页面有问题?请点击打印板-》打印版                  [推荐此文给朋友]
[博讯主页]->[大陆新闻]
   

外交部谈国安委:威胁中国的势力紧张了
(博讯北京时间2013年11月14日 综合报道)

[专家:设国安委为破除利益集团干扰外交决策干扰][将总管军队公安]

外交部:国安委让威胁中国安全的势力紧张了
    

    京华时报(微博)讯前天闭幕的十八届三中全会上做出了设立国家安全委员会的决定,备受各方关注。昨天,外交部发言人秦刚表示,中国设立国家安全委员会让企图威胁和破坏中国国家安全的势力紧张了。国台办则未正面回应是否属于委员会基本成员。
    
    在昨天外交部例行记者会上,有记者问:中方设立该机构是出于什么考虑?有人说是因为日本也将设立“日本版国安会”,你对此有何回应?
    
    “你这个问题的后半段好像是给我设了个套”,外交部发言人秦刚反问记者:“你问我这个问题,是不是想拿日本对号入座呢?”
    
    秦刚表示,中国决定设立国家安全委员会的目的是为了完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。“毫无疑问,中国设立国家安全委员会,恐怖分子紧张了,分裂分子紧张了,极端分子紧张了”,秦刚说:“总之,那些企图威胁和破坏中国国家安全的势力紧张了”。
    
    此外,昨天上午,在国台办例行记者会上,有记者询问国台办是否被列为国安委基本成员。国台办新闻发言人范丽青未给予明确答复。

>>机构

层级高于一般委员会

处理国家层面内外事
    
    昨天,有专家分析指出,国安委将是一个层级高、范围广、兼管内外事务、以协调为主,决策权力在中央的国家安全委员会。
    
    中国现代国际关系研究院反恐怖研究中心主任李伟指出,国安委的性质是国家层面的危机应对与管理机构,其设立是健全国家安全机制方面的一个动作。
    
    专家指出,成立国家安全委员会有利于对国家安全利益的跨部门维护,形成有效合力。中国的国家安全委员会将是一个独立的指挥系统,在中央领导下,高于一般的社会建设、经济发展委员会。此外很重要的一个职责是为国家安全发展制定长远的顶层战略。从这个意义上讲,中国的思想库和智囊团体系也将由此全面升级。

>>范畴
    
    国安委机构设置涵盖
    
    传统非传统安全领域
    
    其实,国安委的设立在我国呼吁已久,1997年我国就提出成立国家安全委员会的方案,因为种种原因没能实施。李伟指出,从发展趋势和大国背景看,国家安全委员会将是集公安、外交、军队、国防、经济安全甚至包括海洋这一块,内外兼修,不局限于内政。
    
    军事科学院世界军事研究部原副部长罗援少将表示,据他曾经相关提案设想,该机构应由国家主要领导人领衔,包含军事、安全、公安、外交、经济、金融各方的大安全体系,其结构将是“小核心,大外围”,即核心机构精干、权威,但辐射面广,涵盖传统安全和非传统安全领域。

>>分析

应对复杂化安全局势

成立国安委必不可少
    
    中国国际问题研究所所长曲星认为,“国家安全委员会”是一个非常必要的机构。在目前全球化的背景下,人员的往来非常密集,技术手段非常发达,中国的高速发展使各个国家对中国的各种活动也大幅度增加,所以国际安全形势面临着一个非常复杂的局面,国家安全的挑战也是更加的严峻。这样就形成一种多元的、立体的,而且是一种跨时空的安全局势。
    
    在这样的背景下需要更加有力整合国内关于国家安全的资源,来协调国内的相关职能部门或地区,来提高国家安全方面工作的效率,来提高我们决策的层级,这样才能够应对越来越复杂的国家安全局势。从国际上的情况看,实际上在一些主要的国家都有国家安全委员会,说明对一些重要的国家来说,成立这样高层级的协调机构具有非常独特的意义,对中国来说应该是必不可少的。

>>他山之石

美国国安委设立66年

成国家安全决策机构
    
    目前,包括美国、法国、巴西、土耳其、泰国、马来西亚等世界上很多国家设置了类似“国家安全委员会”这样的机构。
    
    其中,美国国家安全委员会是美国总统幕僚机构之一,1947年7月成立,1949年划归为美国总统行政机构的一部分,国家安全委员会名义上是总统的咨询机构,实际上是美国政府涉及国家安全的内政外交和军事最高决策机构,被称为安全内阁,负责向总统提供与国家安全有关的内政外交和军事方面的总体政策。
    
