)
  
    教育投入如此至少,但权贵们为了自己的风光和享受,却可以一掷千
  金,中共执政50周年庆典,江泽民大笔一挥就花掉1000多亿元,等
  于当年国家小学教育总预算的两倍;朱熔基金口玉牙,访问德国的一句话
  ,就花掉上百亿建磁悬浮,也差不多是农村小学的总预算;中国的公款吃
  喝每年花掉人民币三千至四千亿元,约是每年国家小学教育总预算的六至
  七倍。自1990年以来,因官员腐败造成的直接经济损失,每年超过一
  万亿元。
  
    面对如此之低的国家投入、如此之高的中小学教育收费,国务院总理
  温家宝居然最近还在教师节发表讲话,盛赞义务教育的伟大成就!
  
    四、教育上的贫富差别
  
    在中国,贫困地区的农村孩子,或辍学在家,或走几十里山路去学校
  ,住校一周的全部食物,只是自带的小半碗大米、一点辣椒酱和几片白菜
  叶。而沿海城市或中心大城市中的孩子们,有书读、有电脑游戏玩、有麦
  当劳午餐、有生日聚会和丰厚的节日礼物、甚至有手机、有私家车接送…
  …他们不但幸运地摆脱了贫困,而且普遍成为“小皇帝”,即便城里的贫
  困家庭的父母们,也决不会让独生子女遭受物质困顿之苦。
  
    为了缩小教育资源占有的地区差异和城乡差异,中共国务院发出通知
  ,要求从2002年秋季开学起,全国所有的国家扶贫开发工作重点县都
  应实行“一费制”。小学学生每年160元、初中学生每年260元,浮
  动范围不超过20%。除必须由学校统一订购的课本费外,学校不得代收
  其他任何费用;不得组织学生购买任何形式的教辅参考资料;不准以“建
  校费”、“教育基金”偿还“普九”达标欠款以及弥补教育经费不足等各
  种名目向学生乱收费。
  
    但是,在贫富两级分化日益扩大的宏观环境下,教育领域的贫富差异
  也随之日益凸现,教育费用的迅猛增长、乱收费的全国性泛滥、国家教育
  投资的相对减少、教育蛀虫的贪污腐败,等等,富家子弟享受着奢华的教
  育,而贫家子弟却苦于无钱读书。仅就媒体所爆光的冰山一角而言,其案
  例已经足够触目惊心。
  
    2003年7月,陕西省榆林市的19岁的景艳梅终于考上了大学,
  这本该是全家的大喜事,“望子成龙”的父母更应该高兴。然而,贫困却
  让大喜事变成了大悲剧,景艳梅父亲景统仕因拿不出至少上万元的学费而
  对女儿满怀愧疚,终于在难以承受的压力之下而自杀身亡。
  
    甘肃省山丹县的17岁苏天将,以443分的优异成绩考取兰州医学
  院,却因家贫缴不起3200元的大学学费,在与父亲激烈争吵后,感到
  前途无望而上吊自尽。苏父是矿工,母亲没工作,全家只靠父亲一人的工
  资。
  
    2003年8月,四川简阳市安象镇节约村一位18岁的女孩考上了
  大学,但是家里拿不出供她上学的学费。在父母无力凑足学费的情况下,
  女孩居然为了筹措学费而愿意以身相许,还没有迈进大学门槛的18女孩
  ,就要先献出自己的肉体。
  
    此类惨剧只是极端两极分化的冰山一角。
  
    读大学难,读中小学、上幼儿园也不是件容易的事。上幼儿园,仅学
  杂费一项,平均水平是每年七八千元,高的达到了一万七八千元。许多家
  长惊呼道:“上幼儿园比上大学还贵!”有的幼儿园还为了多收费而自设
  门坎,比如南方网2003年7月8日报道:江津幼儿教育被垄断没有“
  离园证”不能升小学。柏林镇中心幼儿园提高收费,家长们就想把自己的
  孩子转到收费较低的幼儿园。该镇有关部门突然贴出一张通告规定:凡镇
  里3至6周岁的儿童,必须在中心幼儿园接受2至3年教育,获得由镇教
  办发放的“离园证”后方可进入小学学习,否则,政府将不承认其学习行
  为,并将追收一定的学习教育费。
  
