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陈明金:“官员财产公开是从政基本要求”
(博讯北京时间2012年12月22日 转载)
     全国政协委员、澳门立法会议员、行政会委员陈明金接受南都专访
    
      痛斥政府机构臃肿、炮轰官员答问敷衍,陈明金堪称澳门年度曝光率最高议员之一。澳门推动官员财产公开,该法案目前已获立法会一般性通过,正待立法会进行细则性讨论。身兼全国政协委员、澳门行政会成员、立法会议员的陈明金,近日两度接受南都记者独家专访,表示支持官员、行政会委员、议员公开财产。“你是出于公心,怕什么呢!”陈明金说,这是民意代表、从政者需要负责的,也是基本的要求。

    
    
      你是出于公心,你怕什么呢?
    
    
      南都:目前,官员财产申报及公开已成为国际流行趋势,澳门的情况是怎么样的?
    
    
      陈明金:第11/2003号法律《财产申报》,是规范公共职位据位人及公务人员申报财产的制度。尽管这个法律规范了财产申报,但根据现有的制度,财产申报基本是不公开的。
    
    
      而新修订的《财产申报》法律草案,已在立法会获得一般性通过,这次修改的创新是,设立一个机制,将政府主要官员申报的不动产、公司股份及社团职位单列出来,通过终审法院网页公开,以符合“阳光政府”的施政理念。(官员)申报的其他财产,只要具正当理由,市民也可以要求查阅。
    
    
      南都:你作为议员,也是行政会成员,你是如何看公务人员公开财产的?
    
    
      陈明金:我觉得是应该的。作为一个公众人物、一个民意代表、一个官员。你如果出于公心,你怕人家知道什么呢?所以那天一位议员和我讲,“你是行政会委员,我先和你讲,我是对事不对人,我会提出行政会委员一定要公开财产。”我说,“你不要跟我讲这些,我无所谓,怎么公开都可以。”你是出于公心,你怕什么呢?我觉得,要么你就全心去做你的生意,你做多大都可以,要么你做公职为民服务,你就要付出公开财产的代价,我完全支持的!
    
    
      阳光政府,政府先“阳光”
    
    
      南都:你认为公开的范围及程度应做怎样的界定?该法案的修订在澳门目前遇到最大难题是什么?
    
    
      陈明金:公开的范围及程度,我个人认为,应该以建立廉洁、透明的政府团队为原则,我相信,特区政府根据打造阳光政府的理念作了充分的考虑。当然,草案在立法会细则性讨论期间,仍然可以作出适当的修改。修改这个法律,谈不上有什么大难题,作为阳光政府,官员申报财产以及适当公开,取信于民,我个人认为是应该的,只要公私分明,就不会有什么问题。我相信通过加强宣传教育,这种信念以及整体社会风气会不断良性循环。
    
    
      南都:澳门财产公开法案中,廉署最初的文本规定行政会成员也要公布,但法案经行政会讨论后却将行政会从公开的范围中剔除,你认为包括行政会成员、立法会议员,是否应该公开财产?
    
    
      陈明金:应该要公开。
    
    
      南都:澳门财产公开之前有阻力,特首2009年施政方针就提出,但草案文本提交立法会的时间比预计的迟。
    
    
      陈明金:按照我的了解,特首是非常开明,非常想做事的一个人。阳光政府,是先报了这些官员(要公开)。阳光政府,政府先阳光。如果特区政府提出行政会和立法会议员要公开,我觉得无所谓,两样都可以。
    
    
      连几个手表都要报
    
    
      南都:其实,行政会和立法会早就有申报,只是没有公开?
    
    
      陈明金:我2005年当了议员就申报了,长期申报,只是没有公开。(现在)加个公开而已,有什么所谓?公开的也只是申报书第4部分,已经考虑到和私隐的平衡。
    
    
      南都:当年澳门曾有官员因没有如实申报财产而被判刑。当时有舆论反思,这些官员财产申报是给法院、廉署的,议员们都看不到,公众也一点都不知道。
    
    
      陈明金:我觉得大家都要去申报清楚,放在终审法院,谁都能看其中公开的部分。
    
    
      南都:你2005年申报的时候有多详细?
    
    
      陈明金:非常详细,连几个手表都要报。我什么都报了,非常详细。公司、房子、股票什么都报,细节都报。我报了一大叠。
    
    
      南都:有多厚?
    
    
      陈明金:忘记了,下面人搞的。我觉得作为一个公众人物,你要从政这个是要负责的。这也是你对自己的基本的要求。你出于公心,公开一下你怕什么呢?
    
    
      要么你就全心去做你的生意,你做多大都可以,要么你做公职为人民服务,你就要付出公开财产的代价。———陈明金 _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)
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