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杜青林:寻求最大公约数 凝聚改革正能量
(博讯北京时间2014年3月07日 转载)
    来源:吉林日报
    
    本报3月5日讯(特派记者李林岩) 今天下午,出席十二届全国人大二次会议的我省代表团举行全体会议,审议政府工作报告。中央书记处书记、全国政协副主席杜青林参加审议。杜青林强调,要着眼完善和发展中国特色社会主义制度,进一步增强战略定力、政治魄力和创新动力,强化社会主义市场经济法治建设,为全面深化改革寻求最大公约数、汇聚强大正能量,推进国家治理体系和治理能力现代化。
    
    会前,在吉林代表团团长王儒林,副团长巴音朝鲁、马俊清、荀凤栖、车秀兰的陪同下,杜青林来到代表中间,与大家亲切握手交谈。马俊清主持会议。
    
    在认真听取代表发言后,杜青林作了发言。他说,政府工作报告充分体现了党的十八大和十八届二中、三中全会精神,通篇贯穿了全面深化改革的主题和坚定意志,是一个锐意开拓进取、求真务实、彰显信心决心的好报告。落实好总理的报告,第一要将完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,两者有机地统一和充分体现到全面深化改革的各个领域、各个环节。应当着重增强战略定力,坚持两个百年奋斗目标不动摇,坚持中国特色不动摇;着重增强执行能力,更加突出依法治国,以法治方式、法治思维推动发展,进一步强化科学执政、民主执政、依法执政;着重增强政治魄力,勇于突破,敢于担当,增强政府执行力和公信力,努力为人民提供优质高效的服务。第二要贯彻落实好全面深化改革的各项举措,寻求最大公约数、汇聚改革正能量。要以党的领导为核心,加强政府的引导作用。对现有体制受益者,要引导他们正确看待利益调整,认清权利平等、机会平等是市场经济的必然要求;对基层群众特别是弱势群体,要引导他们对改革有一个合理的预期,增强参与改革的信心。第三要发挥市场经济的引领作用,强化社会主义市场经济法治建设,推进政府与市场关系法治化,正确坚持“法无授权不可为”。要以法律的“刚性”确保政府在简政放权中放而不乱、管而有度,从立法、执法和司法等层面明确市场规则、处理各类经济主体的权责关系,把看不见的手和看得见的手协调处理好,维护市场秩序,保障市场经济有序、高效、健康运行。
    
    杜青林一直牵挂着家乡各项事业发展。他说,过去的一年,在省委、省政府的正确领导下,吉林各项事业都取得了新成果,振兴发展迈出了新步伐,经济发展质量和效益进一步提升,改革开放进一步加大了步伐,经济增长方式进一步转变,人民群众幸福指数进一步提高。他对家乡经济社会发展取得的成绩感到骄傲和自豪,希望吉林振兴发展取得更大成绩,并向家乡父老乡亲表示亲切慰问和崇高敬意。
    
    王儒林代表在发言中说,李克强总理所作的政府工作报告,主题鲜明、思路清晰、重点突出,通篇体现了科学发展观的要求,体现了改革创新、求真务实的精神,体现了以人为本、执政为民的理念,是一个鼓舞人心、催人奋进的报告。我完全赞成和拥护这个报告。过去的一年,党中央、国务院领导全党全国各族人民,从容应对挑战,奋力攻坚克难,扎实做好工作,经济社会发展稳中有进、稳中向好,实现了良好开局。对国务院一年来的工作,我有四个突出感受:一是形势把握得科学准确,二是政策取向稳健灵活,三是深化改革坚定有力,四是发展成效超过预期。实践充分证明,一年来,国务院对国际国内形势的分析判断是科学的、准确的,加强和改善宏观调控的各项决策部署是果断的、正确的,采取的一系列政策措施是及时的、有效的。我们相信,在党中央、国务院的坚强领导下,一定能够战胜各种困难和挑战,实现经济社会持续健康发展,不断开创社会主义现代化建设和全面建成小康社会新局面。结合审议政府工作报告,联系吉林实际,要重点在九个方面进一步加大工作力度。一是坚持稳中求进总基调,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。一方面,要突出改革创新,为经济社会发展注入新的强大动力。另一方面,要突出发展,为全面深化改革奠定基础、创造条件。二是着力转方式调结构,切实提高发展质量和效益。推动发展从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变,从主要依靠传统比较优势向更多发挥综合竞争优势转换,从国际产业分工中低端向中高端提升,从城乡区域不平衡向均衡协调迈进。三是突出抓好粮食生产,大力发展现代农业。稳定种植面积,提高质量安全水平,加快转变农业生产方式、发展方式,大力发展生态型、智慧型、效益型、特色型、开放型、安全型农业,为保障国家粮食安全作出更大贡献。四是推动服务业加快发展,不断提高发展层次和水平。遵循服务业发展规律,加快传统商贸流通业转型,积极促进制造业与生产性服务业融合发展。五是积极稳妥推进新型城镇化,着力提高城镇化质量。遵循规律,因势利导,走出一条具有吉林特色的新型城镇化道路。六是加强生态文明建设,努力实现可持续发展。牢固树立绿色发展理念,努力打造宜居宜业宜游的美丽吉林。七是切实保障和改善民生,让人民群众生活得更加美好。切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,全面启动实施“十五大民生工程”,让城乡居民生活得更加美好。八是全力抓好安全生产,维护社会和谐稳定。充分认识安全生产面临的严峻形势,毫不动摇地抓好安全生产,坚决遏制重特大事故发生,加大社会矛盾纠纷排查化解力度,依法防范和坚决惩治违法犯罪活动。九是坚持“两手抓、两手都要硬”,始终高度重视抓好党风廉政建设、作风建设和干部队伍建设。就“三农”工作,王儒林代表提出八个方面意见建议:加大对粮食主产区的利益补偿力度;支持发展“智慧农业”;进一步加大农业科技体制改革力度;加大黑土地保护力度;支持发展生物质产业;支持粮食主产区改善脆弱的生态环境;加大对农业“走出去”的支持力度;加大对吉林“三江源”的保护支持。
    
    巴音朝鲁代表说,李克强总理作的政府工作报告,深刻、鲜活、生动,站位很高、谋局深远,系统回应了各方面的关切,讲得很清楚、很客观、很实在,既自信又冷静,既求是又务实,既有定力又有创新,体现了战略思维、辩证思维、底线思维和机遇意识、进取意识、责任意识,有利于各方面凝聚共识、提振信心。听了之后颇受鼓舞,我坚决拥护,完全赞成,一定认真抓好落实。通过学习感到,去年在党中央领导下,国务院工作开局很稳健、很扎实,今年发展导向更清晰、更理性,工作布局有新视野、有新举措,表明了一心为民、勇于担当、科学务实的施政理念。吉林与全国一样,去年顶住压力,克难攻坚,经济运行平稳,粮食产量再创新高,民营活力增强,改革步子加大,民生持续改善,抗灾救灾效果好,坚定了做好工作的信心。建议国家突出东北在区域战略中的位置,支持城区老工业区搬迁改造,促进东北亚区域合作与开发开放,推动吉林国有林场改革,解决富余电力消纳问题。
    
    
杜青林:寻求最大公约数 凝聚改革正能量
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