    从宏观差异的角度看,义务教育财政资源的分布极为不均。中央和省
  市级政府的教育投入过少,义务教育财政责任主要由县、乡、村的基层负
  担,地区之间的发展、财力的差距日益扩大,而中央和地方政府的义务教
  育财政转移支付力度不足,使得中国地区之间义务教育财政资源的不均等
  达到惊人程度,就连相对均衡都无法做到。有媒体比较了1998年各省
  (市、区)生均教育资源的占有情况:全国小学生人均预算内经费378
  元,而将这样的经费量化到地区,就出现严重失衡。比如,最高的上海为
  1957元,最低的河南为202元。比较到县一级,这个差距更大。经
  费的差别造成教学条件的巨大差距,也必然使入学率产生巨大地区差距。
  如北京、上海高等教育的毛入学率已达到40%左右,而贵州初等教育的
  毛入学率只有52%。
  
    一面是富豪子弟的教育高消费,另一面是平民家庭为孩子上学而发愁
  ,特别是义务教育所覆盖的农村学生为1.23亿,因无钱而大量失学。河
  北农村的孩子因交不起上小学的每年400元学费而辍学,贵州初中人均
  预算内经费只有城镇为560元、农村301元,而中心城市教育高消费
  却从幼儿园就开始了,纷纷办起被称为“金色摇篮”的豪华幼儿园,3岁
  的孩子一年的花费31400元(伙食按10个月算),三年下来就是9
  万多,还有押金3万。除幼儿园的费用之外,家长还给孩子报一、两个兴
  趣班,比如,幼儿学钢琴在大城市中非常普及,买钢琴要近万元,学钢琴
  的费用每次的市价是200元,每周一次,一年以50周计,又是1万元
  。仅此一项,不考虑物价上涨因素,3年就是3万元左右。(见人民网2
  003年7月4日:“从幼儿园到高中,北京的教育消费清单”)
  
    同时,据我对身边熟人的了解,现在的家长起码还要为孩子报个体育
  类学习项目,诸如游泳班、旱冰班之类,也要一笔不小的开销。
  
    正如有人总结的那样:一等家庭花巨款送孩子留洋,二等家庭的孩子
  读国内名校,三等家庭的孩子读普通学校,四等家庭孩子进不了任何学校
  。
  
    五、富贵攀比中的孩子们
  
    昂贵的择校费也并非总能为孩子买来好的教育。一位姓夏的家长对记
  者说:“我为孩子花了4万元赞助费,却得不到老师对孩子的爱护。因为
  孩子资质差一点,老师经常对孩子冷嘲热讽,影射他只是家里有钱,却头
  脑空空。这种现象在其他交赞助费的孩子身上也有。我们家长本来想用赞
  助费换来老师对孩子特别关注,可是学校却把我们当成摇钱树,孩子学习
  不好,就用孩子基础差来打发家长。更有的老师说,反正有钱,赶紧把孩
  子送到国外去,不要占用高考名额。”一位姓吴的家长对记者说,为了孩
  子上学,他把买车的钱都押进去。他说:“为孩子上学花钱,我愿意。但
  是孩子能不能成才,‘赞助费’不是保证,如果不能‘保证’,学校凭什
  么收这么多。如果我能证明,老师没有认真负责地对待孩子,学校就应该
  退我的赞助费。不能这样一句‘捐了’就算了。”
  
    古人曰:衣食足而知礼仪。而现在的中国大陆,大城市里高速发展的
  经济和小康水平的生活,并没有推动社会精神品质的提升,由愈演愈烈的
  官场腐败所带动的成人道德世界的迅速荒芜化,使孩子们的生长环境日益
  粗俗化甚至野蛮化:孩子们进学校,面对的是僵化陈旧刻板的教学方式和
  教学内容,过于沉重的学习负担,老师们缺少爱和责任的严厉;孩子们回
  到家,面对的是家长们的过于溺爱的宠纵和望子成龙的压迫;孩子们在社
  会中,更是难以抵御物欲横流的腐败和不择手段的下流,就连学校也唯钱
  是从,有的小学以家庭富裕的程度和所交学费的多少为标准来划大、小班
  ,小班孩子享受着现代化教学设施、宽敞明亮的教学楼和丰富多彩的课外
  活动,大班孩子只能有低矮平房、破旧设施和刻板单调的教学。小班孩子
  谈起大班孩子时鄙夷地说:“他们穷、脏,不跟他们玩。”同样是幼小的
  身心,却可以作这样的精神摧残与被摧残!
  
