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创新缘何在硅谷,平台责任是关键
(博讯北京时间2017年5月31日 转载)
    
    蔡雄山、曹建峰:硅谷的成功得益于监管松绑、对自由言论的鼓励、合理的隐私保护和合理的网络版权制度。
    

    去年11月,特朗普当选美国总统。随后美国互联网协会致信特朗普,提出互联网未来发展路线图,要求新一届政府支持中介者责任、避风港、开放式的合理使用、加密技术等政策和实践,并革新知识产权(如数字版权许可、专利等)、隐私、安全等领域的部分法律政策。
    
    与此同时,美国出版商协会、新闻媒体联盟、唱片业协会、电影协会等发起针锋相对的游说工作,纷纷致信特朗普,矛头直指互联网产业界的诉求,并要求加大平台的知识产权保护责任。
    
    两方面的压力使得互联网政策环境开始变得扑朔迷离。硅谷的成功,法律制度取到了怎样的作用?当前全球十大上市互联网公司中,主要是美国公司和中国公司,没有一个欧盟公司,也没有日韩公司,法律制度在创新中扮演了怎样的角色?
    适度的平台责任造就硅谷成功
    
    说硅谷是互联网创新的代名词,几乎没人会反对。但至于其原因,人们莫衷一是。有很多理论可以解释硅谷的成功,其中最为人们津津乐道的是,资本与教育的汇聚。一方面,斯坦福、加州大学伯克利分校等知名学术机构为硅谷输送源源不断的人才;另一方面,加州的门罗帕克是美国的风险投资中心,只要有商业想法,不愁没有投资。这一共生关系使得两个产业可以互利共赢。
    
    另一个常被人们提及的原因是,加州的劳动法促进了雇员的流动性,由此鼓励了知识外溢和经济集聚。在去年在深圳举办的北大-斯坦福-牛津法律与公共政策研讨会上,斯坦福大学法学院教授Michael Klausner将硅谷的成功归因于高度流动的人才,而美国前他地区如波士顿,在这方面远不如硅谷。
    
    在硅谷,几乎每一个从地下车库起家的公司都希望称霸全球,这样的乐观主义是有理由的。但原因难道仅仅就是资本、教育和人才流动吗?否则,那么多国家企图复制硅谷模式,却无一成功。
    
    其实,硅谷在互联网时代的成功很大程度上归因于,美国在上个世纪九十年代对版权和侵权法的重大改革,降低了互联网平台的责任,为硅谷企业在Web 2.0时代的巨大成功提供了良好的法律制度土壤,天才的程序员们才得以发挥其聪明才智,带来令人惊艳的创新产物。而且,美国互联网平台友好型的法律变革并非仅仅受到商业因素推动,很大程度上以美国宪法对自由言论的承诺为基石。归根结底,美国宪法第一修正案渲染出来的法律文化,鼓励自由言论,为Web 2.0时代的言论平台的出现和壮大提供了理想的环境。这一点,多年前美国教授Anupam Chander和Uyen P. Le合写的论文《网络法的自由言论根基》(The Free Speech Foundations of Cyberlaw),对硅谷成功的原因就进行了此类思考。
    
    言论自由的保障为平台经济带来无限想象力
    
    1996年开始起草的一份白皮书,宣布了克林顿政府对互联网行业自律的承诺。第一,互联网行业应当主导其发展;第二,政府应当避免对电子商务施加过度限制。同年,美国国会制定了《1996年通信规范法》(CDA)。决定硅谷之命运的230条款便隐藏在其中。230条款宣布在线服务提供者绝不可能被看作是第三方提供的内容的出版商,既不承担作为出版商的责任也不承担其作为经销商的责任,因此不对通过其服务从事的大部分侵权承担次级责任。正如法院所言,国会制定230条款的意图就是将互联网平台和传统的出版社、电视台区别对待,而且没有采取通知-删除机制。正是由于这一条款的存在,硅谷很多公司才得以躲过灾难性的法律挑战,带来创新产物。
    来源:FT
     (博讯 boxun.com)
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