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一带一路战略三年实施的初步成绩单
(博讯北京时间2017年5月12日 转载)
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     “一带一路”示意图网络照片 DR
    

    【上海视窗 】 : 本周末(5月14-5月15日),“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行,习近平将主持领导人圆桌峰会,此次论坛被定义为2017年中国重要的主场外交活动。2013年9月和10月,习近平先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(以下简称“一带一路”)倡议,这是目前“一带一路”战略的发端。*
    
    根据官方白皮书的说法,“一带一路”倡议借用古丝绸之路的历史符号,融入了新的时代内涵,既是维护开放型世界经济体系,实现多元、自主、平衡和可持续发展的中国方案;体现了中国作为最大的发展中国家和全球第二大经济体,对推动国际经济治理体系朝着公平、公正、合理方向发展的担当。
    
    中国官方宣布,截至目前,29位外国元首、政府首脑及联合国秘书长等3位重要国际组织负责人将出席,中方将同出席圆桌峰会的有关国家共同发表一份联合公报,这份公报将反映各方在“一带一路”建设上的共识。
    
    5月12日上午,国家发展改革委副主任宁吉喆、工业和信息化部副部长辛国斌在国新办的发布会介绍“一带一路”沿线国家和地区产能合作有关情况,为“一带一路”战略提出三年来做一次总结。
    
    宁吉喆引用了习近平的原话解释了国际产能合作在一带一路战略中的地位。习近平曾提出:“以“一带一路”建设为契机,开展跨国互联互通,提高贸易和投资合作水平,推动国际产能和装备制造合作,本质上是通过提高有效供给来催生新的需求,实现世界经济再平衡。
    
    中方希望,使顺周期下形成的巨大产能和建设能力走出去,支持沿线国家推进工业化、现代化和提高基础设施水平的迫切需要,发挥中方在装备、技术、资金等方面的综合优势和其他方面的比较优势,对接中国和沿线国家供给能力和发展需求,共同发展实体经济、建设基础设施,共同发展。
    
    宁吉喆介绍,三年来,在双边层面,中方同哈萨克斯坦、马来西亚等30多个沿线及其他国家签署了产能合作有关文件,把产能合作纳入机制化轨道;在多边层面,中方推动发表《中国-东盟产能合作联合声明》、《澜湄国家产能合作联合声明》等文件,和有关国家共同谋划产能合作的重点领域和重大项目。
    
    宁吉喆认为,铁路合作可以带动中国和当地的铁路生产建设能力的提高,促进铁路装备、技术、标准的合作,是国际产能合作重要方面。
    
    近年来,中国铁路全产业链快速发展,中国已经拥有了世界上最完整的铁路技术体系,较好地掌握了铁路,尤其是高铁的先进技术,具有勘察设计、工程施工、装备制造、运营管理、安全防护等方面的综合优势。
    
     “一带一路”倡议提出以来,中方积极推进与沿线国家的铁路合作,这也是沿线国家的需求。铁路在交通里是具备优势的一种运输方式,也是周边国家相对比较缺乏的,或者已经是建的年头比较久,迫切需要改造的。目前,已有一批重大项目批量落地。中国高铁、核电“走出去”的第一单都落在“一带一路”沿线国家,印尼雅万高铁已签署商务合同并有望全面开工。
    
    根据发改委的数据, 2013至2016年,中国企业对沿线国家直接投资超过600亿美元。截至2016年底,中国企业在沿线国家合作建立初具规模的合作区56家,入区企业超过1000家,总产值超过500亿美元,上缴东道国税费超过11亿美元,为当地创造就业岗位超过18万个。
    
    中方发起设立产能合作基金等金融平台,推动各类金融机构采取多种方式支持产能合作项目。截至2016年底,中国国家开发银行和中国进出口银行在沿线国家发放贷款超过1100亿美元;中国出口信用保险公司承保沿线国家出口和投资超过3200亿美元,中方与沿线22个国家签署了总额超过9000亿元人民币的本币互换协议,推动产能合作与人民币国际化相互促进。
    截至2016年底,中方与53个沿线国家签署了双边投资协定,与54个沿线国家签署了避免双重征税协定,促进资本、技术、人员等要素有序流动和优化配置,降低企业制度性交易成本,与沿线国家共同应对各类风险挑战。
    
    工信部副部长辛国斌则介绍工信部分管领域内一带一路工作的进展。
    
    辛国斌介绍,目前,原材料领域,炼化和化肥行业境外在建项目签约金额达600亿美元,有色金属行业在俄罗斯、印度尼西亚等15个沿线国家投资活动;在装备行业,具有较高技术水平的轨道交通、工程机械、汽车制造等企业纷纷到沿线国家投资。
    
    辛国斌表示,总的来说,中国重大技术装备产品出口总量和水平还不是很高,国外投资合作还不太多,存在一些制约因素和问题。“在企业对外贸易投资合作受国际政治经济环境变化的影响比较大,再就是国际贸易保护主义抬头,贸易壁垒问题现在也越来越严重,国内标准认证也受到了一些制约。同时,企业国际化复合型人才短缺,公共信息服务不足,对投资国的政治经济环境、法律法规、风俗习惯了解还不够多。”
    
    辛国斌介绍,下一步工信部将推动支持建立海外的服务机构,充分利用双边、多边的对话机制,营造良好的国际环境,加强国际化复合型人才的培养与引进,加快推进标准的国际化,推进国家间的互认。
    
    法广RFI 上海特约记者记者沈愚 (博讯 boxun.com)
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