    城里孩子的衣食无忧,造就的却是精神贫困或富裕的疾病。这种精神
  贫困,最鲜明地表现在近些年流行于城市中小学里的新歌谣中。正如中国
  社会的黑暗和老百姓的心态,在流行于成年人之中的各类民谣得到凸现一
  样,孩子们对现行教育的不满也通过新歌谣得到宣泄。既有自娱和无奈,
  又有不满和反抗,寻开心中混合着一针见血的讽刺、揭露和批判。
  
    反抗性歌谣数量最大:“现在老师武艺高,个个都会扔‘飞镖’(粉
  笔),教学更是有法宝,不是作业就是考。班级纪律真是妙,不能说话不
  能笑,学生胆敢大声叫,立刻就把家长找。”
  
    “找点儿空闲,找点时间,独自在家,把电视看看。带着倦容,带着
  心烦,打开书柜,把小说翻翻。屏幕上出现了,拳击柔道,书中出现了,
  华山论剑,考试的烦恼,向泰森说说,作业的事情,向金庸谈谈……”
  
    “常上网看看,上网看看,心中的烦恼,找金庸说说,青春的快乐,
  找琼瑶谈谈。”
  
    “床前明月光,学生睡得香,一觉睡起来,铃声响叮当。”
  
    “最近比较烦,比较烦,作业都快堆成山,堆成山。”
  
    但令人忧虑的是,许多新歌谣的内容则是大众文化中长生不衰的流行
  主题的儿童化表达:色情、金钱和暴力。
  
    色情歌谣:“一天晚上,两个流氓,……捂住嘴巴……扒光衣裳……
  十分满意。”这是在公共汽车上,两个看上去只有八、九岁的小男孩一边
  唱着一边大笑,引得满车人侧耳瞠目。
  
    “秋天到了,小鸟恋爱了,蚂蚁同居了,苍蝇怀孕了,蚊子流产了,
  蝴蝶离婚了,毛毛虫改嫁了,青蛙也生孩子了,年轻的你还在等什么呢?
  ”这是一位母亲在孩子的精美日记本中发现的。母亲非常震惊,问儿子:
  “你在等什么呢?”儿子说:“我也不知道在等什么,这是同学给我的,
  我就抄下玩了……”
  
    “...放学不回家,约了小姐泡酒吧……”
  
    “床前明月光,床下鞋两双……”
  
    “一年级小偷,二年级贼,三年级的男生……,四年级的女生……,
  五年级的情书满天飞,六年级……”
  
    “你要和我装,我让你受伤;你要和我玩,我让你有小孩”……
  
    暴力歌谣:“太阳当头照,骷髅对我笑,小鸟说早早早,你为什么背
  上炸药包。我去炸学校,老师不知道,一拉弦,赶快跑,轰隆一声学校炸
  没了。”这是一位当律师的父亲听到读小学二年级的儿子佳佳唱出的歌谣
  ,父亲着实被吓了一跳。
  
    权钱歌谣:“手持千万现钞,富比比尔盖茨,买下豪宅名车,还雇一
  群保镖。”
  
    “日照香炉生紫烟,李白来到烤鸭店。口水流下三千尺,一摸口袋没
  有钱。”
  
    “学习苦、学习累、学习还得交学费,不如混个黑社会,有吃有喝有
  地位……”
  
    读小学六年级的石戈告诉记者,同学们每天下了课就传一种顺口溜,
  这样的顺口溜多得很呢,他们隔几天就换一个新的。陕西师大附中的一位
  女学生表示,平时学校的生活太单调乏味,唱一唱觉得挺刺激,而且能看
  出谁编的水平高,回家后经常在一起交流各自学校的“经典顺口溜”。
  
