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习近平大权在握了 还想做哪些事情
(博讯北京时间2015年1月10日 转载)
    
    《外参》编译
       

    算算日子,中国国家主席习近平掌政一年了,在中共新一代领导阶层纷纷上位之后,习近平一步一步地变身为最有权力的领导人,他准备大展身手重塑中国未来的治理体制,并且已经订定了明确且具有野心抱负的执行议程。过去在胡温体制的领导下,许多经济、社会和外交政策的规划,仍处于草拟阶段,有些甚至尚未聚焦,但习近平已经准备干一番大事业,他对于这些重大政策已经有了更加明确且决定性的论述。
      
    解决了权力分裂问题
      
    美国智库布鲁金斯研究所(Brookings Institution)非常驻资深研究员葛艺豪(Arthur R. Kroeber)发表了一篇以两会结束之后习近平改革蓝图为主题的研究报告,探讨了习近平掌政一年、中共“两会”落幕后,习近平接下来的改革重点及决策方向。葛艺豪在文章一开始就提到,习近平掌政以来所施加的个人权力,可能是自毛泽东以来影响力最大的一任领导人:他解决了胡锦涛领导下形成的分裂问题;他将所有重要的决策掌握在自己手里,不像江泽民将经济政策的决策权委任给他的总理朱镕基;另外,他也不需要应付经常围绕在邓小平身边的保守派阴谋。
      
    或许我们可以说,习近平首年执政的表现,让人最诧异的可能是他巩固自己权力以及标举自己政策意向的速度。葛艺豪提到习近平透过两项大型的“清扫”行动来达到这个目标,首先是让握有之政敌倒台(如周永康)的反腐运动,让许多拥权已久的既得利益者失势;并且大规模清扫了将近2万名各层级政府的官员,让他们明白违背改革议程的代价。再来就是透过所谓的“群众路线”运动,让党、政、军三个范畴的官员接受“自我批评”的课程,让全体组织更及忠于党核定的秩序。
      
    无疑地,习近平确实拥有一定权力,那麽,接下来我们必须要探讨的,就是他想要利用这权力去做哪些事情?十八届三中全会结束后,习近平清楚地宣示他要进行的是一场全面性的深化改革。葛艺豪认为,这样的宣示绝不会侵蚀到共产党独占的权力;相对地,权力反而会更集中。习近平想做的是藉由促进行政体制的改革来加强党的权力,明确划分市场与国家的角色(即在一个更有权力和实质影响力的国家中,建立一个更市场取向的经济体制),最后,他会让公民领导的非政府组织有更活跃的角色,只要这些组织的活动是以社会服务为主,而非涉入任何倡议或政治动员的活动即可。
      
    然而,葛艺豪认为,“两会”结束后,其实我们更能明白的,是习近平在经济改革上的细节,这几乎可以说是自1990年代末期以来中国最全面性的结构改革议程(中共的宣传机关甚至采取更大胆的论述,表示这是自邓小平于1970年代末期进行“改革开放”以来,影响范围最为广泛的改革计划)。在这之前,许多论者聚焦的是三中全会后强调让市场拥有“决定性角色”的论述,这个政策的转向确实值得注意。尽管如此,习近平并非中国版的雷根或撒切尔夫人,对于习近平和他的同僚而言,市场本身是一种工具,绝非一种目的。国家和市场各自的角色必须明确划分,但国家的角色仍然必须非常强大。 (博讯 boxun.com)
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