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领导「六不准」探索官邸制
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(博讯北京时间2013年11月17日 转载)
    来源:世界日报
    
    领导「六不准」探索官邸制

「中共中央关於全面深化改革若干重大问题的决定」15日全文发布,內容严格规范领导干部工作生活保障制度,並將探索推行官邸制。(中新社资料照片)
    
    近年来,在老百姓对政府的不满意因素中,官员腐败一直居高不下。其中又以「餐桌上的腐败」(大吃大喝)、「马路上的腐败」(公车私用)和「摆在大街上的腐败」(名下拥有多套房產)最让民眾不满。15日下午发布的「中共中央关於全面深化改革若干重大问题的决定」,提出探索官邸制,专家分析,这將是针对官员拥有多套住房的腐败问题推出的一记重拳。
    
    「决定」提出,要强化权力运行制约和监督体系,加强反腐败体制机制创新和制度保障,包括推动中共纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导;推行新提任官员公示財產等「有关事项公开制度」试点。「决定」也指出,要深化公务员分类改革,推行公务员职务与职级並行、职级与待遇掛鉤制度。
    
    「决定」並称將推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。对此,据香港文匯报报导,中国监察学会常务理事、中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭暉表示,这应该可看成呼声甚久的官员財產公示制的开端。不过他建议,在试点成熟后,应该尽快全面铺开,否则就会落入「选择性反腐」的困境。
    
    此外,「决定」还要求规范並严格执行领导干部工作生活保障制度,提出「六不准」,不准多处占用住房和办公用房,不准超標准配备办公用房和生活用房,不准违规配备公车,不准违规配备秘书,不准超规格警卫,不准超標准进行公务接待等。並將探索实行官邸制。
    
    多位专家均对「探索实行官邸制」表示期待。据报导,毛昭暉认为,隨著当前中国官员的异地流动、「空降」等现象愈发增多,一名官员在不同地区任职,当地政府都会给其提供拥有產权的住房,出现一人占有多套住房的现象,实行官邸制也是破除官员特权。
    
    京华时报指出,反腐学者、湖南商学院王明高认为,此举最大的意义在於將各级官员的相应待遇以制度化的形式规范化。他表示,中国古代其实有类似官邸制,县官以上相当一部分官员实行的都是这种制度。「官邸制把各级官员的相应待遇用制度的形式规范化了,是將中国几千年的官本位文化从制度层面上规范起来。」
    
    王明高表示,中国实行官邸制应当从县级做起,但並不包括所有领导班子,可以从县委书记和县长开始。市一级则可包括管人、財、物的重要岗位。
    
    另外,「决定」要求完善並严格执行领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务、出国定居等相关制度规定,坚决反对特权思想和作风。
     (博讯 boxun.com)
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