    由于新歌谣成为中小学生的时尚,有些孩子居然想靠做出好的歌谣拉
  选票。有一个姓高的小学生为了连任大队长,成为该校新歌谣的始作俑者
  。他把李白的名诗改为:“朝辞白帝彩云间,李白坐在马桶间……”。他
  在接受记者采访时,显得很不情愿,记者再三保证不告诉老师,他才放心
  地道出了心中的秘密:前一阵学校大队改选,候选人们为拉选票,有的请
  同学吃东西,有的请同学玩。他认为这些方法像在行贿且太老套了。他想
  到现在学校十分流行改编歌谣,能最先传播新歌谣的人会赢得同学们的青
  睐,所以他就自己改编诗歌,定期向聚在一起的男同学发表自己的最新“
  作品”,常常引得同学们哈哈大笑。
  
    现在,大陆的奸商针对孩子们对金钱的贪婪,自行印制了号称“儿童
  钞票”的大额玩具钞票,上面印有“中国儿童银行”的字样,面值从10
  元到1000万元,而10元、20元、100元钞票的图案,完全仿造
  人民币。在云南,一个男孩花5角钱买了500万,并给一位陈姓女老师
  打电话,声称想用这500万买她班上的一个女生。在四川,《天府早报
  》记者报道了成都某小学门口的亲历:三个刚买了几袋“儿童钞票”的男
  孩一起畅想未来,计划着怎样“消费”,其中个子最矮的男孩叉着腰说:
  “我要买辆宝马给保姆,免得她每天给我买零食都那么慢。”“你也太没
  追求了吧,”高个子男生反驳道,“要是我就买名车、豪宅,过得比比尔.
  盖茨还好 ”第三个男生更是出语惊人:“你们的想法都没创意,我要用
  钱买下邻班老欺负我的郑强(化名),让他给我当奴隶。”这些话,听得
  记者目瞪口呆。
  
    如果说,贫困地区的农村孩子主要受的是物质极端匮乏的摧残,那么
  ,富裕地区的城市孩子主要受的就是精神日益荒芜的摧残。相对于前者的
  物资贫困而言,物资富裕所导致的后者的精神疾病就更为可怕。
  2003年9月13日于北京家中 (博讯boxun.com)
博讯相关报道(最近20条,更多请利用搜索功能):
  • 刘晓波:自焚背后的人权灾难
  • 刘晓波:对日索赔游行为何被拒?
  • 刘晓波:金正日独裁吞噬金大中阳光
  • 港人胜利对大陆的压力和启示 – 刘晓波
  • 刘晓波:京港民众间的高墙
  • 刘晓波:北京封锁信息的双重危害
  • 七一:大陆的平庸和香港的奇迹 – 刘晓波
  • 刘晓波:民间维权运动的胜利
  • 刘晓波:胡温不会挑战江派的深层原因
  • 刘晓波:透支民众未来的金融腐败
  • 刘晓波:“胡温新政”舆论泡沫化
  • 刘晓波:23条检验“胡温新政”
  • 刘晓波:刑不上政治局的“问责”
  • 刘晓波:舆论误导出的胡温“新政”
  • 《人与人权》:从孙志刚案看政治权力干预司法--刘晓波
  • 刘晓波:用真话颠覆谎言制度——接受“杰出民主人士奖”的答谢词
  • 刘晓波:在亡灵目光的俯视下──六四十四周年祭
  • 刘晓波:产权改革问题上的道义担当
  • 高官批示保障不了人权---刘晓波
  • 刘晓波等24人呼吁终止23条的公开信
  • 刘晓波、杨建利、方觉和张昭富获颁“杰出民主人士奖”
  • 刘晓波被捕完全是造谣
  • 刘晓波疑失踪
  • 刘晓波没有失踪
  • 刘晓波失踪
  • 刘晓波被监视居住


    点击这里对此新闻发表看法

  • .
    联系我们

    All rights reserved
    博讯是畅所欲言的场所、所有文章均不一定代表博讯立场