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张建平:常州市政府工作人员告诉我尽管到法院起诉政府
(博讯北京时间2011年8月31日 转载)
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    来源:参与 作者:张建平
    
    张建平:常州市政府工作人员告诉我尽管到法院起诉政府
    张建平:常州市政府工作人员告诉我尽管到法院起诉政府
    
    编者按:7月29日,常州市戚墅堰区的一位残疾人、权利运动负责人张建平写信给常州市市长姚晓东,反映常州市政府违法批准国土局将航运家园地块划拨的行为,一个月过去了沓无音信。8月30日是市长接待日,张建平冒大雨到常州市政府要求见姚市长或者其他主要政府的官员,这是他自2005年10月结束上访个人维权行动进入公益维权后的第一次再上访。
    
    据张建平讲,今天4号窗口的一个名叫冒建军的信访工作人员接待了他,告诉他土地违法行为应该找国土局解决。张建平表示,《土地管理法》第53条明确规定,国有土地的出让或者划拨都必须要经人民政府的批准,那么出现土地违法行为,作出批准的人民政府毫无疑问应该给出说法。冒建军称,“我不懂法律,如果你认为我们政府违法,你尽管到法院起诉。”张建平说他从今年1月25日就已经提起了行政起诉和民事诉讼,但至今法院既没有依法受理立案也没有作出不予受理的裁定,原因就是法院不敢得罪违法行政的政府,所以他要见今天负责接待的市政府领导。冒建军不耐烦地说,“不可能有领导接待,我这里已经解释清楚了,你可以到法院起诉我们政府。”
    
    姚晓东市长:
    
    我是常州市戚墅堰区的残疾人张建平,现居住在常州市戚墅堰区航运家园X幢X单元XXX室(房屋所在地块实际属于武进区),今天我要向你反映的是本人房屋拆迁补偿中涉及政府行政部门涉嫌腐败的问题。联系电话:15189752149。
    
    我原来居住的房屋是武进航运公司武航宿舍250号210室(该房屋所在地块属于戚墅堰区),在2005年,常州市中天钢铁有限公司2万立方制氧项目获得批准,需要拆迁我的房屋。同年8月12日,我与该公司依《城市房屋拆迁管理条例》签订了房屋拆迁安置协议,直到今年1月8日该公司才把房产证办下来。但,当我拿到房产证后发现,中天钢铁公司提供的航运家园小区几百套房屋土地性质竟然都是划拨土地。
    
    按照《城市房屋拆迁管理条例》规定,房屋拆迁遵循的是市场价格补偿原则,换句话说,中天钢铁有限公司必须给予办理出让性质的国有土地使用权证。而且,中天钢铁有限公司作为民营企业在使用土地上也不可能获得土地行政管理部门给予的国有土地划拨。这些,《土地管理法》和《房地产管理法》都有明确规定。
    
    通过政府信息公开程序获知大概的情况:航运家园小区的4.0774公顷(合60余亩)国有土地使用权是先由常州市国土资源局武进区分局于2007年12月30日划拨给了武进区建设局(但该行政机关至今不能公开政府对划拨决定行为的批准书),再由武进区建设局转让给中天钢铁公司。
    
    航运家园小区既不是武进区建设局的建设项目,也不是保障性住房项目,是一个纯粹的市场拆迁项目,然而就在行政部门和行政部门、行政部门和民营企业之间这一拨一让,航运家园几百户被拆迁居民的房屋权利就受到了严重的不法侵害。假设,航运家园土地的市场价格为每亩200万,那么整个60余亩地块就是1.2个多亿,而这1.2个多亿本来是应该为我们小区交纳房屋土地使用权出让金的,现在这笔钱哪里去了?
    
