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川普调涨保护费 得不偿失
(博讯北京时间2019年3月14日 转载)
    
    川普向国会要求明年7500亿美元国防预算,较今年增加4.5﹪,以利建构太空军。同时,白宫国安会为执行川普竞选承诺,减少海外驻军并要求盟国增加分摊军费,已下令国防部拟订「驻军费用加5成」计画,要求盟国与所有有美军驻扎国家,支付美驻军所有开销外加50﹪「特权费」,等于向东道国要求负担美驻军费用增加5到6倍,让北约与日、韩备感压力,也让美国务院部分官员担忧,此政策恐冒犯盟国,导致互信关系松动,甚至鼓励欧、亚、中东盟国选择「战略自治」,减少对美国依赖。
    

    美国是全球最大军火出口国,2018年还成长29﹪。川普认为大幅调涨美驻军东道国担负开支,不但可以节省美国国防预算,将资源转为新武器研发,并可鼓励盟国增加採购美制武器,为美军工产业开拓国际市场;同时,美国能够继续在欧洲、中东、印太与东北亚等战略要衝,维持军事存在优势与影响力,就近保护跨国企业与人员安全;此外,美国还可透过驻军争议纷扰地区,操控国际局势刺激各国对美元、美债与美制武器需求,让美国本土成为资金、人才避风港,为巨额国债争取喘息时间。
    
    近年来,川普不断强调美国被盟国「揩油」,要求盟国大幅增加负担美驻军费用,甚至扬言必要时将撤出美军,恐吓不愿意配合美国调高保护费国家。在参加北约峰会时,川普直白表示,各国国防预算应提高到GDP的2﹪,并指出「美国绝不当冤大头」。另在发展「印太战略」区域,川普有意筹组「新8国联军」,扩大「五眼联盟」情报网围堵中国,但要求日本、澳洲、南韩等盟国,必须为印太区域安全支付主要成本,因为川普强调美驻军的存在,已经让东道国拥有「不对称优势力量」,增加担负美驻军费用绝对说得过去。但是,德国、日本、南韩等国都有不小反对美国驻军声音,倘若美国大幅调涨保护费,恐会激化反对势力集结,要求美军撤离,反让美国失去区域影响着力点。
    
    川普对中发起贸易战,对日本、欧盟等国亦启动双边贸易谈判,并运用「减税吸金」策略,让资金、人才朝向美国集中,进而巩固美元与美债地位。川普推动美国优先政策,大幅调涨美军保护费并增加国防预算,维繫美军与美元共生关系,主要玄机就是企图以最低成本维持美军全球优势,让贸易谈判採取强势姿态,并让美元与美债稳坐国际金融龙头,还阻挠中国科技产业升级,延缓人民币国际化速度,让中国难以跟美国竞争领导地位。
    
    川普认为增加国防预算支撑强大美军,将让美国国库券「毫无风险」,不用担心卖不出去。但调涨驻军保护费,盟国不一定会买单。川普轻忽盟国「战略自治」新选项,尤其当北京积极睦邻,推动互利共赢的「一带一路」发展时,美国却调涨驻军保护费,意图「战略撤退」,恐让美元与美军共生关系松动,加速美国领导力衰退。
    
    来源:旺报 (博讯 boxun.com)
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