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争议声中,两会将宣布国务院行政改革
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(博讯北京时间2013年3月09日 转载)
    来源:BBC中文网
    
    争议声中,两会将宣布国务院行政改革

行政机构改革是本次两会受关注的主要内容之一,也是引起争议的话题。
    

中国国务委员马凯周日将在人大作国务院机构改革方案的报告,行政机构改革是今年两会的主要内容之一,也一直是公众关注和争议的话题。
    
    据悉这是自是自2008年以来中国首次进行大规模国务院机构的改革。此前有分析说,此次机构改革将继续“大部制”,但侧重转变政府职能以及理顺内部关系而非单纯的部门合并。
    自1949年以来,中国政府历经多次机构调整和改革。自70年代末开始改革开放以来,中国1982,1988,1998,2003和2008年进行过6次大幅度的行政机构调整和改革。目前的国务院由27个部门组成。
    据分析,以2003年划线,之前的历次行政机构改革侧重精简和提高效率,但没有强调政府的社会管理与公共服务职能。2003年以后的历次调整开始侧重政府的社会职能,在17大报告中提出建立“服务型政府”的内容。

官营和民营
    
    一些分析说,2003年以前中国政府还发挥直接创造财富的角色,之后政府的改革旨在实现“政府创造环境,人民创造财富”。
    在所谓“大部制”改革中,把国务院诸多机构合并,实现“小政府,大市场”的目标。中国的行政专家认为,所谓“大社会”就是要多发挥社会的作用,把政府不该做或做不好的事交给社会去做。
    但反对者批评说,政府职能不应该被简单地归为“官营”或“官商”,不应该同“民营”和“社会”对立。“官营”或“官商”本质上是全民所有,而所谓“民营”企业恰恰是少数富人所有。

铁道部改革
    
    此次行政机构改革中铁道部调整一直受到公众密切关注。支持调整或改革铁道部的意见认为,改革或撤销铁道部有利于政企分开。反对者认为有人借政企分开知名加快私有化,甚至要鲸吞国有资产 。
    有人甚至认为将中国铁路私有化会“压垮骆驼的最后一根稻草”,中国由此走上改变国家性质的不归路,中国经济将彻底私有化。
    此前铁道部部长盛光祖在人大期间已经证实了此前的一些相关传言,即把铁道部一分为二:一部分为铁道局归交通部管理,另一部分则成立铁道集团公司实行企业化运作。 (博讯 boxun.com)
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