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记者调查:电梯维保市场恶性竞争导致事故频发
(博讯北京时间2012年11月21日 转载)
    
    来源:华西都市报
    
    成都某小区电梯停运,一位居民步行上下楼。 吴小川摄
    记者调查:电梯维保市场恶性竞争导致事故频发


    2011年10月12日,成都市某小区的电梯停运通告。(资料图片)
    记者调查:电梯维保市场恶性竞争导致事故频发


    10月26日,成都检查人员对市内的电梯以新标准进行检测。 郝飞摄
    记者调查:电梯维保市场恶性竞争导致事故频发


    利益怪圈
    
    业主方
    
    业主虽然很关心电梯安全,也是出钱维保的一方,但与维保单位签合同的是物业公司物业方
    
    一些物业公司为了降低营运成本,在选择维保单位时,自然也就会选择报价最低的维保方
    
    维保公司只能在成本上做文章,比如该换的零件不换,直接导致电梯频繁出故障
    
    今年9月12日,《成都市电梯安全监督管理办法》正式挂网征集意见。11月7日,省政府法制办传出消息,相关部门提出了制定《四川省电梯安全管理办法》的建议。11月6日深夜,成都东大街一项目内,一男子在电梯井内坠亡,再次将公众视线聚焦到了电梯安全问题上。
    
    近期华西都市报记者对成都多个小区的电梯运行情况进行了现场调查,发现电梯背后的问题并不像我们想象的那么简单:电梯维保价格战引发恶性竞争,电梯管理方、维保方与受益方之间存在的利益怪圈……电梯安全的困局与破局,本报记者为您一一剖析。
    
    电梯之殇
    
    成都今年电梯事故致死4人电梯之
    
    华西都市报记者做了一个统计,在媒体报道过的事件中,成都今年就有4人因电梯事故死亡。国家质监局公布的数据显示,2005年至2010年,平均每年电梯事故起数在40起、死亡人数在30人左右;因违章操作引发的事故占62.7%;在事故受伤害人员中,普通乘客占50%,维护保养人员占13%,安装工人占12%,电梯操作人员占4%,其他包括保安等未经培训的人员占21%。
    
    案例
    
    1
    
    噪音扰民
    
    轴承坏了两年无人换
    
    2010年9月,市民余女士搬到了成都海椒市附近某小区居住。住进去不久,她就发现只要有人使用电梯,电梯井内就嗡嗡作响,电梯井附近居民家中都能听到。居民们说,白天都还好,一到晚上,噪音让人难以入眠。余女士遭受了两年噪音骚扰,在今年4月曾到环保部门投诉,但是直到今年10月,情况仍然没有改变。
    
    小区物业工作人员解释,电梯井内的低频噪音是因为其中一部电梯的主轴承坏了,物业也在联系维保单位修理。
    
    案例
    
    2
    
    被困电梯
    
    物管以免停车费补偿
    
    市民董先生和妻子刚刚得到了一份物业的补偿。在今年4月16日,成都驷马桥某写字楼电梯异常下滑,董先生夫妇和另外9位市民被困住长达2个小时后才被救脱困。事后,该写字楼物业公司解释,上午负责维护电梯的专职人员回公司开会,导致其他人的操作并不十分专业、到位。昨日,董先生告诉记者,这次事故后经过多次协商,物业公司对被困的每位市民做出了免除5年物业费或停车费的补偿。
    
    案例
    
    3
    
    轮流扯拐
    
    业主称乘电梯看运气
    
    11月16日,成都南大街某小区的一部电梯已经坏了一个星期了。这个小区一共3栋楼,7部电梯。从去年末开始,电梯轮流扯拐,居民们说,出门能否坐上电梯都要看运气。去年末,其中两部电梯还因为存在重大安全隐患,没能通过年检,被质监部门要求停运。
    
    今年5月,小区电梯停运的时间曝光后,小区还专门组织业主投票,准备动用小区维修资金,全面改善情况。时隔半年后,电梯的维修问题基本得到了解决,居民们说:“只要一坏,过几天总会有人来修。”但7部电梯轮流故障的问题,依然难以彻底解决。
    
