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政令不出中南海 李克強拍桌子
(博讯北京时间2014年6月04日 转载)
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    2013年3月17日李克强在人大记者会上
    

    作者 香港特约记者 麦燕庭
    
    
    中国改革艰难,力推经济改革的总理李克强同样面对「政令不出中南海」的苦恼,强调要解决政策落实的「最先一公里」,指责有人「為官不為」;有接近高层消息人士更向《第一财经日报》透露,李克强為政策不到位而落实而「拍了桌子」。有地方官员承认,改革固有涉及利益集团而难推行的问题,但中央政策一刀切亦是问题,令部分地区难以甘心受限。
    
    根据中国政府网一篇题为《李克强:国务院决不发空头文件》的文章,指李克强「措辞严厉」地强调「抓落实」,李说,他在基层调研时注意到,「有些地方确实出现了『为官不为』的现象,一些政府官员抱着『只要不出事,宁愿不做事』,甚至『不求过得硬,只求过得去』的态度,敷衍了事。」文章续称,李克强说到这儿「加重了语气,『说得难听点,这不就是尸位素餐吗?』」
    
    文章又指,至於政策如何走出中南海?李的答案是:既要解决政策落实的「最后一公里」,也要解决政策落实的「最先一公里」。明显暗示政策根本未开展。
    
    《第一财经日报》引述一名接近高层,并曾任国务院督查组成员的人士说,李总理为政策落实不到位已经「拍了桌子」,并多次强调要下大力气整治。
    
    李克强5月30日主持召开国务院常务会议,确定进一步减少和规范涉企收费、减轻企业负担,部署落实和加大金融对实体经济的支持,决定对国务院已出台政策措施落实情况开展全面督查。而在之前一周的常务会上,李克强也严词「抓落实」。
    
    该报引述一名部委官员称,改革「艰难推进中」,而涉及垄断利益和地方政府利益的部分最难推行。官员续称,政策从「出(中南)海」开始,便要面临各个部委的博弈,接着是相关利益集团的公关,再往下还有地方政府因为自身利益等问题的抵触和不作为。
    
    但被指不作為的地方政府又向该报指出,虽然有不少地方存在因为利益而奉行「上有政策、下有对策」,但中央的一刀切规定亦是受阻的主因。官员举例指出,中央一些要「限制」的领域,在很多西部地区发展并不成熟,在发展上升期中,「这些地方如何会心甘情愿『受限』!」
    
    不过,国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长刘培林指出,有必要落实宏观战略,而地域差异亦不能成为政策难以落实的原因,他相信,随着政府职能的转变和简政放权,这些问题将逐步解决。
    来源:法广 (博讯 boxun.com)
2010921
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