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东方今报新闻观察员路治欧:新年献词寄望“中国梦”
(博讯北京时间2013年1月08日 转载)
    
    来源:东方今报 新闻观察员:路治欧
    

    新年的钟声敲响,按照惯例各媒体都会作新年献词。今年,伴随习近平总书记提出的“中国梦”,“中国梦”成为各媒体展望2013年不约而同使用的词汇。
    
    人民日报元旦社论《让我们一起成就梦想》称:“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障,这些平凡的梦想汇聚起来,便是个人的命运、社会的脉动、国家的方向。”
    
    南方都市报相信《有梦想的人海阔天空》,新京报让人们《敬畏理想相信未来》,东方今报则以《我们是你的眼》向读者传递新闻情怀、中国青年报以《我们都是时代列车上的乘客》来强调,希望公众不要做未来的看客。
    
    实际上,“中国梦”除了生活更美好等期待,舆论更多的是去关心实现梦想的路径:行政体制改革、反腐等。比如,中青报社论就期待:“政府不要将民众当成想象中的对立面,不要看到不同观点就充满敌意地视为洪水猛兽,不要用公权力粗暴地打压质疑和反对的声音,对政府最大的威胁永远不会来自民众,而是内部的腐化。”
    
    改革、反腐如何突破?承接习近平“宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施”的阐述,《炎黄春秋》杂志深刻指出《宪法是政治体制改革的共识》。它认为,推进政治体制改革是当务之急,但如何进行迄今没有共识,其实,“政治体制改革的共识已经存在。这个共识就是中华人民共和国宪法。虽然现行宪法并非十全十美,但只要把它落到实处,我国政治体制改革就会前进一大步”。
    
    的确,宪政概括来讲就是:以宪法为前提,民主政治为核心,法治为基石,人权保障为目的,完全符合中央领导人最近的提法。这就要求从《宪法》出发建立一套对权力制衡的制度体系,制约公权力、保护公民各项权益。

企业发财 公众埋单
    
    武汉农药厂一块占地242亩、地处闹市区的地块,原本7年前已经以4.055亿元被拍卖给一家房地产公司,在开发时却因土壤污染严重,政府不得不在退款之外,又赔偿上1.2亿元。而要完全“解毒”,还需耗费2.8亿元、直到2014年才能完成对这块地的“修复”。这,是“先污染、后治理”、GDP至上留下的恶果……前人发财,后人受损,企业发财,公众埋单。政府不应再短视,不应再忽视环保了。

“闯黄灯扣分”规定

成法律法规冲突的引爆点
    
    新年伊始,公安部“驾照新规”正式实施,“闯黄灯扣6分”让其成为“史上最严交规”引发社会各界热议。
    
    “与其如此,还不如取消红灯。”反对者称,不闯黄灯导致了大量车辆追尾事故,而且交通信号设施不完善等硬件缺陷,也导致车主难以及时预判黄灯。
    
    新华社评论也援引《道路交通安全法》第26条认为,三个信号灯各司其职,交管部门将黄灯作用归于红灯,不仅技术上难以做到,而且明显违法。
    
    是的,我们还是要回到法律层面来看待这个问题。
    
    一是,新规规定“驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的”一次记6分,并没有把“闯黄灯”列入。“闯黄灯扣6分”只是公安部交管局接受采访时的一个口头解释,而口头解释不能作为处罚依据。二是,《道路交通安全法》第26条规定“黄灯表示警示”,没有禁止通行的意思。但是,《道路交通安全法实施条例》第38条规定:“黄灯亮时,已越过停止线的车辆可以继续通行。”这把上位法的“可以通行”变成了“附条件通行”,但又没有对何为“越过”做出界定。
    
    事实上,道路交通法律和实施条例的冲突和矛盾,自2004年开始迄今已持续8年,只不过此时才恰好被激发出来而已。大量交通诉讼案件,也都涉及这个方面,但全国人大常委会没有进行“下位法违反上位法”的审查,法院也没有尽到提出司法建议的法定职责。
    
    1月6日,公安部交管局下发通知,对目前违反黄灯信号的暂不予以处罚。扬子晚报称,这再一次验证了“关起门来立法”是荒谬的。
    
    不过,下一步只是公安部听取各方面意见,科学论证,还不够。针对讨论中的争执,立法机关应该进行实施条例的违法审查。行政权一家独大,更是真正值得深思的问题。

【剖·世相百态】
    
    山西省吕梁山隧道发生爆炸事故,造成8人死亡、5人受伤,项目经理部未报告,涉嫌瞒报。时隔多日方才经由网友爆料而得政府部门察觉。
    
    山西长治苯胺泄漏5天后才上报山西省政府,河北邯郸方面在得知污染已入境后,虽有紧急应对,但毕竟仓促。
    
    究竟是谁在瞒报,“项目部经理”等人是否有充足的瞒报动机?究竟为什么瞒报,“污染出边界才上报”难道不荒唐吗?
    
