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美议员:人民币应升值15%到40%(图)
(博讯2005年7月30日)
    
    中国人民币小幅升值,并没有阻止美国国会就此继续施加压力。另一方面,布什政府出于国家安全考虑可能对出口中国的技术设限的意向遭到相关行业的反弹。美中两国经贸关系日趋紧密的同时也显现出错综复杂的利益冲突。
    
    *“婴儿步”不符参议员高要求*
    
    
美议员:人民币应升值15%到40%

    参议员格莱姆和舒莫
    
    中国人民银行星期二发表声明说,上星期人民币汇率的调整并不意味着在近期内会继续升值。这引起美国国会两位关键参议员的警觉。曾与南卡罗莱纳州共和党籍参议员格莱姆共同推出人民币汇率议案的纽约州民主党人舒莫参议员星期四表示,如果中国不把人民币汇率调整到应有的水平,他们认为有必要进一步推动人民币议案。
    
    根据这两名参议员在今年二月提出的这个议案,如果中国不放松人民币汇率,美国将对所有从中国进口的商品征收27.5%的关税。舒莫说中国迈出了良好的一步,但这只是“婴儿的一小步”。两名参议员认为人民币对美元汇率应当上升15%到40%才能到它应有的水平,进而铲除美中贸易中一个重要的不公平因素。
    
    *对人民币和美国逆差的不同见解*
    
    但是一些经济学家并不认为人民币是造成美国贸易赤字的罪魁祸首。《经济学人》杂志载文说,预计今年与中国有关的经常账赤字大约会有1千亿美元,但美国今年经常账赤字总数可能达到8千亿美元。这篇文章认为,美国贸易赤字的增长大多源自中国以外的因素,其根本原因在于美国缺乏国内储蓄。
    
    美国智囊机构卡内基国际和平基金会的经济学者盖保德一直在呼吁不要把人民币当作美国贸易赤字的替罪羊。
    
    他说:“美国的贸易赤字是全球贸易链中的赤字。其实中国在这个全球贸易链中,对美国的贸易顺差只有8%。而欧元区在贸易链中对美国的顺差有27%,日元占21%,其他非人民币和日元的亚洲货币占19%。”
    
    另一位经济学者,华盛顿智囊机构卡托研究所的丹尼尔.格里斯沃德更认为,美国的贸易逆差根本不是什么问题。
    
    他说:“美国是世界上最大的市场,而中国则是最大的消费品的生产者。中国人还没有到能够普遍支付更高档、更复杂的美国商品的富裕程度。所以那些议员其实不了解情况。如果他们拿和中国的贸易做文章,试图解决他们认为存在的问题,那么可能对美国经济造成严重危害。”
    
    *商务部拟严控对华技术出口*
    
    而另一方面,在国会抱怨美中贸易逆差严重的时候,又传出布什政府打算对出口到中国的技术产品采取严格的控制措施。商务部打算在今年年底采取更为严格的步骤控制军民两用技术出口到中国。这其中可能包括飞机零部件、电脑芯片和机械工具等。这个规定还会扩大禁止销往中国的产品类别,以及必须得到政府出口许可的产品。
    
    这个规定对于诸如英特尔和波音这些越来越依赖亚洲市场的美国公司将造成相当大的影响。英特尔公司去年340亿美元的收入中有50亿美元来自和中国的贸易。它现在在中国有5千名雇员,并且投资13亿美元在中国建造了设计中心、实验室和工厂。
    
    这些行业已经对这个规定表示出强烈不满。国际先驱论坛报引述代表波音这样公司利益的出口就业促进联合会总裁埃德蒙.莱斯的话说:“美国工业正在和中国进行整合,但是布什政府的政策好象是要逆其道而行之。这是在走向冲突。”
    
    *学者:应缩小控制范围*
    
    卡托研究所的经济学者格里斯沃德说,安全利益固然重要,但是政府应该慎重权衡出口限制对贸易的影响。
    
    格里斯沃德:“我认为出口管制是政府的权力。但是应当小范围列出那些有军事用途的具体产品,这样就不会对和中国的贸易造成不必要的伤害。一方面国会在极力批评我们对中国的出口不够多,而另一方面联邦政府又考虑到国家安全而限制对华出口。我们应当尽量缩小控制范围,除非有些产品确实涉及国家安全利益。”
    
    根据商务部的数字,目前美国每年出口到中国的350亿美元的商品中,只有1.5%需要得到政府出口许可证。但是有关行业的游说人士说,新的规定可能把这个管制比例提高到10%左右。
    
    
    VOA记者: 萧洵
    华盛顿
    2005年7月29日 (博讯 boxun.com)
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