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地方债务和财政赤字:胡温泡沫 习李埋单
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(博讯北京时间2014年12月19日 首发 - 支持此文作者/记者)
    2014年底,中国大陆经济泡沫纷纷破裂,胡温时代浮夸风导致的天文数字般的地方债务和财政赤字开始露出冰山一角。
    
     2009年,为应付当时的金融危机,胡温政府开始允许地方政府举债。2011年,上海、深圳、广东、浙江四地被批准尝试自发政府债券,由财政部代还,2012年,江苏和山东两个省份也加入此项试点。

    
    截至2014年,中国地方政府债券发行规模已达1.25万亿元。中国审计署通报的数字显示:在2014年和2015年两年中,地方政府实有负债到期量分别为2.4万亿和1.8万亿,占存量实有债务比重的21.9%和17.1%。如果考虑到地方政府全部或有债务,到期总量将分别达到3.6万亿和2.8万亿元。中国官方承认个别地方政府的负债率超过100%。
    
    大陆地方政府的债务到了临界点,大陆金融业也不容乐观。中国银监会统计数据显示:2014年前三个季度的不良贷款余额分别为6461亿元、6944亿元、7669亿元,创近年来新高。不良贷款率也在持续上升,第一季度银行业不良贷款率为1.04%,到第三季度则高达1.16%,达到近几年来的较高水平。
    
    但是,大家要注意:以上数字全是官方数字。里面有多少水分,谁也不知道。进入11月份以来,山东发生数百家投资担保公司“抱团跑路”现象,仅山东济宁就有30余家担保公司卷款逃逸。12月12日,济南有3家担保公司消失,山东信达投资担保有限公司、山东宇俸担保有限公司、山东聚宝阁投资有限公司同时关门。12月13日,山东兴弘投资有限公司突然关门,整家公司已经人去楼空,公司内一片狼藉,济南市数十亿民间融资下落不明。这股倒闭风从四川、河南等地一直吹到山东,全国已经有上万家投资担保公司消失,上万亿民众托管资金化为乌有,对大陆社会稳定构成沉重打击。
    
    胡温时代形成的经济泡沫究竟有多严重,通过山东省滨州市城区扩张历程可见一斑。2002年12月,孙德汉担任中共滨州市委书记,在任期间基本完成全国规模最大的城区扩张工程,兴建四环五海、三十六桥七十二湖,在滨州旧城之外建设以政府机关办公楼为主体的新城,城区面积扩张数倍,在财政透支的前提下实现了城市地貌的彻底改观,甚至耗资1.2亿元人民币,以美国尼米兹级核动力航空母舰为蓝本,按一比一的比例建造了“中海航母娱乐城”。
    
    2008年2月,邓向阳接任滨州市委书记,恰逢金融危机对大陆经济产生不良影响,但奢侈之风愈演愈烈,邓向阳主政滨州以来,仅在“中海航母”周边就兴建了投资巨大的中海豪华建筑群,其中“中海四号星”是超五星标准的政府接待酒店,建筑面积45000平方米,占地百亩,设计豪华套房数十间,标准间300间,装修用材全部采用国内顶级品牌或进口品牌。
    
    2011年9月21日,项目组组长(时任滨州市长、现任滨州市委书记)张光峰视察后指出:“目前工程建设即将竣工,工程建设与人员招聘等工作要同步进行,酒店管理团队建设应适度超前于酒店的内部装修,争取早日投入使用。”然而谁也难以预料,这一组豪华建筑群都成了烂尾工程。中海航母娱乐城只开张了不到三年就宣告荒废,中海四号星酒店已停工2年之久,连开张运营的机会都没有。
    
    中国大陆在一味和谐的胡温时代,处处歌舞升平,一派虚假繁荣景象,留下的是巨大的财政亏空。以山东滨州为例,孙德汉主政时期,正是中国大陆成为世界工厂时经济需求旺盛的时代,城市大规模扩张尚属合理,但之后的邓向阳主政时期,金融危机的影响日趋明显,却仍然无动于衷,大兴土木,市财政疲于应付,只好采取拖延工程款甚至抵赖的招数。
    
    据不完全统计,仅中海四号星工程的政府欠款已高达2亿元人民币,在政府突然单方面宣布停工后,原项目组负责官员都已调离,施工方两年多时间分文未得,却哭诉无门。
    
    这就是目前大陆地方政府在泡沫破裂后的真实缩影。习李反腐是为了争民心,但地方政府赖账同样会让民心丧尽。
    
    滨州市债务累累,政府风评不佳,邓向阳却能在2013年高升为山东省副省长,并在今年拔擢为安徽省委常委、组织部长。此前滨州地方因邓生活糜烂和经济问题突出,老干部们上方多年无果,邓本人却反而实现了两次官场飞跃。
    
    这说明大陆政治精英青黄不接,习李手下无人可用,更重要的是,滨州市由盛转衰的变化反映了大陆政治和经济双重危机的阴影。在这一场危机中,官员再一次实现了轮替,但匆匆带病提拔的官员是否对中央政府保持忠诚度令人生疑,因为这些新贵们并没有为前任偿还债务的意愿,只顾及自己的前途。
    
    比如,山东省滨州市中海四号星的政府欠账被无限期地往后推迟,那么谁来为破灭的经济泡沫埋单?到头来只能是习李自己。因为老百姓想法很直观:胡温时代我能吃饱饭,但在习李时代政府赖账不还,我就得饿死。 [博讯首发,转载请注明出处]- 支持此文作者/记者(博讯 boxun.com)
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