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海南人大:财政对房地产依赖强致决算制定困难
(博讯北京时间2011年7月21日 转载)
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     人民网海南视窗海口7月21日电  7月20日,海南省人大财政经济委员会副主任委员林诗銮在海南省第四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议上做了《海南省人大财政经济委员会关于海南省省本级2010年财政决算的审查报告》(以下简称《决算审查报告》),《决算审查报告》指出,2010年省本级决算情况总体较好,但财政收入对房地产税收和土地出让金依存度较高,财政收入持续平稳增长仍存在不确定因素。 (博讯 boxun.com)

    
    《决算审查报告》指出,2010年省本级决算情况总体较好。海南省政府及财税等部门,认真贯彻建设国际旅游岛的各项部署,落实省四届人大三次会议决议,继续实施积极的财政政策,加强财政管理,不断改进预算执行,努力组织收入,积极争取中央支持,财政收入快速增长。
    
    支出结构进一步优化,重点支出得到较好保障,着力保障和改善民生,加大对“三农”、教育、医疗卫生、就业和社会保障等民生事业的支持力度,新增财力主要投向民生,对市县转移支付力度加大,有效使用地方政府债券,财政运行的质量和效益不断提高,促进海南经济平衡较快发展,较好完成了省人大批准的预算任务。财政经济委员会建议批准省政府提出的《海南省省本级2010年财政决算(草案)》。
    
    海南省人大财政经济委员会认为,2010年决算存在的主要问题是,财政收入对房地产税收和土地出让金依存度较高,财政收入持续平稳增长仍存在不确定因素;预算编制年初到位率较低,预算执行中二次分配资金规模偏大,预算编制的科学性、准确性有待提高;财政支出实际进度缓慢问题尚未从根本上解决;部分地方政府性基金和政府性债务没有纳入预算。
    
    审计部门严格依照审计法和有关法规,认真履行审计监督职责,充分组织审计力量,围绕预算执行,审计重点突出,卓有成效地开展工作,查出了被审单位和审计项目中存在的一些突出问题。如审计报告显示,政府性债务规模较大,增长较快,部分市县偿债能力弱,存在风险隐患;土地出让金欠缴情况比较严重,市县坐支土地出让金仍然突出。
    
    本文来源:人民网 (博讯 boxun.com)
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