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重庆国资国企改革方案出炉 三分之二国企变混合所有制
(博讯北京时间2014年5月09日 转载)
    
    原标题:重庆国资国企改革方案出炉 三分之二国企变混合所有制
    

    重庆国资国企改革方案正式出台了。
    
    4月29日,市委、市政府通过了“关于进一步深化国资国企改革的意见”,其中明确提出,要用3到5年扎实推进改革,三分之二的国企都将建立混合所有制,适合上市的争取全部上市。
    
    5月8日,市国资委发布并就重庆的改革方案作了分析和解读。
    
    依靠改革为国企增添活力
    
    方案在部署“改革路径”时,简要评价了重庆国企取得的成绩和不足。即全市国企竞争力不断提升,国有经济的活力、控制力、影响力不断增强,但国资国企改革的任务还远没有完成。
    
    为此,改革方案提出,将依托新一轮国资国企改革,推动各类资本融合发展,优化国资布局结构,健全现代企业制度,完善国资监管,形成改革合力,增强国有经济活力、控制力、影响力。
    
    超八成竞争类国资证券化
    
    重庆的国资国企改革方案,明确提出了新一轮国资国企改革的时间表、路线图,以及总体目标。比如,争取通过3到5年的扎实推进,混合所有制经济要取得进一步发展,国资布局结构得到优化。
    
    在“混合所有制”这一个板块,方案明确提出,要加快企业股份制改革,三分之二左右国企,将发展成为混合所有制企业;适宜上市的企业和资产力争全部上市,80%以上的竞争类国企国有资本实现证券化。
    
    方案还明确,将依托改革,培育3-5家具有全国竞争力、影响力的国有资本投资公司、运营公司;打造10家左右中国500强产业集团,发展一批在支柱产业、高新技术产业、新兴产业领域中的优强企业。
    
    国有资本增量,将更多投向公共服务和功能要素领域。竞争类企业80%以上的国有资本集中在先进装备制造等。
    
    人和收入都要“能上能下”
    
    “改革总体目标”中明确提出,完善有中国特色的现代企业制度。
    
    即推进管理要素市场化,健全运转协调、有效制衡的法人治理结构。建立起企业党组织与企业法人治理结构有效融合的运转机制。形成企业管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化经营机制。
    
    依法依规放开各种准入限制,建立起国有企业资本的市场化补充通道,以及企业国有资本按市场规则有序进退、合理流动的机制。
    
    方案提出,推行国资分类监管,实现政企分开、政资分开、所有权与经营权实质性分离。形成规则统一、权责明确、分类分层、规范透明、全面覆盖的市属经营性国资监管体系。
    
    适宜上市的企业和资产力争全部上市。
    
    竞争类企业80%以上的国有资本集中在先进装备制造等支柱产业和高技术含量、高附加值的战略性新兴产业、现代服务业。
    
    发展一批在支柱产业、高新技术产业、新兴产业领域中的优强企业。
    
    打造10家左右中国500强产业集团。
    
    来源:重庆晨报 (博讯 boxun.com)
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