    电梯之
    
    困
    
    无小区公布维保协议
    
    业委会难以监管电梯维保价格
    
    最关心电梯的人无疑是每天乘坐电梯的小区业主,而管理电梯,与维保单位签订合同的却是物业公司,而维保单位为了能够在竞争中标,靠低价格取得优势是最直接的办法。四川省特种设备安全管理协会总工程师吕涛,给记者解析了小区电梯管理与维保中存在的利益怪圈。
    
    电梯维保
    
    电梯维保存恶性竞争
    
    每一部电梯在安装完成后,都需要专业的维保。在记者调查的小区,电梯运行不力都与维保有着或多或少的关系。其主要原因就是电梯维保市场存在恶性竞争。
    
    一部小区电梯的维保价格应该是多少?某大型电梯维保公司的杨经理说,专业电梯维保人员月工资不低于3300元,加上检修等费用,一部小区电梯一年的正常维保成本应该在6000元到12000元之间。而记者调查发现,在维保市场上,很多电梯维保公司仅用一年不到4000元的价格,对小区的电梯进行维护。
    
    杨经理称,在一次招投标中,他还见过一家维保单位报出了每年1000元的超低价,这一价格约为正常成本价格的1/10。
    
    电梯维保
    
    无小区公布维保协议
    
    杨经理说,低价格维护的弊端很明显。费用不够,维保公司只能在检修成本上做文章,比如该换的零件不换,或者换品质较差甚至使用过的零件,同时缩减日常开销,本来需要5个人维护的小区,却指派一个人维护。这也就导致了不少小区电梯频繁故障,坏了没人修,修了又坏的情况。
    
    在记者这次调查的小区中,几乎所有的小区都没有公示过电梯维保的协议内容和价格。
    
    业主虽然很关心电梯安全,并且是出钱维保电梯的一方,但是因为与维保单位签合同的是物业公司。而一些物业公司为了降低营运成本,往往会在电梯维保成本上做文章,因此在选择维保单位时,自然也就会选择报价最低的。
    
    电梯破局成都试装电梯黑匣子
    
    拟规定电梯至少半个月维保一次
    
    昨日,华西都市报记者从省质监局了解到《四川省电梯安全监督管理办法》,已经进入了草拟阶段。与此同时,《成都市电梯安全监督管理办法》也进入了最终的审议阶段,有望年内通过实施。
    
    立法破局
    
    有故障维保人员半小时赶到
    
    在《成都市电梯安全监督管理办法》中规定,电梯维保企业应该制定日常维护保养计划,至少每15日进行一次维护保养,如实填写电梯日常维保记录和故障情况,并归入档案妥善保管。维修人员在接到电梯困人故障报告或事故通知后,应在不超过30分钟的时间内赶到现场。
    
    质监部门相关工作人员表示,办法出台后,对维保单位的要求更加严格。这能够起到,杜绝个别维保单位为了赚取更多利润,不按安全技术规范和质量技术要求进行维保,存在维保服务质量存在瑕疵、维保不到位等问题。
    
    技术破局
    
    百部电梯试装“黑匣子”
    
    除了从立法上加强对电梯的监管外,质监部门也不断从技术上,寻求对电梯的监管破局。今年5月开始,成都质监局在锦江区试点安装电梯“黑匣子”。
    
    昨日,成都锦江区质监局特设科科长游向东介绍,目前锦江区的首批百部黑匣子,已经提前全部安装完毕。“近年来电梯事故频发,但事后检验人员难以准确获知故障的详细数据。”游向东说,该设备类似飞机上的“黑匣子”,起到运行数据保存和远程电梯监管的作用。
    
    游向东说,虽然目前安装了黑匣子的这百部电梯均未出现故障。但可以预见,一旦发生故障,它对及时排险以及通知乘客及居民疏散,将起到很大作用。
    
    管理破局
    
    设价格门槛挡恶性竞争
    
    针对小区电梯维保中存在的利益怪圈,四川省特种设备安全管理协会总工程师吕涛建议,现在大部分小区就建立起了自己的业委会,物业与维保单位签订协议时,业委会应该督促物业公示小区电梯的维保方案,并由楼栋业主代表进行监督。这样可以极大避免物业与维保单位勾结、从电梯维保资金中抽成的情况。
    
    同时,吕涛也透露,目前全省也在讨论,准备建立一个维保行业的价格准入机制,对不同类型的电梯维保成本做调查,以确定最低维保成本,从价格门槛上挡住不良竞争带来的恶果。
    
    本文来源:四川在线-华西都市报 (博讯 boxun.com)
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