    对遇难人员详细信息的探究不是因为公众的好奇,而是为了真正有助于查清事故情况,堵住制度漏洞。对污染事件及时上报,是为了留出充分应对时间和机会,最大限度保障人民生命安全。由此,瞒报、迟报之后造成的二次伤害可能更胜于一次伤害,对迟报的惩罚真的应该再严厉一些。

善款发霉再拷问官办慈善
    
    成都市红十字会在汶川地震后设立的募捐箱善款,因多年未取,导致箱内纸币发霉。有钱也不要,不只是善心被亵渎,更是显示出包括红十字会在内的官办慈善机构的管理混乱。
    
    过去一年,慈善组织负责人频频向媒体喊话表姿态、说决心,还邀约各界贤达司职社会监督之重任。或许此次成都爆出的丑闻只是历史遗留问题,但在网络曝光、媒体跟进之后,涉事机构成都市红十字会第一时间竟不是以诚意直面质疑,却选择了常规而老套的三缄其口。从中不仅看到其对善款管理的不经心,包括信息回应、危机应对等方面的表现也乏善可陈。
    
    慈善机构要取得公众信任很难,况且是在信任已经失去太多的情况下。因此,南方都市报称,慈善非透明不可,受旧有体制约束的官办慈善非彻底改革不可。
    
    广州市番禺区华南板块八成以上蔬菜基地,直接采用垃圾填埋场的垃圾做底肥。不过,媒体记者实地采访发现,很多菜地有用发酵过的垃圾做堆肥的现象。
    
    不能一看恶心,就认为菜农缺德。根据环保部《城镇垃圾农用控制标准》,只要经过必要的无害化处理,肥力元素达到一定标准,使用垃圾堆肥种菜并非不可。
    
    因此,菜农们所使用的垃圾肥料,是否符合相关标准,是否确实存在重金属超标等,才决定如此种菜是否有潜在的安全风险。在专业机构检测结果出来前,公众还是要等等看。如果防患未然被检出不符合规范,我们也应当反思,我们为什么把有毒垃圾和可回收垃圾总是混在一起,为何垃圾分类工作一直难以推进?

【析·一周热词】

“桃花源式教育”
    
    武汉7对父母放弃城市的优质教育,在乡下找了一所废弃的小学,自己教孩子诵经读典、练习书法。这是公众对现行的教育体制失去信心和无奈的极端表现,不过这并不能解当下中国家长们忧虑的“教育之渴”。它不仅违反义务教育法,而且让孩子离开了自己的社会环境。

“房妹”
    
     郑州市二七区房管局原局长翟振锋的女儿在一经适房小区拥有11套房产,共拥有29套房产,一查之下其全家四口人有8个户口。此前翟振锋已因违纪被“开除党籍、行政撤职”,但是相对应的当官收取的利益却没有损失。如此看来,官员的离职审查,也应该包括不正常离职后的审查。

“最牛顺风车”
    
    浙江宁波某公司80后老板开加长林肯拼车,征集有心搭车的,最后近80人抢6个座位。事实上车主称不是炫富,而是一种爱心——他和他的朋友从一年多前就开始经常请人免费搭顺风车,他自己平时开的是普通轿车,还组建了目前有十多人参加的“微拼车”车队,主要是为了节能减排。社会需要这样的爱心。

“高铁高票价”
    
    京广高铁正式全线贯通运营,原来从北京到广州要20个小时,现在只要8小时,相应地票价也从原来的两三百块钱,到现在至少是865块钱,于是票价是否太高成为争论热点。如果只是争高低,永远也没有结果,其实,大家争的背后是想问:这样的票价制定有什么依据?老百姓能否参与到垄断行业的定价中?

“牛郎门”
    
    新旧更替之时安捷伦公司在中石化武汉乙烯项目中,利用非洲“牛郎”色诱招标公司中石化国际事业公司的一位女处长,一时传遍网络。实际上,此次所传网帖编造内容、形式和操作手法,与2009年编造“俄罗斯艳女门”手段非常相似。诽谤背后是商业利益,这样的网络谣言现在不少。
    
    本文来源:东方今报 _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)
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