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湖南身亡瓜农已下葬 郴州市派工作组调查
(博讯北京时间2013年7月20日 转载)
    
    来源:北京晨报
    
    瓜农邓正加在与城管冲突中不幸身亡。
    湖南身亡瓜农已下葬 郴州市派工作组调查


    新华社记者19日从郴州市与临武县获悉,17日的瓜农邓正加的遗体已下葬,尸检结果还需一定时间。郴州市已派工作组进驻临武指导与监督调查工作,确保公正公平。
    
    家属称满意政府处理
    
    记者从郴州市有关方面了解到,在死者家属、见证人、郴州市检察院工作人员的监督下,郴州市公安局法医于18日下午对死者邓正加进行了尸检,并连夜将提取的生物检材送往省外专业机构检验。鉴定结果需要一定时间,检验结果将在第一时间公布。同时,经与家属协商同意,死者邓正加的遗体已于19日晚按当地农村风俗下葬。
    
    昨日,通过新浪官方认证的“瓜农邓正加女儿”在微博中表示,“现在政府已经妥善地安抚好了家人,我们整个家族对政府的处理表示满意。今日下午爸爸已经下葬,我们承受了很多痛苦,逝者已去,入土为安,我们不希望受到外界太多的打扰。感谢市县相关部门的妥善安置,感谢所有关心支持我们的人。”
    
    郴州市派工作组调查
    
    针对事发现场监控被删、城管收取100元费用等说法,当地官方称,根据初步调查,监控视频没有被删除,所有的视频录像已经保存到办案部门,城管队员也并未收取瓜农100元费用,但承认“暂扣了四个西瓜”。
    
    另据消息,郴州市市委19日上午召开市委常委会,专门研究邓正加身亡事件的处置与善后事宜,并已派由市纪委、市政法委、市检察院组成的工作组进驻临武,指导与监督调查工作,确保公平公正。
    
    记者19日回访事发现场看到,挂着“农民自产自销农副产品临时销售区”的横幅下面空荡荡的。有瓜农告诉记者:“死了人,没人到那里去摆摊了。”而在对面和不远处,从县城周边赶来的瓜农们正忙着叫卖自产的西瓜,他们说:“今天没有看到有城管来管。”
    
    ■回顾
    
    肢体冲突期间瓜农身亡

    
    17日,邓某夫妇10时许在临武县城解放南路原建设局路段违规摆摊卖西瓜,被县城管行政执法局执法三大队大队长廖卫昌等人上前劝离。因邓正加夫妇不配合工作,县城管执法人员便暂扣了其四个西瓜。
    
    当日10时50分许,当廖卫昌等人巡逻至河滨路与文昌路岔路口处,正在此处卖西瓜的邓正加、黄细细与廖卫昌等人发生激烈口角,双方从言语争执发展到肢体冲突,期间邓正加倒地身亡。事发后,警方控制涉事城管人员,并经家属同意对死者遗体开展法医检验。
    
    记者在现场看到,邓正加死亡的地点,挂着“自产自销农副产品临时销售区”的横幅。路边摩的司机、邻近摊位商贩等多位目击者告诉记者,发生第二次冲突时,双方有争抢秤、推搡等行为。邓正加是否如传闻遭遇秤砣袭击脑部,目前无法得到确认。
    
    ■观察
    
    “城市管理”绝不等于“城管”

    
    “摊位应该摆在哪里”这是小贩与城管长期矛盾的核心源头,正是在这种“赶”与“被赶”之间,矛盾频频爆发、不断升级:陕西延安城管执法过程中踩男子头部;广州东山口数名男女与穿城管制服男子引发冲突,男子制服被扒;哈尔滨城管暴力执法遭多名群众围观……湖南小贩死亡事件,再次引发公众对城管执法是否人性化的关注。
    
    不少群众认为,城管的执法理念存在偏差甚至错位,在城市的“面子”和老百姓的“里子”之间,在市容的干净整洁和市民的“养家糊口”之间,部分执法人员没有平衡,常出现“该作为的不作为,不该作为的乱作为”。如果一味地禁止性、处罚性执法,而非理性地引导和管理,必然激化矛盾。
    
    另一方面,城管人员觉得工作不被人理解,也是一肚子苦水。“说轻了,小贩不理会,说重了,容易起冲突;市容不整治群众不满意,整治起来群众又不理解,这是一个城管怪圈。”一些地方的城管人员感觉很无奈。
    
    事实上,地方政府要城市的“面子”,城管人员要守好自己的“位子”,而摊贩要顾自己的“肚子”,这是当下形成一种复杂的“城管生态”。然而,“城市管理”绝不能等同于“城管”。
    
    海南大学校长李建保说,寓管理于服务以及“公众城管”等新理念,应是城管改革的方向。今后“执法型城管”必须向“服务型城管”转变,坚决杜绝粗暴执法行为。
    
    其实,矛盾激化的背后是沟通不畅和理解缺失。城管的主要责任是维护市容,无论是沟通还是执法应讲究方法,多疏导少堵截。临武县负责人表示,将从事件中吸取深刻教训,举一反三,改正公共服务领域存在的问题,完善工作执行机制。
    
    据新华社
    
    ■追问
    
    ●一问:小贩摊位摆在哪里才合适?

    
    近些年,临武县为方便农民进城销售自产农副产品,在闹市区设置了一些区域供农民摆摊,不收取费用,还提供卫生清扫等公共服务。
    
    按理说,这一制度应有利于解决城市管理和小贩摆摊之间的矛盾。但临武县一些群众说,仍然能在非规划摆摊区见到摊贩,流动摊贩与城管之间的矛盾依然多发。
    
    死者邓正加的侄女说,先是将摊位摆在靠近沿江风光带的位置,后又撤至可以摆摊的规划区内,但是即便如此,城管人员还再次来到伯父(邓正加)摊位前,双方再次爆发冲突。
    
    ●二问:尸检报告何时出炉?
    
    临武县县长贺遵庆表示,若是外伤所致,尸检鉴定结果会比较快,若是因病患致死,需进行病理切片分析,时间可能要长些。
    
    贺遵庆说,目前尚无证据证明邓正加是被秤砣砸死,具体死亡原因还在调查中。对死者进行尸检,尸检由郴州市法医负责,待尸检报告出来后,临武县会依照调查结果,进行责任划分,严格依法依规处理有关人员,绝不姑息。
    
    ●三问:监控录像为何迟迟难公布?
    
    记者采访了解到,事发现场的监控录像迟迟没有公布。对此,贺遵庆说,由于现场监控录像也可能存在盲区,并不能完全有效记录事发情况。
    
    据新华社
    
    本文来源:北京晨报 (博讯 boxun.com)
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