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济南律师就高速收费问题直谏交通运输部长
(博讯北京时间2011年5月25日 转载)
     近日,本报对公路罚款以及收费暴利现象予以持续关注,社会反响较为强烈。与此同时,一些司机反映,开车上高速路后,受修路、事故、天气以及车流量等因素的影响,会遇到道路阻滞或拥堵情况,然而对于通行费,收费人员却照收不误,不少人认为如此有失公允。
    济南律师就高速收费问题直谏交通运输部长


    “司机花钱上高速,买的就是速度,倘若高速路提供不了其承诺的速度,不但不应该再收费,还应给长时间滞留的车辆司机相应的补偿。”
      对于高速公路变成“低速路”或“停车场”时却照收通行费的现状,24日,山东大正泰和律师王新亮写了一封公开信,寄给交通运输部部长李盛霖,建议高速路“低速”时应减免收费。王新亮认为,按照法律规定,车辆上高速,其实是与路桥运营部门形成了服务合同关系,既然驾车人交了钱,运营者理应提供畅通高速的通行道路。
      24日下午记者了解到,这封公开信已成功投送至交通运输部部长信箱。截至当日晚8点,王新亮尚未得到相关反馈。
      以下是王新亮所写的公开信。
      致交通运输部长的公开信
      尊敬的李盛霖部长:
      您好!
      目前,高速公路等公路设立收费站,主要是“收费还贷”或是征收城市增容费。但不可否认,公路是经营型企业,同样属于国有资产,带有公共服务性质,应负有相应的社会责任。特别是,面对汽车时代的来临,对公路的社会使命有必要做重新审视。
      以往,高速公路是少数有车群体和运输行业使用的,基本不存在堵车问题。但如今,随着车辆保有量的急剧增加,高速路上的堵车也比较普遍了,因修路、天气、事故等原因,堵塞现象较为严重。另外,由于一些线路车流量巨大,造成“高速路低速”的局面。
      比如,今年3月3日,因天气原因,京沪高速山东段数千车辆被困多个小时,给不少司机带来较重损失。但是,司机们在下高速时,依然得按规定交纳通行费。再比如,2010年11月份,我去邹平办案,济青高速章丘段就堵车将近60分钟,我的案子没办成等等,诸如此类高速路堵车现象屡见不鲜。
      我认为,各类车辆花钱上高速,其实与路桥运营部门之间就形成了服务合同关系,即路桥部门给过往车辆提供高速的通行路段,而车辆向路桥部门支付相应通行费的服务合同,运营者理应提供畅通高速的通行道路,不能耗费司机的等候时间。不论什么原因导致收费站或高速路面拥堵,致使高速公路成“低速公路”或者严重堵塞不畅通,就是路桥部门违约,也不应再按收费规定收费。司机花钱上高速,买的就是速度,倘若高速路提供不了其承诺的速度,不但不应该再收费,还应给长时间滞留的车辆司机相应的补偿。
      因此,我建议贵部对此进行深入研究,酝酿可行的操作方案,让高速公路按实际情况收费,可以划分时速等级收费,低于某个时速就不收费,这样能更好地提高服务质量的同时,也有利于构建和谐法治社会。
      山东大正泰和律师事务所律师 王新亮
      2011年5月24日 (博讯 boxun.com)


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