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环保部:公众赞成PM2.5纳入空气质量标准
(博讯北京时间2011年12月07日 转载)
    来源: 新京报
    
    环保部:公众赞成PM2.5纳入空气质量标准


    备受关注的PM2.5标准征求意见前日结束。记者昨天从环保部了解到,征求意见期间收到了1500多条反馈意见,普遍赞成将PM2.5作为一般评价项目纳入空气质量标准,有的还建议有条件的地区应提前实施。
    
    环保部相关负责人表示,环境保护部将结合国家社会经济发展水平,吸取和采纳各方面的意见和建议,完善标准草案,争取尽快正式发布。
    
    主要建议1
    
    部分地区提前实施新标
    
    环保部相关负责人昨天表示,截至此次征求意见结束的时间12月5日24时,环保部接到反馈各类意见1500余条,意见和建议经过整理分类,主要集中在几大方面。首先,意见普遍赞成将PM2.5作为一般评价项目纳入标准;建议根据不同地区的实际情况分步实施,部分污染重、有条件的地区应在2016年1月1日前提前实施。
    
    主要建议2
    
    及时公布监测数据
    
    此外,反馈的意见还建议调整标准的分区和分级、部分污染物限值等标准内容;建议标准实施后加强监测,及时公布数据,使公众及时了解空气质量状况。
    
    还有建议指出,标准实施后,政府、企业、组织、公众等有关各方应团结协作、共同努力,根据各自的职责和义务,为改善空气质量贡献力量。
    
    新闻背景
    
    PM2.5标准首次制定
    
    上月16日,环境保护部对外公布《环境空气质量标准》(二次征求意见稿)和《环境空气质量指数(AQI)日报技术规定》(三次征求意见稿),向全社会公开征求意见。
    
    二次征求意见稿的最大调整是将PM2.5、臭氧(8小时浓度)纳入常规空气质量评价,这也是我国首次制定PM2.5标准。
    
    意见稿中,PM2.5年和24小时平均浓度限值分别定为0.035毫克/立方米和0.075毫克/立方米。新标准拟于2016年1月1日全面实施。
    
    释疑
    
    PM2.5从哪里来
    
    专家分析,现阶段工厂和燃煤影响甚微,PM2.5主要来自机动车尾气
    
    今年入冬后的几场大雾,美国大使馆自己监测的空气质量数据在微博上广泛传播,使得PM2.5再次成为了社会关注的焦点。那么PM2.5是从何而来?
    
    做饭都能产生PM2.5
    
    早在1992年和1993年,中国环境科学研究院的专家们就探索过北京空气中的这种细颗粒物,试图找到造成北京颗粒物污染的主要来源。专家们在北京西南部的燕山石化区,西部靠近首钢厂区的石景山区北辛安,东部的东单路口、东四六条等地布置了采样点。 监测的结果显示,北辛安的污染最为严重。而市区的东单、东四主要的污染源是汽车尾气,其次是民用燃煤。
    
    环保部门的专家告诉记者,燃烧都会产生PM2.5,工厂、燃煤、汽车尾气、烧树叶和秸秆,到人们烹饪做饭、抽烟、甚至使用发胶,都会产生PM2.5。
    
    另外,工地上的泥土被带到道路上,经过车辆的反复碾轧,原先的粗颗粒,也粉粹成为了细颗粒物。
    
    机动车成PM2.5主要源头
    
    北京市从1998年开始了大气污染的综合治理。工业方面,随着首钢、东南郊化工产业的停产搬迁,北京的中心城内已经基本没有了工业制造业。同时,经过了多年的煤改气工程,五环内的燃煤锅炉已非常少见。
    
    工厂和燃煤这两个PM2.5来源,对于北京城区来说,已经基本不存在了。
    
    与此同时,与工厂和燃煤逐年减少相比,北京的机动车数量却在近几年飞速上升。“无论是汽油车还是柴油车,在使用的过程中,都会产生PM2.5,柴油车产生的PM2.5更多一些。同时,汽车尾气中的一些气态污染物,也会二次转化为细颗粒物。”专家说。
    
