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中央经济工作会议开幕,明年亮点将是改革
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(博讯北京时间2013年12月11日 转载)
     来源:新京报

中央经济工作会议开幕

明年最大亮点将是改革,以全面深化改革为经济社会发展注入动力
    
      据新华社电 中央经济工作会议10日在北京开幕。2014年,经济工作的最大亮点将是改革,以全面深化改革为经济社会发展注入强大动力。
    
      中国锐改前景可期:体制机制不断完善,必将为经济注入新活力和动力;发展的着力点将转到提高质量和效益上来,实现绿色、循环、低碳发展;工业化、信息化、城镇化、农业现代化将创造巨大市场。

【过去六年经济工作会议盘点】
    
      中央经济工作会议是中共中央、国务院召开的规格最高的经济会议。它的任务是制定宏观经济发展规划,部署来年的经济工作。过去6年,中央经济会议在多个方面对未来一年的经济发展、房产调控以及货币政策等提出了总体要求。

总体定调
    
      2007年会议 定调2008年
    
      防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。
    
      2008年会议 定调2009年
    
      保持经济平稳较快发展。
    
      2009年会议 定调2010年
    
      把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来,在发展中促转变,在转变中谋发展。
    
      2010年会议 定调2011年
    
      加强和改善宏观调控,保持经济平稳健康运行。积极稳健审慎灵活、稳定物价
    
      2011年会议 定调2012年
    
      稳中求进
    
      2012年会议 定调2013年
    
      继续稳中求进。加强和改善宏观调控,促进经济持续健康发展

【解读】

定调经济需先确定GDP增速
    
      过去几年中央经济工作会议的目标,每年都有微调。对此,中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示,总体定调上,会考虑到政策的稳定性和连续性,避免经济大起大落;同时,又要根据每年面临形势的不同,进行适度的调整。比如在2008年经济危机爆发之后,保持经济的平稳发展就至关重要。
    
      他表示,如何定调,GDP增速的确定是核心问题,因为相应政策都要在这基础上制定。

房地产
    
      2007年会议 定调2008年
    
      着力解决城市低收入家庭住房困难。
    
      2008年会议 定调2009年
    
      增加保障性住房供给,减轻居民合理购买自住普通商品住房负担。
    
      2009年会议 定调2010年
    
      增加普通商品住房供给,支持居民自住和改善性购房需求。
    
      2010年会议 定调2011年
    
      加大保障性安居工程建设力度,大力发展公共租赁住房,逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。
    
      2011年会议 定调2012年
    
      要坚持房地产调控政策不动摇,促进房价合理回归,加快普通商品住房建设,扩大有效供给。
    
      2012年会议 定调2013年
    
      要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。

【解读】

近年频提“房地产调控不动摇”
    
      近几年经济工作会议中,都提到了要调控房地产市场。2008到2010年经济工作会议均未涉及楼市收紧信号。2011年和2012年的公报上,出现了“坚持房地产调控政策不动摇”的提法。
    
      中国人民大学经济学院副院长刘元春表示,尽管一直提房地产调控,但年年调控年年涨。中国很多城市房价,不是炒作和投机造成的,这就说明刚需依然强劲。与之同时,库存下滑,去库存时间越来越短,这说明还是供给不足。

城镇化
    
      2007年会议 定调2008年
    
      无
    
      2008年会议 定调2009年
    
      要以推进城镇化和促进城乡经济社会发展一体化为重点,改善城乡结构。
    
      2009年会议 定调2010年
    
      积极稳妥推进城镇化。放宽中小城市和城镇户籍限制。
    
      2010年会议 定调2011年
    
      积极稳妥推进城镇化。
    
      2011年会议 定调2012年
    
      无
    
      2012年会议 定调2013年
    
      城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在。

【解读】

城镇化是扩内需重要手段
    
      社科院工业经济研究所主任陈耀表示,梳理近年来城镇化发展的规定,措辞上有一些变化。比如2010年、2011年的任务中,就提到了“积极稳妥”,这主要是因为这些年我国城镇化步子迈得比较大,但方向没找对,不少地方城镇化只是土地的扩张。
    
      未来中国的城镇化会成为经济增长的一个重要引擎。城镇化过程中,会拉动很大部分的投资需求与消费需求,是扩内需的重要手段。

财政货币政策
    
      2007年会议 定调2008年
    
      稳健的财政政策和从紧的货币政策。
    
      2008年会议 定调2009年
    
      积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
    
      2009年会议 定调2010年
    
      积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
    
      2010年会议 定调2011年
    
      积极的财政政策,稳健的货币政策。
    
      2011年会议 定调2012年
    
      积极的财政政策,稳健的货币政策。
    
      2012年会议 定调2013年
    
      积极的财政政策,稳健的货币政策。

【解读】

货币政策定调已三年未变
    
      纵观过去几年财政货币政策,除2007年之外,2008、2009年定调的来年任务一样;而2010年起则有所改变,将适度宽松的货币政策,调整为稳健的货币政策。
    
      陈耀表示,“稳健”尽管比“适度宽松”有所收缩,但它属于中性政策,不会明显从紧,在操作上更具灵活性和应变性。在当年流动性过于宽松、物价高企的情况下,将货币政策适度收紧是乘势而为。而现在则意在让经济运行的货币环境回归常态。
     (博讯 boxun.com)
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