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习近平转了一圈欧洲 面子大过实质
(博讯北京时间2014年4月04日 转载)
    来源:明报  
    
     藉荷兰海牙第三届核安全峰会的契机,国家主席习近平马不停蹄访问了荷兰、法国、德国、比利时与欧盟总部。这是习近平就任国家主席以来首次访问欧洲,也是中国国家元首第一次到访欧盟总部。

    

中德密切法兰克福抢伦敦先机
    
    习近平此番出访,双边、多边关系兼顾。首站荷兰,这个面积仅4万多平方公里的国家,是中国在欧盟内的第二大贸易伙伴、第二大出口市场。荷兰人从大航海时代的东印度公司起,就属于「闷声发大财」的典型。专注经贸关系,较少批评中国内政与外交事务,令荷兰一向是中欧关系中的「温和派」。
    
    而法、德两国作为欧洲大陆的「中流砥柱」,是访欧的必到之地。特别是中德关系,近年来一直在升温。去年欧盟对中国的太阳能光伏产品的反倾销调查,正是因为德国大力协调,才令惩罚性关税只执行了6个月,而未成为永久性关税。德国拥有领先的清洁能源技术、智能制造技术,也是中国急需引进的。紧随中德全方位战略伙伴关系的联合声明,中德央行于3月28日签署了合作备忘录,将在法兰克福建立人民币离岸清算中心。之前,欧洲主要金融中心激烈争抢人民币交易业务,法兰克福、卢森堡和伦敦都加入了战局。而早前有传言说,伦敦将成为首个西方的人民币结算中心。不料中英央行签署备忘录的时间定在3月31日,仅隔一个周末,伦敦只能眼睁睁地看着德国法兰克福拔得头筹。两日之差,谁亲谁疏一目了然。
    
    习近平最后一站造访欧盟总部,看似规格高、诚意足,联合声明中提到的《中欧合作2020战略规划》更是描绘出一篮子合作计划,横跨核安全、农业、城镇化、环保等方面,几乎无所不包。但是,很多新闻评论忽略了重要一点:欧盟两大主要机搆——欧洲议会和欧盟委员会将在今年6月份进入换届期。在换届大幕拉开后,这两大机构又将进入「磨合期」。而现任欧盟委员会主席巴罗佐已经连任两届,不会再有第三个任期的可能。从外交层面看,等到换届过后再到访,可与新领导层建立联系,对中欧关系会更有益处。而赶在换届倒计时前到访,只能说面子大于实质。
    

  欧盟两机构将换届访问成效低
    
    作为28个成员国的联合体,欧盟的决策机制复杂又繁冗,效率低下。就去年中欧之间爆发的一系列贸易摩擦来看,最终最有效的解决途径多半是靠有影响力的成员国在内部作协调。从实用主义来看,发展与欧盟成员国的双边关系相对于与欧盟的多边关系往往更有成效。 _(网文转载) (博讯 boxun.com)
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