    法国2008年成立国防与国家安全委员会,由总统、总理、外交、国防、内政和经济部长组成,统筹制定国防国安外交经济等与国家密切相关领域的大政方针。
    
    京华时报(微博)记者商西综合焦点访谈中国之声人民网京华时报制图何将

链接

中央设立国家安全委员会 推进国家治理体系
    
    来源:北京晨报

设立国家安全委员会
    
    公报摘要:设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。

解读

应对更加复杂外部挑战
    
    从国家安全委员会的名称字面上看,安全是这个委员会的核心。中国社科院美国所国际问题专家张国庆指出,成立国家安全委员会是时代的需要,中国近年来面临着很大的安全挑战,包括来自于周边国家,比如日本等国的挑战,国际恐怖主义和网络安全等方面的挑战。这些挑战对我国提出很重要的课题,那就是必须要有这样一个部门协调各方面力量,全方面系统地有效应对来自各个领域的安全威胁,最大限度保护我国的国家安全和利益,使中国更好地保护经济发展和社会生活。
    
    事实上,国家安全委员会所涉及的安全是一个更为广义的安全概念。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣指出,中国现在面临的外部挑战越来越复杂,不是说挑战更困难,而是复杂性比以前更大了,需要更好地协调。这种挑战不仅仅指的是领土安全方面,还包括了经济安全等。当前我国存在着政出多门,各自出台的问题,就会打乱仗。比如说中国购买了世界上87%的铁矿石,绝对是大买家,可是我们100多家单位跑去竞价,结果造成了我们是大买家,却没有定价权。
    
    金灿荣指出,我国经济和外部联系更多了,但是经济安全挑战也更突出了,这就是一个很复杂的问题。比如汽车业,我国汽车业的发展就是各方出台,思路是以市场换技术,但实际结果是市场换出去了,但技术没有换回来。高铁却是一个成功案例,我们统一了谈判权,对方却是分化的,结果高铁的谈判就非常成功。“应对更复杂的安全形势,需要更系统的协调,不能头疼医头脚疼医脚。”
    
    另外,金灿荣指出,国际社会期待我国发挥更大的作用,中国责任论也出现了,但是哪些责任承担是要有取舍的,需要有这样的机构来作出决定。

破除利益集团对外交决策干扰
    
    外部环境更复杂,内部环境也对外交决策提出了新挑战。金灿荣指出,目前我国的国内形势比以前复杂了,所有的公共政策面临着社会舆论的评判,压力越来越大,外交决策的国内环境越来越复杂。利益集团已经出现了,引导着国家资源投向它的有利方向,但不一定符合政府和国家的长远利益。另外,各个部门也有自己的利益,产业利益集团和部门利益凸显,这也需要高层有更系统的思考。
    
    金灿荣说,国际上看,有国家安全委员会比没有好,外交实践告诉我们,对外形势越来越复杂,决策如果从部门利益去思考就形成了头痛医头脚痛医脚,政策相互冲突,成立国家安全委员会十分必要。

顺应国际潮流
    
    金灿荣说,成立国家安全委会员的这个想法在我国早就出现过,1980年就有人曾给中央写过报告,学者多年来也一直在讨论这个想法,主要是加强协调,要统筹对外决策。
    
    目前一些国家已有国家安全委员会。金灿荣指出,国际上,大国战略思维比较好的是美国,重要原因之一就是美国设有国家安全委员会这样的机制,总统担任主席,副总统是副主席。很多国家都在效仿美国,俄罗斯成立了联邦安全委员会,日本刚刚效仿成立了国家安全保障局,韩国、以色列、法国也都有安全委员会,这已经成为了国际潮流。
    
    目前,三中全会提出的设立国家安全委员会究竟怎样组建还不得而知,仅以美国的国家安全委员会为例,这是一个汇集了多方面人才的机构。金灿荣说,美国的国家安全委员会成员涵盖了外交、国防、情报、贸易等方面人才,甚至还包括了50个地理学家和50个政治学家,国防是核心,打击恐怖主义包括在内。大部分国家涉外事务都是这个机构做出决定。

全面升级中国思想库
    
    1947年7月成立的美国国家安全委员会的主要职责是统一有关美国国家内政、军事和外交政策,向总统提出建议。但不是决策机构,不能制定政策,是与国务卿密切合作协助总统制定长期对外政策的思想库,属于政策咨询和建言部门。在国家安全委员会会上达成的意见,须经总统采纳,才成为政策。
    
