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发改委:有信心实现全年经济增长7.5%左右的目标
(博讯北京时间2013年7月31日 转载)
    
    来源:新华网
    

    既要坚定信心,又要增强忧患意识——国家发改委主任徐绍史谈经济社会发展热点问题
    
    今年上半年我国经济同比增长7.6%,但面临较大下行压力。我国全年经济增长预期目标能实现吗?为稳增长、调结构、惠民生,我国将在哪些领域扩大内需?出台哪些改革举措?在环境污染治理方面国家将采取哪些措施?记者就这些问题采访了国家发展和改革委员会主任徐绍史。
    
    问:近年来我国经济增速明显放缓。今年我国能否实现经济增长7.5%左右的预期目标?
    
    答:今年以来,经济增速、物价涨幅、就业形势保持了“稳”,调结构、促改革、惠民生取得了“进”,积极变化和有利因素在增多,实现了稳中求进、平稳开局,成绩来之不易,为经济持续健康发展创造了有利条件。
    
    我们有信心、有条件、有能力实现全年经济增长7.5%左右的预期目标,但也要付出艰苦的努力。
    
    问:您提到要付出艰苦的努力,这主要指什么?
    
    答:在努力稳定外需的同时,我们要积极扩大内需,释放有效需求,充分发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用,进一步发挥内需对经济增长的支撑作用。这些措施主要包括:
    
    我们要推动居民消费升级,促进信息消费和信用消费,鼓励发展社会养老服务,还要积极发展文化旅游、医疗健康等服务消费,鼓励社会资本举办特色医疗、教育培训机构,完善并且严格执行食品药品质量标准和安全准入制度,加大对严重损害消费者权益行为的惩处力度;
    
    与此同时,我们要保持合理的投资增长,加快实施“十二五”规划明确的重点建设任务,加强铁路等交通基础设施建设,加大对棚户区改造及配套基础设施的投入力度,加快实施农村电网改造升级工程,抓好芦山地震灾后恢复重建;
    
    另外,我们还要积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化,提升城市可持续发展能力。以增强产业发展、公共服务、吸纳就业功能等为重点,开展中小城市综合改革试点。优化城市空间结构,统筹中心城区的改造,重点支持棚户区和城中村的改造,完善城市基础设施和公共服务设施。
    
    问:您怎样看待当前错综复杂的经济形势?
    
    答:当前经济形势的确错综复杂,而且这种复杂局面是近年来少有的。对此,要从两方面来看。一方面,世界经济复苏弱势难以改变,美国量宽政策退出预期增强加大了世界经济走势的变数,未来国际市场的竞争将更加激烈。
    
    从国内看,发展中长期积累的一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决,同时,经济运行中又出现一些新的矛盾和问题。主要是经济增长动力偏弱,化解产能过剩形势严峻,企业生产经营困难加剧,中小企业融资难融资贵,财政金融的风险也不容忽视。与此同时,夺取全年粮食丰收还面临不少风险挑战,环境问题更加突出,食品药品违法犯罪行为仍然多发。这些问题都需要采取切实措施认真加以解决。
    
    错综复杂的另一方面,要看到经济运行中蕴育着的积极因素和有利条件。目前,我国区域、产业、行业、企业之间运行出现分化,有的日子比较难过,但也有不少见事早、行动快,能够主动顺应形势变化,积极推进自主创新和结构转型升级,凡是这样的地区、产业、行业、企业,呈现出较强的抗风险能力和逆势而上的发展态势。
    
    总之,当前国际和国内、长期和短期、结构性和周期性因素相互交织,有利条件与不利因素同时并存,经济既有增长动力也有下行压力,我国经济发展面临多年未有的错综复杂局面。我们既要坚定信心,又要增强忧患意识,扎实做好下一阶段经济工作。
    
    问:下一步经济体制改革的重点是什么?
    
    答:党中央、国务院对深化经济体制改革高度重视,要求通过改革破除体制机制障碍,来增强市场主体的活力和经济增长的内生动力。下一步,将不失时机推出一批有利于稳增长、调结构、惠民生的重点改革举措。
    
    这些举措包括:围绕激发市场主体活力,深化改革,主要是处理好政府和市场的关系,更大程度、更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用;围绕推动经济转型深化改革,包括加快财税体制改革、深化金融体制改革、推动铁路投融资体制改革、推进资源性产品价格改革、加快健全科技创新体制机制。
    
    要围绕与人民利益密切相关的社会保障和收入分配、社会事业、食品药品安全、环境保护、城乡统筹发展等问题,不断深化改革,进一步构筑使人民群众能够更好生产生活的保障网;围绕促进社会公正深化改革,构建各类企业平等竞争和民众平等参与、平等发展的制度环境。
    
    问:今年政府在投资政策,特别是房地产开发投资方面有哪些考虑?
    
    答:国家将着力推进改革创新,激发投资潜在活力,提高投资效益,促进投资平稳健康增长。
    
    要深化投资体制改革,出台经修订的政府核准投资项目目录,最大限度地取消和下放核准权限;继续鼓励和引导民间投资;要通过多种途径,引导民间投资进入基础设施、基础产业、公用事业等领域。
    
    要建立房地产市场稳定健康发展长效机制,促进房地产开发投资平稳增长。
    
    问:国家将采取什么措施遏制环境污染?
    
    答:今年将重点解决影响群众身体健康的大气、水、重金属等突出环境问题。
    
    解决大气污染特别是雾霾严重问题,关键是“压煤、上气、控车、监管”。“压煤”,就是减少煤炭的使用,推进煤炭清洁利用。“上气”,就是加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。“控车”,就是限期淘汰黄标车和老旧汽车,提升燃油品质。“监管”,就是加大违法排污行为查处力度。
    
    近期国务院提出了十项大气污染防治措施。我们将按照国务院的部署,会同或配合有关部门,抓好大气污染防治行动计划的贯彻落实,通过加快产业能源结构调整,实施价格调控,加大淘汰落后产能力度等措施,切实治理大气污染。 (博讯 boxun.com)
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