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李克强:以减权限权促源头反腐
(博讯北京时间2016年3月30日 转载)
    
    李克强:以减权限权促源头反腐


    3月28日,国务院召开第四次廉政工作会议,中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。
    
    人民网北京3月28日电 国务院第四次廉政工作会议3月28日召开,李克强总理发表重要讲话。本届政府自2013年3月26日召开首次廉政工作会议以来,历次会议内容均被视为国务院施政的重要风向标。
    
    此次会议也不例外。除了批评“鸡生蛋、蛋生鸡”的审批怪圈阻碍企业发展,李克强还在会议上引用《左传》中的“仕而废其事,罪也”,以此强调“庸政、懒政、怠政必须继续坚决加以整治”。
    
    “为政不廉是腐败,为官不为也是变相腐败。”李克强强调,“国务院将继续开展大督查,该处理的处理,让能者上、庸者下、劣者汰,决不允许占着位子不干事。”
    
    以权力“瘦身”为廉政“强身”
    
    历数前三次廉政工作会议,被称为本届政府改革“开门第一件大事”的简政放权均是重中之重,3月28日召开的会议也不例外。在会议上,李克强用“源头防腐”来重申简政放权的重要性。
    
    他首先列出了一份2015年简政放权成绩单:取消和下放311项行政审批事项,彻底终结非行政许可审批,取消调整70%国务院部门行政审批中介服务事项,压减职业资格44%,中央政府定价项目减少80%。
    
    “以减权限权促源头反腐,以权力‘瘦身’为廉政‘强身’。”李克强指出。
    
    他为今年的简政放权系列工作划出重点:要再砍掉一批国务院部门行政审批,削减一批中央指定地方实施的行政审批事项,再取消三分之一以上企业登记前置审批;坚决砍掉一切无谓证明和繁文缛节,创新服务方式,全面推行一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务;还要求有关部门和单位要及时调整相关规定,与“三证合一”、“一照一码”改革相衔接,真正实现“一证走天下”。
    
    在此次廉政工作会议上,李克强还透露,今年将全面推开“两随机、一公开”监管,检查对象、执法检查人员随机抽取产生,检查情况和查处结果及时向社会公开,防止任性检查和人为干扰,减少监管部门寻租空间,让监管对象不敢心存侥幸。
    
    以清单“明规矩”有效打破寻租腐败“潜规则”
    
    除了力促“简政放权、放管结合、优化服务”系列改革,李克强在3月28日的会议上还强调,推动政务公开透明是防止腐败的重要前提。
    
    “坚持以‘公开为常态、不公开为例外’推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,让人民更好地了解政府、支持政府、监督政府。”李克强指出。
    
    他表示,今年要重点做好制晒清单工作,全面公布地方政府权力清单和责任清单,在部分地区试行市场准入负面清单制度。清单之外无权力,清单之内必须为。以清单“明规矩”有效打破寻租腐败“潜规则”。
    
    李克强还要求全程监控公共资源交易,做好以下三项工作:交易平台尽快“建起来”,今年6月底前各地区完成市场整合和平台建设;电子系统尽快“联起来”,力争今年底前建成国家公共资源电子交易系统;交易数据尽快“用起来”,运用大数据加强监测并及时查处。
    
    让能者上、庸者下、劣者汰
    
    在此次廉政工作会议上,强化督查问责机制更是李克强总理再三部署的重头戏。“已确定的重大政策、改革举措、工程项目,要做到事事有人抓、有人负责。”他说。
    
    李克强举例,去年国务院大督查发现,有的省份一个工程项目,中央补助资金早在2013年就已经安排,按照计划去年就该完工,结果去年5月份项目还尚未开工。
    
    “这说明庸政、懒政、怠政现象仍然不可低估。必须继续坚决加以整治。”李克强强调,对发现问题的要拉出清单,加大问责力度,对贯彻中央决策精神贯彻不力的、重大政策落实不到位、影响社会经济发展主要目标完成的,要该约谈的约谈、该处理的处理、该通报的通报,并追究主要责任人和相关责任人的责任。
    
    另一方面,李克强认为,在强化问责机制的同时也要完善激励机制,对真抓实干的地方和干部,加大奖励支持力度,鼓励从实际出发竞相抓发展、干事业,让能者上、庸者下、劣者汰。对探索中的失误,只要是出于公心,应视情予以宽容,汇聚共同推动发展的强大合力。
    
    李克强最后强调,反腐倡廉必须坚持全面从严治党,各级领导要坚持“一岗双责”,做到业务工作和廉政建设“两手抓、两促进”。国务院相关部门要高度重视和配合做好中央巡视工作,按要求抓好自查自纠,对发现的问题严肃认真整改。 (博讯 boxun.com)
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