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军委集中公布贪腐老虎 郭正钢因特殊身份受关注
(博讯北京时间2015年3月04日 转载)
    
    军队反腐在“两会”期间又迎来一波小高潮。近日,军方集中公布14名被查处的军级以上干部。这是自2015年1月15日,军方公布16起军级以上干部贪腐案件之后的又一次集中公布。此次查处的浙江省军区副政委郭正钢因其“特殊身份”而备受关注。
    

    适逢“两会”,军队反腐亦成为重点话题,包括朱和平在内的代表委员均表示出对军队反腐的支持,强调军队不能特殊化。
    
    清理贪腐“军虎”有何意味?落马“军虎”分布于军队各个领域,如何治理这种“全方位”腐败?
    
    中国人民解放军军事科学院军队建设研究部研究员丛文胜表示,军委再次集中公布贪腐军老虎,体现了军队反腐和国家反腐同步进行,力度一样,军队对待腐败分子没有特殊保护。
    
    集中公布的形式是否会成为常态?丛文胜指出,这体现了军队的高度组织性和纪律性,军队查虎是在中央军委的统一领导下,任何一级不能自行公布,这与地方公布贪腐官员的方式不同。
    
    有人以军队特殊为由,担心反腐会影响军队形象。“军队的职业特殊性不能成为腐败的保护伞。国防、军队反腐败与国家的反腐败建设一致,是纳入国家反腐败建设中的。”丛文胜说。
    
    在丛文胜看来,军队反腐更应该走在前面,如果军队腐败严重,又何谈代表人民?所以,军队的反腐力度应该超过地方反腐,目的不是清理人,而是纯洁队伍,营造良好军队生态。
    
    他指出,当前的军队反腐仍处于重点打虎阶段,主要依靠四个方式:第一,以某个落马干部为突破点,进而查处由其牵扯出的相关贪腐人员,放射性查处。“据说有的人还想保谷俊山,没保住,一下子就溃堤了。”
    
    第二,军队巡视,目前看不如地方的中央巡视发现问题多,这需要分析具体原因,比如是否与巡视组的组成、工作方式相关。“不能所有事情都靠中央军委推动。”
    
    第三,专项查处、审计,比如对某个领域,两年内要严查营房系统,也要进行军内财务大检查,包括会严查火箭提拔者是否涉及用人腐败。
    
    第四,依靠广大干部的举报,过去举报不会引起重视,现在军队反腐形成气候,对于举报各级军纪委也比较重视。
    
    丛文胜说,由于自身特点,军队反腐目前还是以中央推动为主。在实践中,上述四者往往相互印证,形成合力,比如正在调查某人,举报很可能会成为重要线索。“在法治政府的建设上,群众的呼声被忽略了,等问题积堆了才看到,政府需要真正负起责任,不当糊涂官,军队也一样。”
    
    对于郭正钢被查后的各种猜测,丛文胜认为这也正常,甚至背后反映了当前反腐的一种“规律”。“他为何能那么快得升迁?是否存在用人腐败?与其家人是否有关系,人们很容易这么联想。而且,军队出现这么大面积的腐败,像徐才厚被查,其他个别领导干部难道没有一点责任?”有周永康案件的警示,丛文胜认为应该很快就会有个结果。
    
    军队腐败,根源还在于权力不受制约。已查处的军虎分布在军队各个领域,甚至延伸至军队文艺单位。“这反映了军队自身管理的问题,与资源多少无关,徐才厚、谷俊山等除了败坏了党风,还败坏了制度,个人超越组织,利用各种渠道受贿捞好处,通过私人关系给予下级各种名目的支持。”丛文胜分析,由于权力缺少监督,使得个人喜好很容易替代了组织制度。
    
    另一方面,在一些单位中,“往往以能拉到钱作为领导成绩的重要因素,被视为能人,如果某文艺单位是副军级,一般有较为固定的法定经费,但是单位领导会想尽办法以其他名目向上级要钱,一旦有了相关费用,名义上归单位,实际上经常被领导个人加以控制、利用,甚至进了个人腰包,这种现象在军队并不少见。”
    
    所以,军队反腐,关键还是制约权力。丛文胜说,“清理军虎只是第一个阶段,更长远也更艰巨的是建章立制,形成有限度的权力机制,不能个人或少数人说了算。”
    
    来源:财新网 (博讯 boxun.com)
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