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民间有对策 一胎化已松动 /林保华
(博讯北京时间2011年4月30日 转载)
    
    民间有对策 一胎化已松动 林保华
     (博讯 boxun.com)

     ●中国推行逾30年的一胎化政策,不仅衍生许多负面影响,实际上也
     已经松动;对台湾而言,人口问题也很严重,马英九说是“国安”问
     题后面有下文,但民进党必须认真研究与处理。
    
    玉山周报 第97期 2011年4月27日~5月3日
    
    印度政府3月31日公布了人口普查的初步结果,印度人口已增加到12亿1千
    万人,约占全球人口的17%,不过印度人口成长也出现90年来首度减缓。
    虽然如此,印度人口仍旧以两位数幅度在增加,联合国的预测也认为,印
    度可能在2030年超过中国,成为全世界人口最多的国家。中国现今人口13
    亿4千多万人,这是官方最近引用的数字。
    
     普查状况多 中国数据不准
    
    中国的人口普查工作在去年11月1日凌晨零时正式启动,全国650多万名普
    查员将走进4亿多家住户,查清全国人口状况。国家统计局表示,这次人
    口普查分成几个阶段,入户登记阶段从当日持续到10日,普查员将一家一
    户地入屋调查;11日到30日进行覆查和抽查;从12月起进入数据处理,今
    年4月底将公布人口普查的主要数据;2011年12月普查工作完成;2012年6
    月得出普查结果。
    
    普查开始就出现许多问题,尤其是民众抗拒当局的“入户登记”,认为政
    府藉此抱有其他不可告人的目的,以致胡锦涛要亲自做出被入户登记的“
    表率”。但是因为“入户”是到他的怀仁堂办公室而不是住家,反而被责
    享有特权。因此未来数字的准确情况尚需存疑。
    
    由于中国实行“一胎化”政策,因此即使政策有许多漏洞,只要政策不改
    ,印度人口超过中国,将是迟早的事。这种变化,会不会牵动世界战略局
    势,中国会不会因为这个原因,加上其他原因而改变“一胎化”的人口政
    策,值得讨论。
    
    1949年中共建国以来的人口政策,发生过“冰火九重天”的变化,很值得
    探讨。
    
    中共建国前夕的1949年9月16日,毛泽东反驳美国国务院发布的《美国与
    中国的关系》白皮书为新华社所写的评论中说:“中国人口众多是一件极
    大的好事。再增加多少倍人口也完全有办法,这办法就是生产。西方资产
    阶级经济学家如像马尔萨斯者流所谓食物增加赶不上人口增加的一套谬论
    ,不但被马克思主义者早已从理论上驳斥得干干净净,而且已被革命后的
    苏联和中国解放区的事实所完全驳倒。”他还说:“世间一切事物中,人
    是第一个可宝贵的。在共产党领导下,只要有了人,什么人间奇迹也可以
    造出来。我们是艾奇逊(按:当时的美国国务卿)反革命理论的驳斥者,
    我们相信革命能改变一切,一个人口众多、物产丰盛、生活优裕、文化昌
    盛的新中国,不要很久就可以到来,一切悲观论调是完全没有根据的。”
    
    但是,当时中国著名的经济学家,1950年代担任北京大学校长的马寅初,
    就提出控制中国人口的主张,毛泽东开始还认同他的观点,要大家研究。
    但是马在反右高潮来临的1957年7月在人大会议提出他的《新人口论》,
    认为中国人口增长太快时,就引发毛泽东的不满了,虽然没有把他划为右
    派。1958年春天北大开始对他的批判,并且推广到全国。因为毛泽东鼓吹
    “人手论”,“人多好办事”,作为大跃进中“大办钢铁”、“大办粮食
    ”的指导思想。
    
     人口或人手 中共两论激战
    
    其实,这也才是共产党的本质。共产党以“运动群众”见长,越多群众被
    它运动,才能得其所哉。战争年代的“人民战争”,“人海战术”就是其
    主要表现形式。建国后的“社会主义建设”,也采用群众运动的形式。其
    后果大家也知道,那就是大饥荒几千万人的不正常死亡。但是因为对毛个
    人崇拜的需要,自然回避这个问题,一直到文革期间,坐吃山空,才进一
    步感到人口的压力,1971年国务院转发《关于做好计划生育工作的报告》
    ,才正式开始“计划生育”,但主要还是“两个刚刚好”,到1980年,才
    正式形成“一胎化”政策。
    
    这是因为文革对经济的破坏,中共的压力很大,因此把责任推给毛泽东的
    人口政策,导致经济负担不起。可是中共在进行土地改革与资本主义工商
    业的改造时,为了发动群众斗争地主资本家,提出“谁养活谁”的问题,
    认为是农民养活地主,工人养活资本家。现在却怪人口太多,不是人民养
    活共产党而是共产党无法养活人民。为此,马寅初的“人口论”被平反,
    毛泽东的“人手论”被批判。
    
    但是改革开放后,中国以众多而又廉价的劳动力,赢得“世界工厂”之称
    ,是中国经济崛起的功臣,中国民工被列为美国《时代》杂志的封面人物
    。这时,“人手论”被民间肯定,中国毛派尤其以此支持毛泽东的理论。
    靠改革开放上台的中共领导人反而回避这个问题。其实,“人口”还是“
    人手”,关键在于制度,而不是人的多少。
    
     经济到社会 一胎化皆不利
    
    也因为如此,要取消“一胎化”的主张不断从民间冒出。当然,这不止是
    经济的考量,还包括一胎化在其他层面对中国的不利影响。
    
    经济上的影响,因为中国经济的发展,这两年来开始出现劳动力的短缺,
    导致劳力成本上涨影响中国的竞争力。问题不止这点,还在于劳动力中,
    中国已经老化,而印度、印尼、越南等新兴市场劳动力的年轻化!
    
