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重罚垄断当进入坚冰领域
(博讯北京时间2011年11月15日 转载)
    
    来源: 京华时报
     (博讯 boxun.com)

    国家发改委昨天宣布,山东两家医药公司因非法控制抗高血压药复方利血平原料药,哄抬价格、牟取暴利,被没收非法所得和罚款逾700万元。
    
    这是反垄断法实施3年以来国内首起垄断重罚案,此案体现了政府部门对国内企业市场垄断行为的立场趋于严厉,整治正在提速,同时也向我们展示了垄断行为的形成之快、市场危害之重。从山东这两家公司图谋并实施垄断直至被查,不过短短5个月时间。5个月内,相关企业全面停产,其垄断的降压药价格最高上涨近6倍,给上千万高血压患者带来了实质性的利益损害,对市场生态的破坏力之大,触目惊心。同样,在5个月内,政府部门就完成了从调查取证到实施处罚的所有监管过程,制止了市场环境的进一步恶化,维护了相关患者群体的应有利益,反垄断的行政效率之高令人印象深刻。
    
    再没有比这个案例更能说明问题的了。对于不合理的垄断行为,尽管消费者早有感受,啧有烦言,但总能听到各种各样的理由替其辩解,予以宽容。然而,事实证明,市场体系中总有人试图以种种手段建立垄断地位,以获取高额利润。假如刻意忽视这样的垄断行为,甚至加以维护,就等于维护破坏正常市场秩序的行为,就等于在轻视和盘剥消费者。无论从维护市场秩序的角度,还是维护民生利益的角度,对于垄断行为及其惯性,具有行政权限的政府部门,必须及时进行监管和纠偏。
    
    山东这两家公司之举,属于显性垄断。相对而言,容易定性。现实生活中,我们遭遇的不仅有显性垄断,还有隐性垄断,有自然垄断,也有行政垄断。这些垄断,有的是历史原因形成的结果,有的是市场竞争不充分的结果。有的因为垄断时久,业已形成了牢固且强大的利益格局。层层坚冰包裹之下,不仅反垄断的推进要困难得多,甚至垄断的定义也颇为模糊。在那些“坚冰”领域该不该反垄断,能不能反垄断,社会颇为关注。
    
    垄断,人为抬高了消费价格水平,抑制了生产繁荣,有损产业发展,还牵制宏观调控成效,其危害不言而喻。因此,不管困难有多大,“坚冰”有多厚,反垄断都该坚决推进。首起垄断重罚案的出现,显示了这样的决心。一起重罚案,只是凿了一个小洞。破掉“坚冰”,还须全社会更多努力。
    
    本文来源:京华时报 (博讯 boxun.com)
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