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习近平深改会议提出集体产权改革被捧为“前无古人的创新”
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(博讯北京时间2014年12月03日 转载)
    作者 香港特约记者 甄树基
    
     中共总书记习近平2日上午以小组组长名义,主持召开中央全面深化改革领导小组会议,并审议了包括《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》等多项“意见”,中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊认为,重头戏就是包括土地制度在内的集体产权制度的改革,“可以说是前无古人的创新”。

    
    新华社报道,会议指出,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线,在试点基础上有序推进。
    
    会议指出,上述3项改革涉及农村集体经济组织制度、村民自治制度等一系列重要制度,关乎城镇化、农业现代化进程。要维护好、实现好、发展好农民权益作为出发点和落脚点,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线,在试点基础上有序推进。
    
    会议又指出,土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革关系密切,可以作统一部署和要求,但试点工作中要分类实施。严守18亿亩耕地红线是推进农村土地制度改革的底线、是试点的大前提,决不能逾越。对宅基地制度改革的试点条件和范围要严格把关,不能侵犯农民利益,同时不得以退出宅基地使用权作为进城落户的条件,这是关系社会安定的重要举措。中央有关部门和地方要加强指导监督,严格把握试点条件。
    
    中央农村工作领导小组办公室副主任、中央财经领导小组办公室副主任韩俊透露,中共十八届三中全会提出的300多项改革任务中,有超过50项和农业农村有关,而这其中的重头戏就是包括土地制度在内的集体产权制度的改革,可以说是前无古人的创新。
    
    深改小组2日举行的第七次会议,是继9月29日第五次会议之后,中央全面深化改革领导小组再度聚焦农村农业问题。
    
    新华社旗下《经济参考报》12月2日援引多名权威人士的话,预先披露了此番农村集体资产产权改革的思路和动向:本次农村集体资产产权改革的核心任务是赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权等六项权能。改革试点将兼顾东中西不同区域,选择若干有条件的县(市)为单位开展,试点工作在2017年底完成。
    
    来源:法广中文网 (博讯 boxun.com)
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