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中国二轮军改 军衔主导厘清等级
(博讯北京时间2016年12月20日 转载)
    
    中国二轮军改 军衔主导厘清等级


    12月初,中央军委军队规模结构和力量编成改革工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平(图)出席会议并发表重要讲话。
    
    中国二轮军改 军衔主导厘清等级


    中央军委在一年前开始的军队改革,目前进入第二阶段,即所谓「脖子以下的改革」。有关草案昨日已提交全国人大常委会审议。草案提出推进建立军官军衔主导的等级制度和军官职业化制度。军事专家认为,本次的改革会大幅提高军官的待遇,同时加速高级军官的流动性,以避免出现徐才厚和郭伯雄式的腐败。
    
    《法制晚报》报道,《关於军官制度改革期间暂时调整适用相关法律规定的决定(草案)》昨提请全国人大常委会会议审议。其中提到,将建立军衔主导的军官等级制度。此外要建立体现军事职业特点的待遇保障制度。合理确定军官待遇总体水平,建立提高人才使用效益的退役安置制度。保证军官服役愈长、贡献愈大、退役安置愈好,使军官的职业「黄金期」稳定住,在发展潜力受限时引导及时退役。
    
    根据军委政治工作部宣传局的解读,这次改革是要建设一支能打仗、打胜仗的高质素军官队伍,为军官提供相对稳定的服役空间、公平公正的发展环境、优厚优惠的待遇保障,吸引社会优秀人才,保障军官集中全部精力谋打仗、练打仗。
    
    提高待遇留人才 「料高过公务员」
    
    香港军事专家梁国梁对本报表示,在过去一年,中央已完成军队大脑的改革建设,此轮则主要针对脖子以下的躯干部分,军官支撑起整个军队,本次的改革就是建立军官职业化制度,他估计中央未来会大幅提高军官的待遇,甚至高过国家公务员。
    
    对於建立军官军衔主导的等级制度,以军衔衡量军官能力,构建军官管理制度体系。梁国梁认为,过去军队以职务为主导,曾有大军区副职有多个军衔的军官同时存在,甚至最多相差4级,这就可能会出现在打仗时少将指挥中将的情况。改革後,某个职务可能就只是对应一种军衔,以军衔明确军官身分、确定军官上下级关系。
    
    驻港部队自组建以来,编制为正军级单位,司令、政治委员一直高配,即享有副大军区待遇。历任司令都是中将军衔,政委则为少将。如首任司令刘镇武,1997年7月1日进驻香港时仅是少将,一个月後就晋升中将。其後的历任司令,熊自仁、王继堂、张仕波、谭本宏,都是在任内由少将升为中将,只有王晓军是接替驻港部队司令时就是中将军衔。
    
    调整军官晋升 免「成熟就退役」
    
    对於中国军队中军官更替速度过快,有的军官刚培养成熟就退役等问题,草案提出,初级军官放缓晋升节奏,相对均衡发展;中级军官,给予较大服役空间,充分释放能力,提高使用效益;高级军官要加快流动,增强活力。同时,军官服役要「强化年限、淡化年龄」。
    
    梁国梁表示,现代军事专业知识性很强,军官培养十分不易,过早退役是浪费;对於中层军官面对指挥合成军种,「在如此高要求的情况下,就要保持军官的稳定性」。而高级军官则要加快流动,一方面是增强活力,有利指挥,但更重要的是为了防止军中腐败产生,「徐才厚和郭伯雄分别把持总政和总参10多年,造成军队腐败。」梁国梁认为,这种现象很不正常,这其实也是军队的制度造成的。
    
    来源:香港  明报 (博讯 boxun.com)
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