    改革开放,也是一胎化的开始,到现在已经超过30年了。那时20岁的年轻
    人,现在已经50岁了。而一胎化后出生的年轻人,现在在人口结构中的比
    重已大大降低。2009年9月28日的《中国人口报》承认,中国人口年龄结
    构进入老年型。特别是进入20世纪90年代后, 人口老龄化进程加快, 2000
    年第5次人口普查, 中国65岁以上人口达到8811万, 占总人口的6.96%,进
    入了老龄化国家行列。据2008年人口变动情况抽样调查资料显示,2008年
    中国65岁及以上老年人口已达1.1亿,占世界老年人口的23%,占亚洲的
    38%。
    
    1962年-1970年中国创造了迄今为止历史上人口年增长速度的峰值水准。
    它提供了1980年代后半段到1990年代,也就是中国作为“世界工厂”的年
    轻劳动力。此后,因为一胎化的关系,劳动力平均年龄逐渐老化,影响竞
    争力。
    
    印度的人口结构,0-14岁:31.5%,15-64岁:63.3%,65岁以上:5.2%;
    年龄中位数是25.1岁。这说明印度的“人口红利”远远超过中国的35.2
    岁。而拥有2亿4千万人口的印尼,与接近8千6百万人口的越南,他们的
    人口中位数不到28岁,他们是中国的又两个重大竞争者。如果排除台湾
    ,外资将来的主要投资国家可能会逐渐转到印度、印尼与越南以降低劳
    力成本。
    
     不怕比人多 国际倚重印度
    
    此外,因为一胎化导致下一代性格上的许多缺陷,对中国未来的发展,也
    有负面影响,至少军队的战斗力会削弱。甚至,对共产党的压迫也缺少他
    们上一辈的忍受力,这从中国网民对政府态度的转变可以感觉出来。更重
    要的是,中国常以人口众多来恐吓西方国家,当年毛泽东6亿人口时,要
    以牺牲3亿来与西方国家拼命;邓小平也以中国混乱会有大量人口流窜到
    其他国家来威胁他们不可支持中国的民主运动。未来不怕与中国进行人
    口对决的,恐怕就是印度了。因此印度将成为未来民主国家对付中国的重
    要战略伙伴。
    
    一胎化也加重男女人口比例的失调,中国社会科学院发布的2010年《社会
    蓝皮书》指出,全国19岁以下年龄的人口性别比例严重失衡,到2020年,
    处于适婚年龄的男性人数将比女性多出近2千4百万。这意味着届时将有2
    千4百万名适龄男性娶妻难而成为光棍,且贫困人口居多。这个因素对未
    来造成的影响是:第一,女性因为“物以稀为贵”而提高在社会上的地位
    ;第二,性侵事件增加,色情业大行其道。
    
    其实,从一胎化政策开始实行,中国国内外就有不同看法,不论从人权角
    度,还是对社会产生的负面影响。但是因为中国的一党专政而无法开展真
    正的讨论。即使每年北京的两会,有代表要求改变一胎化政策,也是只闻
    楼梯响而已。
    
    虽然如此,上有政策,下有对策。中国民间已经用各种手段突破当局的人
    口政策,有的用金钱收买官员(“管制”是官员的发财途径),或者利用
    人口的不断流动逃避查缉,例如所谓“超生游击队”。这种“超生”在农
    村与边缘地区比较普遍。例如最近有一则消息说,云南省玉溪市1名1岁大
    的幼儿,疑在无牌幼儿园吃饭时鲠死,幼儿园报警谎称幼儿在街头走失而
    将尸体拖至荒山掩埋。该幼儿的父亲表示,该幼儿还有2个姐姐,自己和
    妻子都靠在地盘背沙背砖挣钱养家。这样一个极为普通的家庭,能够养3
    个小孩,而且没有隐瞒。类似例子不少,是否说明一胎化实际上已经大大
    松动?
    
    总之,在我看来,中国的实际人口一定比普查出来得多;而一胎化政策实
    际上也已经失禁,当局没有公开承认,避免公开废除一胎化而导致人口突
    然膨胀。
    
    对台湾来说,这个问题的严重性不亚于中国。只是马英九在说了这是“国
    安”问题以后,再没有下文。因为它不涉选票而急需解决,但是民进党必
    须认真研究与处理这个问题。
    
    (穿越30多年时空的重要评论,以及人生的酸甜苦辣,请看
    林保华部落格 http://blog.pixnet.net/LingFengComment
    新旧评论还在继续增加与上网中)
    (要了解中国最新重要资讯,请观看台湾青年反共救国团网
    站http://www.twyac.org内的“共产中国”网站:
    http://redchina.ning.com) (博讯 boxun.com)

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