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央企高管与政府官职可互换 党政特权集团谋自身福利
(博讯北京时间2013年1月18日 转载)
    
    自由亚洲电台2013-01-17报导
    

    中共机关报《人民日报海外版》周三发表评论称,中国“央企高管职位被视为金饭碗,成为部分官员无法升迁的补偿”,引起关注.有分析指,中国央企高管变身政府官员也不鲜见,突现党政既得利益集团谋取自身利益的能力。
    
    《人民日报海外版》周三发表署名文章《央企高管职位成补偿 当不了省长就当董事长》。文章指:很多时候,央企高管高薪“金饭碗”,被当成安排中央及省市年龄偏大、提拔无望官员的肥缺,成了攒养老钱、享享清福的待遇。评论还指:由于固有利益格局的阻碍,央企高管异化成特权阶级,对国民经济造成很大的负面影响,改革行政化的人事任免制度势在必行。
    
    该篇文章一经刊出,立刻被各网站争相转载,引起了民众的议论。有网民称:“你说央企是什么?它就是个衙门!当不了省长就给你个行长,当不了部长送你个董事长。省部长=央企董事长=年薪几百万,就冲这钱谁都想干。”
    
    事实上,央企高管薪酬丰厚早已不是什么秘密,根据一份凤凰网在2008年整理的央企高管薪酬排行榜上,位居榜首的中海油董事长,年薪高达1204.7万。而对于央企高管成为了官员的“提款机”、“吸金池”,有网友认为:“这是有中国特色的权贵资本时代。”
    
    北京大学经济观察研究中心主任仲大军周四接受本台记者采访时表示官员担任央企高管最大的问题是他们未必称职,
    
    “如果这些官员是称职的,那还能发挥好的作用,如果他们不懂得企业的一些管理问题,不懂企业的经营这样一些技巧的话,很可能带来一些负面的影响。”
    
    由中国国家发改委负责起草的《收入分配改革方案》历经八年,一再搁浅,至今仍未出台,其原因正是由于牵涉到利益集团的博弈。有消息称,人社部在向央企征求规范央企高管薪酬待遇政策的意见时,曾遭到一些央企高管的强烈反对。
    
    而此时,由《人民日报》这官方媒体所发表的针对央企高管任命制度改革的文章引起了各界的关注。有网民称:“难得人民日报说这种话。”也有人表示:“官媒敢说话了,说明高层很清醒。早该还一个现代企业独立运行机制。否则,官商一家,导致种种不公平。”
    
    上海的经济问题评论人士陈乐波在接受本台记者采访时表示,仅仅改革央企高管制度并不能从根本上解决问题,主要还是要改革整个央企制度。不过,陈乐波称,暂时还未听到中央决心改革央企这一说法,
    
    “央企的特点,除了它有行政的依附而外,还在于垄断资源。像这样的企业,一般处理的方法,我们的设想一般来讲就是把它金融化了。还有一个就是说,垄断地位要逐渐放弃,渐渐引入竞争机制。在这样一个情况下,企业结构正常了,那么它的干部结构也就比较容易理顺。否则企业结构是有一定扭曲的,是行政垄断的,仅仅动干部制度是动不了的。现在没有听到中央有改变央企干部制度的这样一个说法。”
    
    有观察家还注意到,在现实中国,还有另一种职务流动,是从企业界变身为政府官员。
    
    仲大军表示,官员与企业高管之间的职位互换容易,主要原因是中国的政治体系弊端所造成的,
    
    “我们的政治体系导致我们整个官场约束性不强,比较人为的,随意性的。那加上政经不分,政府层面的和企业层面的官员可以互相走动,这边做企业,那边做官,游走于这两端。”
    
    官商职位互换的突出例子就是前总理李鹏的儿子李小鹏由中国华能集团公司董事长转为山西省副省长,现任山西省代省长。据媒体称,他将在月内转正。分析认为,李小鹏的顺利转职,与李鹏在背后发功密不可分。有网友说:“现在是拼爹的时代,像这样下去,国家很危险呀。”
    
    本文来源:自由亚洲电台 (博讯 boxun.com)
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