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当局逐步推律师中介取代信访 律师指是打压
(博讯北京时间2015年11月20日 转载)
    
    
     中央政法委将于年底开始,实行律师代理信访制度,特别是针对“钉子案”,必须透过律师作为中介,再向相关政府部门转达处理,冀慢慢取代直接信访。有维权人士相信,有关制度是为了减轻政府部门的压力,以及改善不良的国际形象。法律界则认为,把律师分级别辨案及统一收费,无疑是对他们另一种打压。(文宇晴 报道)

    
    本周初,中央政法委在山东济南召开会议,提出律师参与化解和代理信访案件,即是民众对裁判决定不服的申诉,交由律师代理。计划于今年底选择一些合适的地方先行启动;然后分阶段逐步推行。
    
    四川访民王蓉文周四对本台表示,未能支付诉讼费的大部份访民,都是透过信访去反映自己的冤情,认为这是最直接的做法。不过究竟当局即将推出的律师代理信访制度,是否能真正帮助访民,王蓉文持观望态度。
    
    王蓉文说:请律师的不多,因为请律师肯定涉及到律师费的问题,也不可能有那么多的法律援助,一般是找公民代理。上访人肯定认为通过这种(信访)办法,给当地政府施加压力,认为是有效的。关键是看她怎么落实,去年也加入了很多文件,还不是老样子。
    
    政法委副秘书长王其江在日前的会议上表示,近年来,有相当一部分信访人在案件终结后,对判决不服继续上访。其中,绝大多数人因为对法律不了解或无法负担代理费,没有通过律师走法定申诉途径。信访“钉子案”迟迟得不到解决,大量积压不仅加重了信访人员的负担,也耗费了大量司法资源,并对社会秩序造成很大冲击。
    
    因而有意让律师参与,在办案单位与信访人之间搭建起有效沟通的桥梁。不但能帮助办案单位纠正错误,亦能向信访人释法析理,帮助他们理性申诉,从而实现“案结事了人和”。
    
    不过,中国天网人权事务中心负责人黄琦却认为,有关的律师代理信访制度,只是限制访民集体上访的做法。因同一时间有大量的访民在政府部门外聚集,有碍观感。
    
    黄琦又指出,一些要即时处理的案件,例如强拆、征地,若要先透过律师代理再向相关部门反映,那么或许未等有处理结果,强拆已经结束。因而黄琦认为,相关的制度只会阻碍案件的处理。
    
    黄琦说:当局这样做的主要目的,是为了减缓民众上访北京,对中央政府和地方政府造成的压力。总体说这个政策和以前的“网上信访”类似,只是一个文字游戏似的东西,并不现实。因为民众不信法,只信访,坚信只有向北京政府投诉自己的冤情,才能迅速地将问题得到处理。
    
    山东律师刘书庆向记者表示,有学者认为,有关政策也有其他涵盖的内容,包括要将律师评级,达到某一级别的才能接某一类形的案件;又会定出律师的标准收费等。
    
    刘律师相信,当局此举无疑是进一步打压律师的执业权。
    
    刘书庆说:相当于人为增加了一种行政许可,例如某一级以上的律师才可以上最高院或高院出庭,这个是与中国行政许可法的改革精神违背。这个制度籨法律角度来看,既是违宪、违法,从目的来说,可能是想进一步控制律师,保障律师不敢违背。我觉得这样的制度推出的话,将是一种历史的倒退。
    
    刘书庆补充,若当局强行在全国推行,必定会遭到绝大部份律师的反对。
    
    来源:RFA (博讯 boxun.com)
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