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习近平"河北会议"目的:让官员互相牵制
(博讯北京时间2013年10月10日 转载)

习近平“河北会议”的真正用意:让官员互相牵制!
    来源:多维新闻网
    

    习近平亲自督师河北的“民主生活会”,坐观一众省级大员们互相批评与自我批评,仅仅是为了践行“群众路线”,还是另有目的?
    
    习近平参加中共河北省委民主生活会,省委13名常委既要承认自己的不当,又要说出他人的不是,这种方法被称之为“批评与自我批评”,它与“理论联系实际”、“密切联系群众”一起被并称为中共“三大作风”。

毛泽东的斗争公式
    
    “批评与自我批评”始于1941年的延安整风。毛泽东在那次整风中,为这项作风作出“知无不言,言而无尽,言者无罪,闻者足戒”的定义。毛泽东认为,团结是中共的生命,但是没有斗争,生命也将终止。于是,他将斗争换成批评,提出一个党内斗争的公式:团结─批评─团结。
    
    今次中共整党,全称是“群众路线教育实践活动”。从目标设计看,要求并不高。江泽民时期整党,要求的是“讲政治”;胡锦涛时期要求“党的先进性”。今次以群众为坐标,不过是重申“水可载舟,亦可覆舟”的古训。

亲督阵训斥假团结
    
    本次整党的口号是“为民务实清廉”;整治重点是县处以上官员;消除“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”被列为首要任务。面对俯拾皆是的贪腐、庞大而臃肿的官僚体系,这次整风只是提醒、告诫,要求官员在行為上有所收敛,既没有1983年整党的党员重新登记,更没有脱胎换骨、改变体制的初衷。
    
    然而,习近平9月23日至25日亲自坐镇河北后,形势似乎急转直下。整风领导小组随后下发通知,要求“纠正表面和气假团结,负责同志带头亮丑”;发出“对贯彻执行不力、发生重大偏差和失误的班子和个人追究责任”的警告。
    
    对于习近平此次做法,可追溯到6月22日至25日的中共政治局专门会议,它被称为“中央政治局开展群众路线教育实践活动的重要内容”,习近平的评价是“吐露了心声、碰撞了思想、讨论了问题、交流了观点”。
    
    官方没有透露“吐露心声、碰撞思想”的具体内容,但由习近平称之为“是一次高质量会议”评价看,他是满意的。这也可能是他亲自到河北督阵的原因之一。

集权体制互相制约
    
    历史学家黄仁宇对中央集权体制特徵的描述是:以道德为精神支柱,文牍为管理方式。一项政策能否付诸实施,全靠看它与所有文官的共同习惯是否相安无扰。文官们以公认理想為阳,不可告人的私利為阴。文官内部,又可分为清高自负、声名狼藉,以及处於这两者之中,“觉得在似合法又似非法之间取得一部分额外收入,於清操无损”的大多数。
    
    潜心研究中西方选举制度的香港浸会大学教授赵心树,将人治环境下的相互制约,称之为“牵制制度”,即在同位官位上安置两个或更多官员,使他们都有求於上司,让他们相互争权、相互牵制,以防专权。
    
    无疑,习近平主政后的第一次吏治行动,正遭遇官员的消极抵抗。习近平河北之举,是期望藉此形成官员的相互牵制,还是借用毛泽东的党内斗争公式,试行习式风格的党内民主?
    
    1988年习近平出任福建宁德书记后,铁腕清查当地官员违法建房。小小宁德,441名官员被查处。有意思的是,此次福建整党,将习近平在宁德“四下基层”(即信访、办公、调研、宣传都要落基层)的做法,作为仿效经验,却迴避了那次“宁德治吏”。 (博讯 boxun.com)
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