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广东顺德多家银行未经储户授权擅扣垃圾费
(博讯北京时间2013年8月16日 转载)
    
    博讯插入相关链接:工行网银受害者集体维权联盟
    

    南方都市报讯 本月初,佛山市顺德区均安镇居民欧阳炳胜投诉该镇一银行网点未经他授权,擅自每月从他在该银行的账户中扣除12元垃圾处理费。此后,多位顺德市民反映遭遇类似做法,顺德各大银行几乎全部涉事。面对“擅自划扣”的指责,有银行工作人员私下表示,此事是顺德相关部门下通知要求银行执行。顺德区均安镇环运分局工作人员称,该部门确和银行有协议,但该部门和银行都未和市民本人签订委托代缴协议。有律师指出,银行擅自划扣储户存款严格来讲属违法行为。
    
    顺德多家银行涉事
    
    欧阳炳胜投诉的银行擅自划扣垃圾处理费情况,从2006年就开始了,此前“每月扣一点,我也没在意”,而今年6月14日该银行一次性扣划348元,他警觉起来。他的遭遇经本报曝光后,顺德大良、容桂等地多位市民也向记者反馈类似遭遇。
    
    南都记者调查获悉,顺德各大商业银行几乎都卷入“擅自划扣”居民垃圾处理费一事。负责各镇街垃圾处理费征收的环运分局,一般独立选择两家商业银行委托代收;在银行代收时,政府从供水公司取得用户账号等资料交给银行。
    
    环运部门称程序确存问题
    
    南都记者调查发现,顺德现行的生活垃圾处理费征收办法在2006年4月正式实施。此前,该费用由专职人员登门入户收取。2006年3月1日,当时的顺德区建设局发出《致顺德市民的一封信》,规定“居民住户每月需缴纳12元”垃圾处理费。尔后顺德居民垃圾处理费收取方式主要采用银行划扣。“(现在)针对单家独户的居民,基本都是委托银行代扣;小区住户情况可能不尽相同,方式多样;商户基本都是政府和他们签协议”,顺德区均安镇环运分局一工作人员介绍。据该工作人员称顺德各镇街情况基本如此。顺德区市政公用科相关人士称,顺德垃圾处理费的区财税专户设在顺德农商银行,各镇街收费后汇总于此。
    
    为什么相关部门不和居民住户逐一签订协议?顺德区均安镇环运分局工作人员称,实行起来根本不现实,一是需要人力多;其次入户了住户也可能不愿签协议。他承认,相关部门确和银行有协议,但在委托代缴方面,部门和银行都未直接和住户本人签订协议,“以前程序的确有点问题”。
    
    银行叫屈:部门发文要求协助
    
    南都记者向被投诉的顺德各银行发出采访要求,除顺德农商行回应“如有异议,可向顺德区建设局咨询”外,其他均未做出正式回应。
    
    一家涉事银行相关负责人私下称,当前的垃圾处理费征收方案开始实施时,当时的顺德区职能部门曾向各银行发文要求协助,随水费一起征收。该负责人表示,银行遭遇“擅自划扣”指责有点委屈,不应将责任都算在银行头上。
    
    而昨日下午,南都记者联系顺德区环运局市政公用科相关负责人,其表示正在开会,至于当时相关职能部门如何和银行协商的还需要进一步了解。
    
    律师说法
    
    银行擅自划扣严格讲属违法

    
    对于银行未经客户授权擅自划扣的行为,广东莞信律师事务所律师朱满良称,此种行为肯定不当。客户和银行的关系是储蓄存款服务关系,银行对客户存款要尽保管义务,如划扣缺乏法律上的依据则没有尽到妥善保管义务,严格来讲是违法的。朱律师称,依据相关规定,只有少数国家机关例如法院、海关、税务等,在法定程序下才能要求银行直接划扣客户存款,“其他情况,即使政府出示相关文件,也没有法律上的依据”。
    
    本文来源:南方都市报 (博讯 boxun.com)
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