    目前官方并没有各种污染源对于PM2.5贡献率的比例,在北京庞大的机动车保有量下,机动车是PM2.5的主要排放源。专家指出,这也就不难解释位于繁华、车流量大区域的美国大使馆,为何PM2.5监测数据总是很高的原因。
    
    如何治理PM2.5
    
    首要治理机动车污染;专家认为应实时公布数据
    
    从PM2.5的来源分析看,除了政府需要治理的污染源外,汽车等公众生活用品,也是PM2.5的重要来源。专家指出,我们每个人在每天的生活中,都在产生着PM2.5,有些人产生的会更多,譬如拥有车辆更多的人。
    
    北京市环保局的一位官员也表示,在经历了多年的工业、燃煤治理后,第二产业的污染目前已经不是北京环境的主要矛盾。因此北京的大气污染治理重心,也逐渐从第二产业逐步向产生污染更多的方面来转移。机动车尾气、汽车修理、餐饮油烟等方面,都已经成为治理重点。而治理机动车污染则是目前北京的重中之重。
    
    公众环境与研究中心主任马军(微博)认为,虽然PM2.5有很大一部分来自于公众的生活活动,但对于解决PM2.5污染来说,并不能把责任完全推给公众,当然也不能完全推给政府。
    
    “PM2.5的污染一时无法解决。目前首要的应该是政府要对PM2.5进行监测并公布监测结果,而且不应该只公布一个城市一天的平均数值,而应该公布每小时、每个区域的实时监测数据。这就可以让公众了解到自己所处区域的空气污染情况,采取措施减少对自己健康的影响。而且数据高的时候,政府也可以倡导大家绿色出行。”马军说。
    
    马军表示,接下来就是识别PM2.5的污染源,最后实施减排。减排应该采取由易到难的方式,先解决工地扬尘、道路遗撒等政府应该解决的问题,机动车由于涉及每个人的生活,减排的困难也最大,应该由政府和公众合力去解决。
    
    北京空气更差了吗
    
    2008年以来污染未加重;截至昨日,北京今年出现5天中度和重度污染
    
    近几次的雾霾天气,不少市民都在问:“北京的空气质量是不是变得越来越差了?”对于这个问题,相关部门的统计结果显示,2008年以来,北京的污染并没有出现加重的情况。
    
    环保监测专家说,反映一个城市空气质量是否改善,要看各项污染物浓度的变化以及空气质量达标天数的变化。而看污染是否加重,中度和重度污染天是一个可以参考的指标。
    
    2008年来较重污染天未增加
    
    数据显示,举办奥运会的2008年,是北京空气质量出现较大转折的一年。在此前的10年里,北京每年中度和重度污染天平均至少10多天。而在2008年,中度和重度污染天有8天,在此前的2007年,这个数字则有12天。
    
    2009年,北京的中度和重度污染天继续下降到5天;2010年则有6天。
    
    今年截至到昨日,北京的中度和重度污染天一共有5天,分别出现在2月、3月和5月。出现的原因中,2天是因为外来的沙尘天气,另3天的情况与近期类似,都是大雾天气造成的污染物积累。
    
    数据显示,从2008年至今,北京较重的污染天并没有出现增加。
    
    今冬污染程度无明显变化
    
    此外,与去年冬天相对比,今年北京冬天的污染程度也没有明显的变化。去年11月和12月,北京一共有3天空气质量中度或重度污染,原因也主要是大雾天气。今年目前还没有出现中度和重度的污染。
    
    专家表示,虽然这个监测数据并没有监测PM2.5,监测的是PM10,对比的结果也完全可以反映空气质量的变化。
    
    尽管如此,医生还是提醒,最近几天连续大雾无风空气中可吸入颗粒物含量增高,致敏源浓度增加,导致呼吸道疾病高发,建议哮喘患者、糖尿病人、心脑血管病人要格外注意。
    
    PM2.5
    
    指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物,也称为可入肺颗粒物。因粒径小,富含大量的有毒、有害物质,因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。
    
    PM10
    
    指大气中直径小于或等于10微米的颗粒物,又称为可吸入颗粒物或飘尘。粒径超过10微米的颗粒物可被鼻毛吸留,也可通过咳嗽排出人体。 (博讯 boxun.com)
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