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明年劳动人口首超10亿达到峰值 就业形势更严峻
(博讯北京时间2012年12月24日 转载)
    中广网北京12月24日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,国家信息中心和中国社科院社科文献出版社最新发布的经济信息绿皮书《中国与世界经济发展报告(2013)》显示,中国的总劳动人口数量明年将达到顶峰,首次超过10亿人。之后,总劳动人口数量将逐步下降,在工业化、城镇化快速推进的背景下,大量农村劳动力持续向外转移,农村可供转移的剩余劳动力也将持续减少。
    
     这份报告说,我国36岁以上的劳动人口仍然在增加,但20岁的新增劳动人口数量,2010年以来已经连续两年下降。研究人员预测,明年新增的20岁劳动人口数量,将只有2077万人。16岁到35岁的青壮年劳动人口,也将从今年的2.203亿人降到明年的2.17亿人。“丰富的人力资源”将成为越来越宝贵的资源。总劳动人口数量上出现的转折,将对今后我国发展产生长远的影响。

    
    经济之声特约评论员、清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明对此作出评论。
    
    人社部部长尹蔚民曾经说过,整个“十二五”时期,我国的就业形势严峻,就业任务十分艰巨。最新公布的这份报告也认为,明年中国的总劳动人口数量将达到顶峰,首次超过10亿人。袁钢明指出从这个数据判断,明年的就业形势更加严峻。
    
    袁钢明:当前特别是明年正好达到高峰,人口将会更多,或者劳动力剩余人数会更多,所以压力就会更大。劳动力素质结构是更重要的事情。现在我们的劳动力数据在提高,结构也在改善。
    
    报告认为明年的高校毕业生的就业压力仍然是很大的,预计明年大学生的毕业有近700万人之多,比2011年的毕业生多出大约100万人。以高校毕业生为主体的青年就业问题已经成为结构性矛盾的焦点,毕业生到城乡基层、中小企业就业的渠道不通畅,专业能力不适应市场需求等原因,造成毕业生就业难。袁钢明认为,应该通过调整学校结构、教育结构或专业结构来化解供需结构性矛盾。应发展职业教育。
    
    袁钢明:应该通过调整学校结构、教育结构或专业结构来解决。人们都上了学,有了技能,要比过去单纯的农民工好的多。但是反过来又造成一个压力,大学毕业生的就业压力,要求我们的教育机构也要有所改变。我前不久参观调研了一个职业高校大学,这种学生都来自农村,他们来了以后学到各种各样的专业技能,不管是服装,还是汽车修理。这方面的学校还是太少,如果这样的学校多办一点,学生学以致用就好了。
    
    报告还说,农村可供转移的剩余劳动力也将持续减少。统计数据显示,2011年全国流动人口2.3亿人,其中农村户籍人口占80%,“80后”新生代农民工已经占劳动年龄流动人口的一半。今后,农村可供转移的劳动力主要是学校毕业生,以及技术进步后剩余的农村劳动力。如此一来,农村“谁来种地”的问题日益突出。长此以往,将出现生产力短缺,危急农业生产。袁钢明认为,我们离这个时候还早着呢。
    
    袁钢明:现在还到不了这个局面,还早着呢。我国农村剩余人口太多,现在人均才一亩地,美国这样的发达国家之所以劳动生产力高,就是人均耕种土地特别多,几百亩、上千亩地。我国要提高农业生产劳动力,首先大量农业人口要转移出去,所以我们离这个时候还早着呢。如果我们劳动人口能够转移出去,农村就能实现土地集中或规模化的提高,种粮食就能成为非常有回报的一件事,所以我们说还不到这个程度,所以总的来说应该迎接这样的时代,农村能够提高劳动生产力,人口越来越少,农业生产力也能得到提高。
    
    现在我们都在强调转型,包括农业生产转型,未来可能机械化提高农业生产劳动效率也是一个大趋势。袁钢明认为,现在已经开始发生一些转变,这种情况是根据市场调整、市场结构的变化来实现的。
    
    袁钢明:现在已经开始发生一些转变,比如我们现在到农村去,人比过去少的多,但是农村收入反而高了,他们自动会寻找一些适合现在人口变化、人口结构的生产经营来调整,人们自动就会发生这种转变。比如现在我们到农村去,青壮劳动力都出去了,老年人妇女在家,他们就干适合自己的事情反而干的很好,而且既不繁重,又有收益,各种各样的养殖,各种各样经营活动也做的很好,而农村现在的农业跟种植活动也通过机械化推广,所以我觉得这种情况是根据市场调整、市场结构的变化来实现的。
    
    其他评论:
    
    中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉判断,到2015年,农村的负增量与城市的正增量相等,全国劳动年龄人口净增量为零,之后,全国劳动年龄人口数量减少,劳动力短缺将更加严重。
    
    经济之声特约评论员、财政部财科所所长贾康也认为,剩余劳动力原来无限供给的局面已经改变了,劳动力成本上升的压力非常明显,而且是以无可比拟的速度在迅速增加。
    
    还有学者警告,现在中国仍然处于“人口红利期”,养老基金尚且入不敷出,将来随着老龄化日益严重,进入“人口负债期”,一方面老人逐年增多,高峰时达到4亿多老人,另一方面年轻劳动人口逐年减少,目前的养老金制度有崩溃的危险。
    
    中国社科院社会学研究所副所长张翼指出,明年高校毕业生就业形势将比今年严峻一些,主要是因为社会新增加的白领工作岗位比较有限,而高校毕业生的数量一路走高。对那些通过在职教育获得高学历的毕业生来说,形势将更为严峻。
    
    智联招聘预测,明年企业招聘大学生计划和岗位需求将明显减少,但对毕业生而言,机遇还是存在的。专家认为,由于很多酒店业与地产挂钩,旅游地产、商业地产等新兴行业对人才的需求量较大,机会也比较多,毕业生可以多选择服务行业。另外,可以选择放弃“北上广”这样的一线城市,去二三线城市和中西部地区寻找就业机会。 (博讯 boxun.com)
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