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湖南干部为升职偷拍县委书记案进入公诉程序
(博讯北京时间2013年5月23日 转载)
    来源: 中国青年报
    
     日前,湖南省麻阳县委书记胡佳武被偷拍案补充侦查完结,进入公诉程序。3名被告人均为麻阳县当地干部。

    
    据了解,2012年2月初,3名干部共同谋划在县委书记胡佳武办公室安装窃听、窃照设备,偷拍其违纪视频,动机为解决政治待遇、职务提拔。2月底至3月初,3人购置了窃听、窃照设备,安装到饮水机内,并与胡佳武办公室的饮水机进行了替换。随后,一名干部利用笔记本电脑及上述设备,对胡佳武进行非法窃听、窃照,并存储了视频资料。之后,再次进入胡佳武办公室,将原饮水机与装有窃听设备的饮水机替换,并存放了部分视频资料。
    
    2012年10月17日,其中一名干部以相关视频要挟胡佳武解决3人政治待遇要求。当晚,胡佳武向怀化市国家安全局报案,3人先后被公安机关抓获。检方认为,3名嫌疑人均起主要作用,均系主犯,应当以非法使用窃听、窃照专用器材罪追究刑事责任。
    
    知情人回忆,一名嫌疑人曾经表示,偷拍视频和县委书记涉嫌受贿有关。但截至目前,麻阳县所属的怀化市纪委,并未披露相关调查情况。
    
    为此,中国青年报记者致电怀化市纪委监察局纠风室。工作人员表示,此事不由纠风室负责,而且事情过去很久了,不知道是否进入公诉程序。纪委宣教室工作人员则表示,对案件不知情。纪委办公室工作人员称:“不知道是不是纪委调查,也不知道哪个部门负责。”
    
    一位不愿具名的学者表示,这起极端个案反映出县乡两级官场生态中过度竞争的现象。“设计偷拍的人或因正规升迁途径受阻,或因急功近利,才采取了非法途径。基层政府的竞争环境确实相对较差,县乡两级此类问题比较严重。”他说。
    
    他认为,目前相关部门的处理方式,难免让人心生疑惑。“因为各种原因,很多证据也无法查阅,此案整体透明度很低。这难免让人怀疑:有关部门采取这样的处理方式,是否为确保相关资料可以最大限度的不公开?毕竟就目前的处理方式,作为当事人的县委书记,确实得到了一定保护。”
    
    北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,本案中更值得关注的是基层官场生态中的恶性竞争问题。
    
    据了解,2012年就曾有媒体报道,一名叫齐红的男子,先后从上百名官员的汽车、办公室等处拆出300多个窃听偷拍器材,最密集时,一周内拆出40多个。“选择这样的方式,更多源于政治利害冲突者间的相互攻击。一些已经曝光的事件里,官员间的相互揭发、举报等情节都曾出现。过度竞争严重破坏了官场的健康生态。”庄德水说。
    
    他认为,很多匪夷所思的官员爆料、举报,究其根本都源自不当竞争。“这个问题在基层政府尤其突出。中央制定了干部任用选拔机制,但很多基层政府在执行中并没有完全秉承公开、透明、公正的原则。尤其是在一些欠发达、偏远地区,对一把手依赖程度很高,权力运行中公开度更低。基层官场生态的许多问题是多年累积而成。这几个人选择极端方式,至少说明当地干部晋升中存在问题。”
    
    他认为,基层政府亟须提高干部竞争和选拔机制的透明度。如果干部提拔权力大量掌握在县委书记手里,他必然成为一些干部的“攻坚”对象。在县乡政府,县委书记确实掌握了人事权、选拔权等多重权力。加之县乡一级相对闭塞偏远,行政级别较低,受到上级的监督和约束较少,所以会出现不少怪事。
    
    对于纪委是否可以借此启动对县委书记胡佳武的调查,庄德水认为,怀化市纪委不介入并无不妥,因为纪委介入意味着针对此事进行了“有罪推定”。“纪委应该收到确实可信的举报材料,才能更好介入。”他说。 (博讯 boxun.com)
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