    张国庆认为,国家安全委员会成立后,肯定会全面升级中国思想库和智囊团体系,并在国家安全应急反应中扮演重要角色。

十八大以来反腐大事记
    
    2012年12月4日 中共中央政治局审议通过《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》
    
    2013年5月27日 全国纪检监察系统开展会员卡清退专项活动
    
    2013年7月24日 中央办公厅:党政机关5年内禁建楼堂馆所
    
    2013年8月21日 中纪委:刹住中秋国庆公款送月饼送礼之风
    
    2013年8月27日 中共中央政治局审议通过《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》
    
    2013年9月2日 中纪委监察部网站上线,开通网上举报平台
    
    2013年10月31日 中纪委:严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品
    
    2013年11月8日 中纪委推网上廉政民意调查
    
    据最高人民检察院统计,今年1月至8月,检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪案件22617件30938人,来源于群众举报的有7080件。

健全惩治和预防腐败体系
    
    公报摘要:坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系,健全惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制,加强反腐败体制机制创新和制度保障,健全改进作风常态化制度。

解读
    
    北京航空航天大学公共管理学院教授、廉洁研究与教育中心主任任建明昨天向北京晨报(微博)记者表示,三中全会就“反腐”问题进行了“组合表达”,这在各类会议中尚属首次。
    
    任建明说,三中全会公报就“反腐”提出的观点和论述,在“十六大”、“十七大”、“十八大”、中纪委全会上都有所涉及。但是把这些制度组合起来一起表述,这还是第一次。
    
    在任建明看来,这些内容“组合表达”,意在破解权力监督难题。“单看哪一点都是重要而迫切的,这些高度相关的制度表达在一起,体现了中央破解权力监督难题的决心。”
    
    任建明说,下一步,就是要将这些制度措施落实到实处,真正发挥作用,而不是停留在纸面上。

中央成立全面深化改革领导小组
    
    公报摘要:中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

解读
    
    中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示,他和其他学者这些年一直在呼吁,要建立高层次的改革协调机构,因为中国改革到了今天,其深刻性、复杂性、艰巨性都在于要协调部门利益、中央地方利益,打破各种利益关系。改革在强调顶层设计的时候,顶层推动尤为重要。这次中央决定成立中央层面的深化改革领导小组,这就建立了比以往更高层次的机构,以往是在政府层面,这次在党中央,以往协调经济体制,这次全面深化改革的协调。各级党委也要在统筹改革方面发挥作用。
    
    国家发改委城镇发展中心研究员、中央电视台特约评论员杨禹昨晚表示,改革会触动利益,要建立能在利益的碰撞点、矛盾点去协调解决利益关系的机制。改革既是中央顶层设计、统一部署出来的,也是地方群众基层大胆实践出来的。改革既有自上而下的部署、也有自下而上的探索,每一个人都是改革进程中的一份子。

推进国家治理能力现代化
    
    公报摘要:全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。

解读
    
    这个说法是第一次提出。央视《焦点访谈》特邀专家张力昨晚在节目中表示,这次公报能明确提出国家治理体系和治理能力现代化,实际上是出了非常大的一篇文章。这篇大的文章就是怎么样更好处理好政府、市场、社会等方方面面的关系。
    
    张力表示,全面深化改革作为三中全会的主题,做出决定和新的部署,这是非常具有战略意义的决策。公报中可以看出全面深化改革的意义。从全面来看,会涉及社会主义五位一体的总体布局和党的建设制度的改革,甚至军队国防的改革也包含其中。“以往的全会决定只是在某一方面,比如经济、三农、社会等领域做出决定,这次与以往完全不一样。” 张力说,“改革已经改了35年,现在处于攻坚期、深水区。我们要在现有的改革的基础上推进一步,要克服阻碍整个党和国家事业科学发展的体制机制障碍。”
    
    中国银行首席经济学家曹远征表示,从公报上看,这次三中全会最大的不同,就是改变了此前“以经济建设为中心”的基调,改为“以国家治理机制、治理能力”为中心。实际上,本世纪初,经济制度基本已经建成,也就是说,不需要再加以建设,只需要出台一些细则进行完善。所以本次三中全会上面,并未将经济建设突出出来,而是突出其他需要建设的部分。
     [博讯综合报道] (博讯 boxun.com)
38223151022
分享:
blog comments powered by Disqus
   