    为了维护自己的合法权益,我于今年的1月25日将违法行政的常州市国土资源局起诉到常州市武进区法院,而武进区法院至今半年过去了居然不敢立案。我又于今年的6月22日以“中天钢铁公司违反房屋拆迁协议”为由,向武进区法院提起民事诉讼,不料该院竟然连民事诉讼至今都没有依法立案。诉讼权利、尤其是民事诉讼权利得不到保护的现实,说明中天钢铁公司极有可能已将土地出让金在转让土地时已支付给了武进区建设局,一般而言,法院不敢依法受理这一类案件的背后必然牵涉到官员腐败!
    
    原来一直以为,政府官员的腐败是通过基础工程建设收取建设单位的贿赂那么简单,因为自2002年国有土地实行招、拍、挂的法律出台后,国有土地使用权的出让金都要纳入财政。意想不到在我们常州,作为土地行政管理部门的国土资源局可以“无缘无故”将土地使用权无偿划拨给另一个行政机构,再由这个行政机构转让给商、企单位,这样这笔本应属于我们小区全体业主的巨额土地出让金就变成了这些行政部门或者行政官员的不义之财。
    
    姚市长:你是本月刚刚到常州市来履新,法院的相关人员已经婉转、也非常委屈地告诉我,不敢得罪政府。当然,我作为合法权益无辜受侵害的人,无法去体谅法院所谓的委屈,尽管我非常清楚依法治国下横行的依然是权治的潜规则,但国家的法律条文已然制定,我以为我们每个人就都有去严格遵守的义务和责任。既然法院剥夺我诉权的原因来自于你领导的政府,那么我就请你消除法院的恐惧,还我诉讼权利。此外,你作为常州市的行政首长,有责任就航运家园小区的巨额土地出让金流向给我(们)一个说法。
    
    最后,作为常州市的市民(尽管常州当局对我这个高位截瘫的一级残疾人并不厚道),我还是想跟你这位刚刚履新的市长聊一下常州的发展。我以为谈发展就不能回避挫折,五年前轰动国内外的铁本钢铁公司夭折事件就是最有力的教训!曾经的企业家、后来的替罪羊戴国芳先生一直关照在征地拆迁中不要亏待失地农民,但官员的贪婪无度迫使失地农民住进了窝棚、桥洞、甚至废弃的渔船!请想一想,五年前的铁本钢铁公司如果没有因为官员恶意侵吞老百姓的征地拆迁补偿款而导致这个前途无量的企业夭折,依邻长江的铁本钢铁公司无论是在环境保护还是企业自身的运行成本,铁本对常州的贡献那将是今天常州市的龙头企业、建在居民密集区的中天的多少倍?
    
    遗憾的是,在今天中天钢铁公司的发展中居然再现当年的铁本钢铁所犯下的恶行!2011年1月25日,温家宝总理作为国家领导人破天荒到国家信访局接见访民,在受到接待的八位冤民中就有我们常州市武进区的失地农民的戚自强,其反映的正是中天钢铁公司在征地拆迁中的补偿被克扣侵吞问题,而那一天巧合的是,正是我就常州市国土资源局划拨土地的违法行政行为向武进区法院提起行政诉讼的时间。由此看来,行政机关在中天钢铁公司使用土地中存在的腐败不仅仅我们航运家园小区的居民。是中天钢铁公司的董事长董才平没有吸取戴国芳的教训、还是你前任王伟成治下的政府官员认为贪腐和侵害老百姓利益是其特权?
    
    期待常州市在你的领导下行政机关能依法行政、行政官员能够做到奉公守法,也期待就我们小区的土地出让金所涉嫌的腐败问题能尽快给予答复。
    
    此致, 敬礼。
    
    
    
    张建平
    
    2011年7月29日
    
    
    
    附:
    
    张建平:常州市政府工作人员告诉我尽管到法院起诉政府
    张建平:常州市政府工作人员告诉我尽管到法院起诉政府
    张建平:常州市政府工作人员告诉我尽管到法院起诉政府
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    张建平:常州市政府工作人员告诉我尽管到法院起诉政府
    张建平:常州市政府工作人员告诉我尽管到法院起诉政府
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(Modified on 2011/9/01) (博讯 boxun.com)
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