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河北交警拟推广笔录审批全程上网
(博讯北京时间2012年5月07日 转载)
    
    中新网廊坊5月7日电 “我们在这台电脑上做笔录,涉案人能实时在对面的电脑上看到,如同摄像头一样监控,写对写错,一目了然。”廊坊市交警支队直属二大队女警张英辉指着办公室里那台双屏电脑显示装置对记者说。
     (博讯 boxun.com)

    河北省交管部门正酝酿一场执法革命,试图以信息化执法和加强执法监督破解公路“三乱”、 车驾管“三托”、 事故处理“三不”等执法工作中的沉疴痼疾。继上月河北省公安厅举行治理执法突出问题调度会不久,该省交警系统主要官员4日齐聚廊坊,筹谋推进执法突出问题治理及执法场所规范。
    
    在推进会上,河北省交管局副局长刘东提到,经过暗中查访,河北公路“三乱”(乱设站卡、乱罚款、乱收费)、车驾管“三托”(车托、证托、考托)、事故处理“三不”(出现场不及时、勘查组卷不细致、处理不公正)等问题非常突出,交警处罚处理时不记分、更改违法项目、重复录入处罚决定书编号等问题频频发生,严重损害执法严肃性。
    
    治理执法突出问题被刘东列为年度工作“重头戏”。河北省交管部门此次决意壮士断腕整肃邪风,“对执法问题突出的单位,进行通报批评;凡是收受黑钱,变相卖牌卖证、执法中徇私舞弊作伪证的,一经查实,依法依纪严肃处理,同时追究相关领导的连带责任;对采集审核非现场执法信息不严造成错误信息录入以及不记分、随意删除、更改信息的,予以责任追究。”
    
    而在严打之外,建立一套可行的制度和机制,从而确保权力在法治的轨道内行走,才是有关部门最关心的“治本之计”。作为先行者,廊坊交警在执法制度和机制的一些创新被称为“廊坊模式”备受推崇。
    
    在廊坊市下属的霸州交警大队,记者现场看到,事故处理所、车管所和各中队的执法场所均被划分为接待区、办案区、办公区和生活区等各部分,以门禁系统相互隔离。而在核心的办案区内,询问室、讯问室、信息采集室、调解室、事故责任认定公开演示厅、档案室、涉案财物管理室、醒酒室、酒精检测血液采集室等相互独立,一字排开。每个房间内均设有民警信息桌牌,并安有离子显示屏随时公布民警去向和联系方式。
    
    在霸州市交警大队大队长石强看来,这种“一条龙”式的流水作业下,各方分工明确,各司其职,能大大减少执法随意性,提高执法办案的效率和质量。
    
    “要确保执法工作不出现纰漏,就必须让每个执法环节都处在阳光之下。”廊坊市交警支队支队长冯志刚认为,“要让民警在镜头下执法。”
    
    据了解,廊坊市交管部门在其市辖区国省道建立了20个公路执法警务区,现场执法民警被要求全程使用执法记录仪,记录执法过程并实时上传至信息监控中心。而在窗口单位交管部门安装有319套视频监控,执法行为由此从“第一现场”到“后方处理”均在“电子警察”的监控下进行。
    
    此外,该市从事故处理立案、文书、笔录制作、证据公开到案件审批全部网上运行。驾驶人考试科目亦被全程视频监控,市内所有检测线与支队机动车登记系统实时联网。
    
    冯志刚认为,“阳光执法”不单是保护当事人合法权益,从另一层面也是保护民警的正当执法权力。而这一尝试已初现成效,数据显示,廊坊市交通事故调解率维持在90%以上,事故认定准确率更是达到100%。
    
    从手写到电脑录入再到如今的双屏显示,从警多年的张英辉历经询问笔录的多次变革,她觉得变化的不仅仅是形式,更是执法理念的转变,“执法工作更公开、透明,更有勇气向社会开放接受监督。”
    
    本文来源:中国新闻网 (博讯 boxun.com)
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