相关报道(更多请利用搜索功能):
·专家谈国安委:负责人应是国家最高领导人
·专家谈国安委:中央领导独立指挥 有三方面职能
·中共为何要设立国安委?
·中共三中全会闭幕 设国安委和改革小组 (图)
·三中全会揭秘:成立国安委员会,傅政华升公安部长
·国安委一成立,政法委顿成历史
·习近平建国安委,孟建柱王沪宁成左膀右臂
·建国安委 江泽民没干成 习近平接着干
·按江泽民的路子走 习近平将建国安委
博客、论坛推荐文章:
  • 畫「天下第一馬」的旅德神醫沈其昭大師
  • 教授就是剽窃惯犯
  • 杜月笙曾要求中共放一馬
  • 顧竹軒深受周恩來讚揚
  • 金山是杜月笙關山門徒弟
  • 金山是杜月笙關山門徒弟
  • 黑社會奉行「狡兔三窟」
  • 汽车是最大的杀人凶器
  • 蔡楚:美国是什么党?
  • 英国和以色列政府比新冠病毒还毒
  • “灵机一动”的生物基础
  • 英国和以色列政府比新冠病毒还毒
  • 习近平发狠提前根除香港自由,是核大战的危险信号
  • 《北京之春》胡平没有根据乱说之二――薛明德
  • 中国孤岛正在酝酿整合世界的能量
  • 疫情期间献词哈佛女博士后之五毕汝谐(纽约作家)
  • 博客最新文章:
  • 江中学子(视频)江西宜黄官员棚改拆迁暗箱操作导致邹引娇家破人亡
  • 李芳敏14400017我必使你的名被萬代記念;因此萬民都必稱讚你,直到永永
  • 王星星中共毒害澳洲
  • 李芳敏14400014她身穿刺繡的衣服,被引到王的面前;她後面伴隨的童女,也
  • 王巨烛光之夜
  • 金光鸿金光鸿律师YOUTUBE视频“革命改变中国”,欢迎访问
  • 李芳敏1440009你的貴妃中有眾君王的女兒;王后佩戴著俄斐的金飾,站在你
  • 蔡楚蔡楚:谈谈四川的赶场和摆地摊(多图)
  • 李芳敏1440006神啊!你的寶座是永永遠遠的,你國的權杖是公平的權杖。
  • 人民最大美方觊觎香港金融地位,中央撑腰坚定一国两制
  • 李芳敏14400025我們俯伏在塵土之上;我們的身體緊貼地面。
  • 谢选骏博讯20年博客遭到锁喉断气——损失过亿!
  • 李芳敏14400024你為甚麼掩面,忘記了我們的苦難和壓迫呢?
    谢选骏美国加速了香港的灭亡
    李芳敏14400022為你的緣故,我們終日被置於死地;人看我們如同將宰的羊
    张千帆张千帆:吴淦(“超级低俗屠夫”)案中的法律问题
  • 胡志伟「生為明人,死為明鬼」
    论坛最新文章:
  • 红通三号人物乔建军被引渡到美国面临洗钱等指控
  • 非裔示威蔓延美140城 多个华埠遭暴徒打砸抢
  • 法国经济萎缩11% 创历史新低
  • 香港民调:66%受访市民指中国处理六四事件不当
  • 《北京中医药条例》草案:诋毁、污蔑中医药将依法追责
  • 离开中国西方是否可以依然故我?
  • 奥巴马评美国时局:和平示威参与投票才是改变正途
  • 解禁后东京感染者骤增 拉响“东京警报”
  • 尽管未获最后审批大陆已一窝蜂赶建武肺疫苗生产设施
  • 国际卫生组织总干事称日本新冠抗疫取得成功
  • 龙飞船升天 爱国者翻车
  • 李克强提中国6亿人月入仅1000元 专家受官媒访问强调是平均
  • 六四31周年将至 “天安门母亲”或无法集体祭拜
  • 郦英杰:台湾与世界交流不应由国际组织领导阶层任意决定
  • 日本政府拟对四国重开国门
  • 是否可以刺激法国人消费比想花的更多?
  • 新冠疫情在拉美继续延烧 确诊病例突破100万例
  • 联系我们


    All rights reserved
    博讯是畅所欲言的场所、所有文章均不一定代表博讯立场
    声明:博讯由编辑、义务留学生、学者维护,如有版权问题,请联系我们。另外,欢迎其他媒体 转载博讯文章,为尊重作者的辛勤劳动以及所承担风险,尊重博讯广大义务人士的奉献,请转载时注明来源和作者。