页面有问题?请点击打印板-》打印版                  [推荐此文给朋友]
[博讯主页]->[大陆新闻]
   

分析称3800万人"停缴社保"是理性选择
(博讯北京时间2013年12月10日 转载)
     来源:中国经济周刊
    
       国务院总理李克强近日在中国工会第十六次全国代表大会上透露,“现在参加城镇职工养老保险的大概是3亿多人,今年有累计3800万人中断交保险”。

    
      占比不低的工作人口放弃缴纳社保,由此引致以下负面效应:
    
      首先,由于历史欠账严重,再加之人口结构“未富先老”,中国的养老体系支付压力极为沉重。此前社科院世界社保研究中心发布的《中国养老金发展报告2012》显示,截至2011年12月底,中国城镇职工基本养老保险个人账户记账金额约为2.5万亿元,但实际做实的仅有2703亿元,个人账户“空账”已超两万亿元。因此,工作人口弃保无论对于现收现付,或是试图转向累积制的中国养老保障体系,都将雪上加霜。
    
      其次,在公共财政吃紧的情况下,为了缓解不断加剧的支付压力,看似可行的办法要么是进一步提高本就很高的企业/个人社保缴费率,要么是进一步拉低本就不高的养老金替代率。但问题是,且不论这两个办法明显通不过公平、正义等政治性考量,即便单从效率维度来看,这两个办法除了会进一步拉低中国的消费贡献率,并进而影响转型发展外,还会进一步导致弃保行为更为盛行。
    
      然而尽管社会成本高企,弃保行为对于弃保者个人而言,却往往是一系列约束条件下的理性选择。譬如以弃保者中最主要的群体——农民工为例,这一群体工作的不确定性决定了他们很难在一个城市长期、稳定、连续缴费,而各个统筹单位间由于缴费基数和缴费比率各不相同,又很难进行对接转移。弃保行为反映出现行社保体制未能适应弃保者群体真实需求。遏止弃保行为,必须从提高社保体系兼容性入手。
    
      2010年通过的《社保法》规定,“基本养老保险基金逐步实行全国统筹,其他社会保险基金逐步实行省级统筹”。这一战略性部署固然称得上化解矛盾治本之策,但在其逐步实现的过程中,作为目前社保责任主要承担者的各级地方政府,哪怕为了本辖区内经济社会发展与稳定,也应该因地制宜,及时顺应弃保者群体真实需求,着力增强辖下社保体系的包容性与开放性,并进而使得更高层级的社保统筹更便利、更顺畅地向前推进。
    
      达成上述目标唯有依靠改革与创新,譬如说,是否可以考虑农民工缴费期限不再限定为15年,而是按照实际缴费年限累计计算;再譬如说,养老金的计发是否可以分类处理,是否可以转为农民工自愿选择月发、季发、年发或一次性发放等多样化支付方式。总之,形势倒逼,社保制度创新刻不容缓。 (博讯 boxun.com)
42223121134
分享:
blog comments powered by Disqus
   
相关报道(更多请利用搜索功能):
·媒体透露社保新政:企业缴费费率降低 个人不变
·专家:降低社保费待研究,个人缴费负担不重
·深圳公务员告别"财政养老",工资8%交社保
·农民工转城社保等于白缴,千万人弃缴属无奈
·信访局副局长:拆迁及社保问题成信访集中领域
·3800万人弃国家社保,养老个人账户压力大
·社保局成诉讼大户 局长应诉前读工伤保险条例
·纪委“扩权”:工资社保受制同级党委 监督难独立 (图)
·中国促进城镇化,需社保和教育改革先行 (图)
·网友发帖吐槽称每月存500元比交社保更靠谱
·传三中全会谋社保医保上收中央 全国通存通兑
·南京中石化8年半少缴职工1亿社保金 拖3年无下文
·人社部:社保不能费改税,欠账财政也要买单
·专家称考公务员热反映收入分配、社保制度改革滞后
·11月起单位欠缴社保将被强制扣费
·北京严打医疗违规 对骗保转借社保卡现象“喊停”
·德银行主席:国企应拿出20万亿解决社保 (图)
·江西进贤社保局长还乡建豪华楼房 大院约3千平 (图)
·广州:医疗机构骗取社保一次即取消社保定点资格
·济南:社保局违反合同,女市民权益受侵害
·冤源——第一冤(4)——江苏省政府(省社保厅)无法律授权依据的审批——照样赢 (图)
·这笔购买社保的钱到底该谁来交纳 (图)
·海淀区四季青原书记骗取2.5亿社保金
·上海社保无法无天 信访办前撒野施威
·深圳社保——杀人不眨眼式的抢钱!
·华北石油2亿社保金流失,3万多人违规领取保险金
·中国大陆:社保是如何宰割弱势群体的
·部分中国人怀念毛泽东实质是渴望解雇保护和社保 /汉评
·社保覆盖全体劳动者比工资增长目标更重要/王建铆
·公务员该不该交社保?/周克成
·强制企业社保别忽视政府责任
·社保“现收现付”的再辨析 /周克成
·社保基金如何走出通胀之困
·地卖完了,社保依然巨额亏空 我们老无所依 /李铁 (图)
·社保法更重要的任务是改革“双轨制”
·降低企业社保缴费比例不如减税
·女性延迟退休尚需社保跟进支持
·社保均等化是急务/宋晓梧
·一辈子不缴社保退休金却拿最高?
·21世纪论坛研讨社保 应实行弹性退休年龄
·中共打算榨干百姓最后一滴血 要开征社保税
·评论:开征社保税是在“杀贫济富”
·质疑“土地换社保”
·质疑“土地换社保”/王东京
·统一社保 实现社会公平/刘卫敏
·上海户籍新政真的不是为了社保窟窿?
联系我们


All rights reserved
博讯是畅所欲言的场所、所有文章均不一定代表博讯立场
声明:博讯由编辑、义务留学生、学者维护,如有版权问题,请联系我们。另外,欢迎其他媒体 转载博讯文章,为尊重作者的辛勤劳动以及所承担风险,尊重博讯广大义务人士的奉献,请转载时注明来源和作者。