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高速路“衔接周边省”涨价也得评估
(博讯北京时间2013年4月08日 转载)
    作者:堂吉伟德
    
     据报道,近日不少司机反映江西省内高速公路对货车收费价格从4月1日起大幅上调,运输成本高涨让他们压力倍增。江西省发改委收费管理处的工作人员给出的解释是:江西的收费标准提高,是为了跟周边省价格衔接,而且涨价只需要批准并不需要听证。

    
    价为对接周边而涨,其实不过是钻了高速公路收费政策的一个漏洞,不对整条路总体调价,而对一些特型车和超重车调整,如此就绕开了听证程序把关和制度限制。
    
    而相关人员“涨价为了跟周边省价格衔接”的解释,更是让人难免哑然失笑。一则,“为谁涨”的目的不同,在行为方式上则会迥然各异,泾渭分明。“有选择性的对接”总是无比强大而霸道,凡有利于公众的,就会拿“特色”替自己开脱,凡不利于自己的,又会拿“国际惯例”给自己解释,“与之衔接”成了可以任意把玩的工具,以至于有了“与周边靠拢”的翻版与创新。公众不解的是,都是衔接,为什么“不等等周边县,让它们向自己靠齐呢?”
    
    二则,逆势而动的涨价失去正当性。高速收费政策整体上呈现下降,更有利于民生的利益。在免费通行或成未来方向的语境下,江西省的“衔接周边”的涨价之举,显得另类而突兀,成了一个很不光彩的恶例。
    
    假若江西省的“创新”之举得到施行,就会成为多米诺骨牌效应中的第一块,导致各地“与之衔接”而跟风上涨。在互相衔接的态势之下,各地就会充分抓住“车型局部调整”的做法,“温水煮青蛙”似的柔性上涨,梯次递进,最后形成整体和普遍性的上涨,既会让已经取得的整治成果被无形蚕食,更是为逃避程序限制和监管开了“制度天窗”,并因此带动整体性恶性上涨。
    
    这样的隐忧并非杞人忧天。事实证明,在“收费思维”的主导下,任何制度漏洞都可能被最充分地利用。政策的漏洞给“衔接周边省”式的涨价,创造了最佳的谋利空间,当务之急是,一方面应当对“衔接周边省价格”涨价是否合法合规,以及会产生什么样的负面效应,都应给予及时的评估和审查,采取必要的后手措施给予制止和纠偏,防止其他地方跟进;另一方面,必须对现有的政策漏洞及时进行修补,只有打好了“制度补丁”,才能从根本上防止类似现象的产生,防止高速公路收费标准的反弹,也给狂热的收费冲动降降温。 (博讯 boxun.com)
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