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湖北通城石南镇官商勾结强征倒卖滥占耕地还说:“谁也管不了!”
(博讯北京时间2012年3月24日 来稿)
     尊敬的博讯新闻网:
     我们是湖北省通城县石南镇石南社区村民。现向各媒体及上级有关部门紧急投诉反映我们祖辈赖以生存的大片农田被石南镇委、镇政府以公益事业需用地名义强行征占搁置荒芜2年后,现又被新一任镇委、镇政府官员转手倒卖给一奸商变成商业用地,致使官、商双方都中饱私囊至今有恃无恐的事实。切盼媒体迅速予以曝光,上级领导尽快督办严查。
     (博讯 boxun.com)

     多年来,我们社区已为石南镇修路、修街、盖房等方面的集镇建设占地作出了巨大的奉献和牺牲,现有的农用耕地面积正在逐年急剧减少,全社区现在就仅剩下石南镇派出所北面唯一的一片57亩高产农田。这既是我们生存保命的最后一点饭碗,也是国土部门确定的基本农田保护区。
    
     然而,近年来好多开发商都盯上了这片基本农田,打起了占用开发它赚大钱的主意。尽管他们不断提高征地价码,但我们都不被金钱所动。最后,他们只好借用石南镇委、镇政府的权力来征地。2009年,石南镇委、镇政府的时任官员由于被眼前利益所驱使,同时也为自己任期树“政绩”,便不顾侵害农民利益,假借修建“石南住宅休闲小区”的名义,在边向上申报审批37亩土地中,就边开始了少批多占──将我们这连片的57亩基本保护农田则全部强行征用(现在仍不见任何批文手续)。
    
     当时,负责征地的镇干部见我们强烈反对,就采取不开群众会,实行各个击破的办法,单一上门欺吓强迫各户主签订每亩只补偿5万元的征地协议。农田强征到手后,石南镇政府于当年底便花18万元巨资请武汉大学设计院设计出该小区的“规划图”在集镇公示。按其规划所示:小区南北走向的街道宽30米,东西走向的街道宽20米,能容纳170户人家居住,且绿地、休闲场所一应俱全,此乃家喻户晓。
    
     可是,后来石南镇政府将该小区工程建设进行招投标时,不知是投标者串标的原因,还是这占用农田的项目未获审批,也许还有其他种种情况,最后该工程招投标的事宜竟被搁浅,使这片基本农田一荒就是2年。
    
     今年初,石南镇党政主要官员更换后,一直觊觎这片土地的本镇药贩子胡有生重金开路后,他很快捷足先登、轻而易举地从新任镇委、镇政府主要官员手中揽到了该小区工程的承建项目。但奇怪的是,胡有生抢到该项目后并非建“石南住宅休闲小区”,而是废除原图纸上的规划,转而改建“福人商业街”(见后附图),并又擅自将原定南北纵向30米宽的街道缩减为24米,东西横向宽20米的街道缩减为15米,改变后的项目已于今年4月份大规模动工。
    
     胡有生为使地皮最大利益化,他将原并没算在农田面积内的整个河堤也全部圈了进去,致使占用面积由原来的57亩达扩大到了70亩,原规划的绿化带和休闲场地都被挤得荡然无存,而原规划的170户宅基地却一下子猛增至了360户。现按胡有生四处张贴的每个宅基地售价20万元的广告价格计算,胡秋生除承诺付给镇政府200万元土地“转让(倒卖)费”外,他可毫不费力就能赚取巨额暴利3000万余元。
    
     这巨额利益后面谁敢保证它就没有官商勾结“互惠互利”的肮脏交易?不然的话,一个与建筑行业和开发商都没有任何关联的药材贩子凭什么能那么快就拿到了该工程项目,并又毫不畏惧地将原以公益事业而征占的农田则可以随意改变为纯商业用地?这里面如果没石南镇委、镇政府主要官员的肯首、撑腰,我们知根知底的胡有生无论如何是不会也不敢有这样“大手笔”胆魄的!
    
     我们对石南镇这种官商勾结,不惜以牺牲农民命根子来谋取个人巨额利益的行为无比愤慨!我们先后多次向省市有关部门写信投诉反映情况。可令人遗憾的是,信访件转来转去,最后竟转到了石南镇主要官员手中,至今就是不见有人前来查处。后经有关网媒发函致湖北省转咸宁市后,有关部门这才下来走个过场进行了一番“调查”,可至现在竟什么结论也没见闻到。致使这些官商一直对此有恃无恐,甚至还不屑一顾说:“几个农民有什么能耐?他们去告了又怎么样?我们上下有关系,谁也管不了!”
    
     《中华人共和国土地管理法》规定:“……任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地……”、“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,一年内不用而又可以耕种并收获的,应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种,也可以由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续二年未使用的,经原批准机关批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。征地在二年内未使用的必须返还农民,并补偿其经济损失。”、“依法改变土地权属和用途的,应当办理土地变更登记手续。”……
    
     综上所述,石南镇原强征多占建“住宅休闲小区”的57亩农田无论有无全部审批手续,但土地在留置过程中被闲置、荒芜2年,未进行任何恢复耕种,这是不容抵赖的事实;现任镇主要官员与胡有生在未办理土地变更登记手续的情况下,却进行转手倒卖的交易行为己构成了“侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地”的犯罪。
    
    因此,我们强烈要求:一是依法追究石南镇主要官员及胡有生的法律责任,并以此为典型,惩一儆百;二是依法收回已被倒卖的57亩土地让其还耕复种,并补偿因此闲置、荒芜2年的经济损失;三是依法追缴转手倒卖土地的非法所得,用于还耕和弥补我们的损失或归社区集体所有。
    
    以上要求诚望各级领导能做到有法必依,违法必究,执法必严,要毫不留情坚决惩处以地牟财违法乱纪的腐败分子,以正党纪国法,以慰被伤害的民心。否则,我们将会继续上访控告或保留向各级媒体诉求的权利。
    
    湖北省通城县石南镇石南社区村民网上投诉
    
    附相关土地管理法:
    
    第十二条依法改变土地权属和用途的,应当办理土地变更登记手续。
    
    第三十七条禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,一年内不用而又可以耕种并收获的,应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种,也可以由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续二年未使用的,经原批准机关批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
    
    第四十五条征收下列土地的,由国务院、省、直辖市(区)人民政府批准:(一)基本农田;(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;(三)其他土地超过七十公顷的。
    
     第七十三条买卖或者以其他形式非法转让土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    
    
    
    第七十六条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    
    第八十一条擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正,没收违法所得,并处罚款。
    
    博讯记者严曙光整理 [博讯来稿] (博讯 boxun.com)
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