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房地产税法列入立法规划 业内:2020年或开征
(博讯北京时间2015年8月06日 转载)
     南都讯 十二届全国人大常委会立法规划本周向社会公布,包括房地产税法在内的34项立法任务亮相其中,这意味着备受关注的房地产税法正式进入全国人大的立法规划。
    
     南都记者昨日从接近证监会的有关业内资深人士处获悉,事实上房地产税立法早有成形规划,何时推出只是时间问题,另外这一举动也会与经济形势特别是房地产走势相互影响。而如今房地产税正式进入立法规划表明,热议多时的立法已经处于稳步推进中。

    
    “预计房地产税2020年开征,结束试点,迎来房地产税新时代。”亚太城市房地产研究院院长谢逸枫向南都记者分析称,这释放出房地产税开征提速的重要信号。易居房地产研究院也判断“2018年之前或将出台”。
    
    立法推进还有待观望
    
    多位业内人士昨日接受南都记者采访时均表示,房地产税要开征,立法必须先行。而这也是国家提上计划日程的重中之重。
    
    南都记者从广东省地税局等官方机构了解到,房地产相关税收相对复杂,发展历程也较短,未来一段时间还将逐步发展完善。目前,房地产建设环节涉及耕地占用税、契税、城镇土地使用税、建筑安装营业税及附征城建税、教育费附加、企业所得税和印花税。
    
    而在交易环节,卖方销售需缴纳销售不动产营业税及附征的城建税和教育费附加、土地增值税、企业所得税或个人所得税。目前,个人买卖房屋暂时免征土地增值税和印花税。
    
    如何梳理房地产纷繁的税收政策,避免重复征税并最大程度上促进行业健康发展,这被不少行业人士视为一个挑战。
    
    有接近住建部的业内人士向南都记者介绍,房地产税的征收思路已经基本明确,事实上有关的意见稿也早已成形,不过征收的具体执行方案以及推出的具体时机还难说。而全面推出之前很可能还将先行在典型区域展开试点。
    
    值得重视的是,法律界专业人士分析称目前国家立法工作量非常之大。中央民族大学法学院教授熊文钊就注意到,要在2020年全面落实税收法定原则,意味着未来平均每年要制订三部左右的法律,而且随着改革向深水区迈进,个人所得税法等难度更大的综合税种立法也将提上日程。这都意味着房地产税的立法推进还有待观望。
    
    “2020年开征有可能”
    
    不少开发商谈及房地产税时表示,虽然大势已定,但难以判定国家政策的推进节奏。目前从官方表态来看,房地产税法可谓“提速”。
    
    “房地产税法2018年之前或将出台”,易居房地产研究院院长杨红旭接受南都记者采访时表示,物业税、房产税、房地产税,试点空转,试点实转,折腾了十几年,房地产税终要来了。
    
    其分析认为,没必要害怕。一是房地产总税负不会增加,在增加持有税的同时,将减少交易税、开发税等。二是必定保护基本住房需求,三口之家的一套普通住宅(100平米以内),将免征税。
    
    亚太城市房地产研究院院长谢逸枫向南都记者分析认为,房地产税纳入五年立法规划,说明2020年开征有可能,但不能达到降房价与取代土地财政及调节贫富差距的目的。另外不少业内人士认为,随着房地产税法在未来的正式出台,房地产市场将会更好地服务于购房刚需,房产投机会受到一定的抑制。
    
    “提速但短期难出台”
    
    不过,中原地产首席市场分析师张大伟向南都记者表示,要注意的是市场认为的房地产税并非未来将出现的房地产税。房地产税是一个综合性概念,一切与房地产经济运行过程有直接关系的税都属于房地产税。在我国包括房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税、契税、耕地占用税等。这也意味着“房产税”其实是“房地产税”的一个组成部分。
    
    “实际市场预期的那种房地产奢侈消费税出台的可能性很小。而且,现在的市场基础已经不具备大幅度税种改革的基础。”张大伟分析称,目前的中国房地产已经进入了一个新常态,房价难以全面上涨,这种情况下,各种政府托市的政策频繁出现,房地产税不可能在经济需要房地产的情况下盲目出台,所以在房地产依然是经济重要支撑的情况下,房地产税不会在2年内出台。
    
    声音
    
    没必要害怕房产税。一是房地产总税负不会增加,在增加持有税的同时,将减少交易税、开发税等。二是必定保护基本住房需求,三口之家的一套普通住宅(100平米以内),将免征税。———亚太城市房地产研究院院长谢逸枫
    
    目前的中国房地产已经进入了一个新常态,房价难以全面上涨,这种情况下,各种政府托市的政策频繁出现,房地产税不可能在经济需要房地产的情况下盲目出台,所以在房地产依然是经济重要支撑的情况下,房地产税不会在2年内出台。———中原地产首席市场分析师张大伟 (博讯 boxun.com)
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·房地产税法正式列入中国立法规划
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