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江西土地流转试点:产业巨头纷涉城镇化
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(博讯北京时间2013年12月04日 转载)
     来源:上海证券报

江西农村土地流转试点:产业巨头纷涉城镇化
    

      (⊙记者 于兵兵 ○编辑 邱江)十八届三中全会提出“建立城乡统一的建设用地市场”,一批先知先觉的产业巨头正低调进驻“城镇化”地带,并有可能从农村集体土地自由流转中获益。日前,继安徽之后,江西南昌宣布将于年底前正式启动南昌县、安义县两地的农村土地流转试点。据上证报记者了解,煌上煌(31.89, -0.11, -0.34%)在南昌、九江周边县有数百亩农地,正邦科技(7.51, 0.14, 1.90%)在南昌周边的吉安等地则有数千亩农地及林地。

农村土地流转实质性启动
    
      据悉,南昌县、安义县两地的农村土地流转试点将以建设“一平台三体系”为中心,即建立农村土地流转信息化网络交易平台,以及农村土地流转价值评估体系、政策保障体系和监督服务体系。
    
      其实,农村集体土地流转并非新事物。截至今年三季度,南昌农村土地流转总面积已达71.4万亩,土地流转率25.6%。包括北京郊县、山东、安徽、浙江等多个地方在过去几年里也屡有尝试。据业内人士介绍,以往各地的农村集体土地流转因缺乏统一管理平台和招商服务,多数是农民或村委会自发、零散的行为,土地价值并未有效开发,农民增收有限。同时,流转用途也严格限制,很多大型招商引资项目并未与集体土地合作。
    
      随着十八届三中全会提出“建立城乡统一的建设用地市场”,全国几乎处于半沉睡状态的两亿亩集体建设用地,有望和日显金贵的国有建设用地“同价同权”入市。
    
      在此趋势下,一些受益于产业梯度转移的内地省份,将因社会资本的回流,率先启动新型城镇化建设和新型农村集体土地流转试点,如江西、安徽等省。此前,安徽已于11月宣布在20个县区试点农地流转,建设城乡建设用地交易市场,允许集体建设用地通过出让、租赁、作价出资、转让、出租等方式依法进行流转,用于工业、商业、旅游和农民住宅小区建设等。

多家公司已抢先涉足
    
      据南昌县官方网站信息,仅今年10月份,就有多个大型企业有意入驻南昌县。其中,香港绿地集团拟在南昌县投资6亿元,征地300亩,兴建建材服务产业园。此前,地产巨头绿地集团已经斥资300亿在江西打造一揽子投资项目,主要围绕南昌等核心城市,项目包括传统房地产项目、小微企业科技园、产业示范基地等。
    
      此外,江西独好文化传媒公司拟在南昌县投资60亿元兴建江西生态展演馆;江西八大山人文化传播有限公司也拟征地500亩,建设集文化、旅游、产品展示等为一体的文化旅游项目。
    
      而在10月11日举行的江西省扩大开放推进重大项目调度会上,在审议的45个招商引资项目中,南昌县占有4个,分别涉及五洲国际、惠昌电力、小松机械、良友油脂等四家大型企业,将消化省级预留用地指标494亩,占当地总用地指标的近1/5。
    
      “先不说目前大型投资项目的土地使用是否与集体土地有关,仅看江西、安徽等地日益紧张的建设用地资源,就可以理解农村集体土地流转为土地市场打开的想象空间。”一位房地产界资深人士称。
    
      据了解,南昌试点的集体土地流转将遵循“三不”原则,即不改变土地集体性质、不改变农业用途、不损害农民土地承包权益。 (博讯 boxun.com)
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